Quyết định 05/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ người bị đề nghị anh Hoàng Doãn L là đối tượng thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn. Quá trình chung sống tại gia đình, đối tượng thường say rượu và có hành vi chửi bới, đánh đập, xúc phạm danh dự nhân phẩm anh trai Hoàng Doãn L1 và vợ Hoàng Thị N nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, cụ thể:

Lần 1: Ngày 25/8/2020, Hoàng Doãn L có hành vi đánh anh Hoàng Doãn L1; đã bị Công an thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức là phạt tiền 1.250.000đ (một triệu hai trăm năm mươi nghìn đồng) và thông báo cho gia đình được biết để có biện pháp quản lý giáo dục.

Lần 2: Ngày 20/9/2021, Hoàng Doãn L có hành vi đe dọa, chửi bới vợ là bà Hoàng Thị N; đã bị Công an thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức là phạt tiền 750.000đ (bảy trăm năm mươi nghìn đồng) và thông báo cho gia đình được biết để có biện pháp quản lý giáo dục.

Lần 3: Ngày 18/10/2020, Hoàng Doãn L có hành vi đe dọa, chửi bới vợ là bà Hoàng Thị N; đã bị Công an thị trấn B, huyện B lập biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 26 tháng 10 năm 2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Bắc Sơn đã ra Quyết định số: 145b/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Hoàng Doãn L với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 26/10/2020 đến ngày 26/4/2021.

Trong thời gian giáo dục tại xã, Hoàng Doãn L không chịu khó rèn luyện, tu dưỡng bản thân mà còn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm, cụ thể vào các ngày 14/02/2021 và 17/2/2021, Hoàng Doãn L đã có hành vi đe dọa, xúc phạm, chửi bới vợ là bà Hoàng Thị N và bị Công an thị trấn B, huyện B ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000đ (bảy trăm năm mươi nghìn đồng) và lập biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 23/2/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện B đã ra Quyết định số: 31a/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Hoàng Doãn L với lý do vi phạm trong thời gian chấp hành áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Ngày 27/4/2021, Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn có công văn số: 454/ĐN-CAH về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Doãn L; lý do thường xuyên vi phạm pháp luật , thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào giáo dục 12 tháng.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính; nhân thân; tình tiết tăng nặng; tình tiết giảm nhẹ, biện pháp và thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Hoàng Doãn L sau khi thực hiện 03 hành vi đe dọa, chửi bới, xúc phạm nhân phẩm anh trai là anh Hoàng Doãn L1 và vợ là bà Hoàng Thị N nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Ngày 26/10/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Bắc Sơn ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời hạn 06 tháng nhưng trong thời gian chấp hành tại xã, Hoàng Doãn L không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm thêm 02 hành vi vi phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy, Công an huyện B đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Doãn L là 12 tháng.

Người bị đề nghị Hoàng Doãn L vắng mặt tại phiên họp nên không có ý kiến tranh luận về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn L đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 22; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị áp dụng khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Hoàng Doãn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 12 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp và ý kiến của cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Doãn L được thực hiện như sau:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính hợp pháp theo đúng quy định tại Điều 101, Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng thi hành biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Về thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Hoàng Doãn L có nơi cư trú ổn định do cơ quan Công an huyện B phối hợp với Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện B trực tiếp phát hiện, điều tra, thụ lý các vụ vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự mà thuộc đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng quy định. Hồ sơ có đầy đủ các tài liệu như: Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị; quyết định xử lý vi phạm hành chính; quyết định chấm dứt về việc áp dụng tại xã, phường, thị trấn; bản tường trình của người bị đề nghị; thông báo kết quả kiểm tra tính hợp pháp của Trường phòng Tư pháp; văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an huyện B.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, cụ thể: Hoàng Doãn L thực hiện vi phạm pháp luật lần cuối vào ngày 17/2/2021.

Về đối tượng áp dụng biên pháp xử lý hành chính: Hoàng Doãn L là người thực hiện hành vi xâm phạm đến sức khỏe, danh dự của người khác 02 lần trở lên trong 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn. Vì vậy, căn cứ vào khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ, Hoàng Doãn L thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Về tính chất của hành vi vi phạm: Trong thời gian ngắn, Hoàng Doãn L đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; trong đó đã có 03 lần bị Công an thị trấn Bắc Sơn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, 01 lần bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và 01 lần lập biên bản vi phạm hành chính. Tuy nhiên, tính chất hành vi vi phạm hành chính chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng hành vi của Hoàng Doãn L gây bức xúc trong quần chúng nhân dân và gây mất trật tự an toàn xã hội.

Về nhân thân: Hoàng Doãn L có đầy đủ năng lực hành chính, là đối tượng thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật, đã bị Công an thị trấn Bắc Sơn xử phạt bằng hình thức phạt tiền nhiều lần nhưng không tiến bộ.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng đã tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về việc tống đạt quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã trực tiếp phối hợp với Công an thị trấn Bắc Sơn giao quyết định đến tận gia đình người bị đề nghị có biên bản giao nhận hợp lệ cam kết thông báo cho Hoàng Doãn L được biết về thời gian, địa điểm mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Người bị đề nghị Hoàng Doãn L đã vắng mặt lần thứ nhất tại phiên họp ngày 12/5/2021. Đến phiên họp ngày hôm nay, Hoàng Doãn L vẫn vắng mặt, không chấp hành theo giấy triệu tập của Tòa án. Do vậy căn cứ theo khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.

Tại phiên họp, đề nghị của Công an huyện B và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B đưa Hoàng Doãn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm đã gây ra nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Doãn L trong một thời gian nhất định để lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục để trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ.

Căn cứ Điều 22; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Doãn L, sinh ngày 16/4/1978. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn H 2, thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn.