- Tranh chấp gì? "Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ.
- Căn cứ chính? Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 102 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM GIÀNG TØnh h¶I d ¬ng | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 04/2021/QĐ-TA | Cẩm Giàng, ngày 26 tháng 4 năm 2021 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phạm Thúy Hằng
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Hoàng Thanh.
Ngày 26 tháng 4 năm 2021, tại trụ sở, Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04/QĐ-TA ngày 19/4/2021 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn Đ, sinh năm 1985;
HKTT và nơi cư trú: Thôn LX, xã LĐ, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.
CMND/căn cước công dân số:
Trình độ văn hóa: 1/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Con ông T và bà H.
Tiền án: Bản án số 107/2019/HS-ST ngày 31/5/2019 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương xử phạt Nguyễn Văn Đ 15 tháng tù về tội trộm cắp tài sản. Bị cáo đã chấp hành xong hình phạt chính và án phí.
Nhân thân: Bản án số 30/2015/HSST ngày 10/9/2015 của Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương xử phạt Nguyễn Văn Đ 10 tháng cải tạo không giam giữ về tội Đánh bạc. Bị cáo đã chấp hành xong hình phạt chính và các quyết định khác của bản án. Số tiền 3.000.000đ sung quỹ Nhà nước và khấu trừ thu nhập cá nhân được miễn theo Nghị quyết 41/2017/QH14 của Quốc hội.
Tiền sự:
1. Quyết định xử phạt hành chính số 15/QĐ-XPHC ngày 07/9/2020 của Công an xã LĐ, xử phạt Nguyễn Văn Đ 200.000đồng về hành vi “Gây mất trật tự tại UBND xã LĐ”. (Đ chưa thi hành).
2. Quyết định xử phạt hành chính số 16/QĐ-XPHC ngày 08/9/2020 của Công an xã LĐ, xử phạt Nguyễn Văn Đ 200.000đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác”. (Đ chưa thi hành).
3. Quyết định xử phạt hành chính số 23/QĐ-XPHC ngày 28/12/2020 của Công an xã LĐ, xử phạt Nguyễn Văn Đ 300.000đồng về hành vi “Gây mất trật tự tại UBND xã LĐ”. (Đ chưa thi hành).
4. Quyết định xử phạt hành chính số 24/QĐ-XPHC ngày 30/12/2020 của Công an xã LĐ, xử phạt Nguyễn Văn Đ 300.000đồng về hành vi “Gây mất trật tự tại UBND xã LĐ”. (Đ chưa thi hành).
5. Ngày 09/9/2020, Đ có hành vi dùng lời nói, chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác và Công an xã LĐ lập biên bản vi phạm hành chính. UBND xã LĐ ra Quyết định Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 133/2020/QĐ-UBND đối với Nguyễn Văn Đ, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 13/10/2020. Ngày 13/01/2021, Nguyễn Văn Đ chấp hành xong.
(Đ vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng: Bà Đỗ Thị Xoa – Kiểm sát viên.
2. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Hoàng Hà – Chức vụ: Đội trưởng đội CSĐT tội phạm về TTXH - Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Đình Bằng – Chủ tịch UBND xã LĐ, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.
NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn Đ là người trên 18 tuổi, trong thời gian 06 tháng, có nhiều hành vi vi phạm hành chính. Cụ thể:
Ngày 03/9/2020, Tại trụ sở UBND xã LĐ, Nguyễn Văn Đ đã có hành vi dùng lời nói chửi bới, gây mất trật tự, làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cán bộ công chức UBND xã. Công an xã LĐ lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt hành chính số 15/QĐ-XPHC ngày 07/9/2020, xử phạt Nguyễn Văn Đ 200.000đồng. (Đ chưa thi hành).
Ngày 04/9/2020, Tại trụ sở UBND xã LĐ, Nguyễn Văn Đ đã có hành vi dùng lời nói chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm ông Vũ Xuân Tuyến vì lý do ông Tuyến đến nhà Đ gửi giấy mời yêu cầu Đ đến Công an xã LĐ làm việc. Công an xã LĐ lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt hành chính số 16/QĐ-XPHC ngày 08/9/2020, xử phạt Nguyễn Văn Đ 200.000đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác”. (Đ chưa thi hành).
Ngày 09/9/2020, Tại thôn LX, xã LĐ, Nguyễn Văn Đ đã có hành vi dùng lời nói chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm ông Vũ Xuân Tuyến mà không vì lý do gì. Công an xã LĐ đã lập biên bản hành vi phạm hành chính đối với Đ về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác”.
Ngày 13/10/2020, UBND xã LĐ, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương đã ra Quyết định Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 133/2020/QĐ-UBND đối với Nguyễn Văn Đ, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 13/10/2020. Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, Đ tiếp tục có 03 hành vi vi phạm hành chính như sau:
- Hành vi thứ nhất: Ngày 23/12/2020, Nguyễn Văn Đ có hành vi chửi bới gây mất trật tự trong khuôn viên trụ sở UBND xã LĐ, làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cán bộ công chức UBND xã. Công an xã LĐ đã ra Quyết định xử phạt hành chính số 23/QĐ-XPHC ngày 28/12/2020, xử phạt Nguyễn Văn Đ 300.000đồng. (Đ chưa thi hành).
- Hành vi thứ hai: Ngày 26/12/2020, Nguyễn Văn Đ có hành vi chửi bới gây mất trật tự trong khuôn viên trụ sở UBND xã LĐ, làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cán bộ công chức UBND xã. Công an xã LĐ đã ra Quyết định xử phạt hành chính số 24/QĐ-XPHC ngày 30/12/2020, xử phạt Nguyễn Văn Đ 300.000đồng. (Đ chưa thi hành).
Ngày 13/01/2021, Nguyễn Văn Đ thi hành xong Quyết định Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 133/2020/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND xã LĐ.
Ngày 06/01/2021, Tại Trụ sở UBND xã LĐ, Nguyễn Văn Đ có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm hai cán bộ của Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng khi họ đến làm việc tại UBND xã LĐ. Công an xã LĐ lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đ về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác”.
Ngày 25/3/2021, UBND xã LĐ, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương đã có Thông báo số 44/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ.
Ngày 12/4/2021, Phòng Tư pháp - UBND huyện Cẩm Giàng ban hành Thông báo số 16/TB-TP xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ đảm bảo về tính pháp lý.
Ngày 16/4/2021, Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương có Công văn số 422/ĐN-CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ; tên cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Tại phiên họp, đại diện Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Toà án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ, thời gian áp dụng 15 tháng kể từ ngày Nguyễn Văn Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí với đề nghị của đại diện Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.
Đại diện VKSND huyện Cẩm Giàng tham gia phiên họp phát biểu: Hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng đảm bảo tuân thủ các quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng: Áp dụng Điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Các Điều 93; 94; 101; 102; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân; Căn cứ khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Chấp nhận đề nghị của Công an huyện Cẩm Giàng, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ. Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chưa chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ. Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ thời gian từ 12 đến 15 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND xã LĐ lập và Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương đề nghị đối với Nguyễn Văn Đ, thấy rằng:
. Về tố tụng: Nguyễn Văn Đ được tống đạt hợp lệ Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp, giấy triệu tập tham gia phiên họp. Nguyễn Văn Đ vắng mặt không có lý do nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Nguyễn Văn Đ đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại thôn LX, xã LĐ, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương. Cơ quan đề nghị là Công an huyện Cẩm Giàng. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Toà án nhân dân huyện Cẩm Giàng.
Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Văn Đ đã trên 18 tuổi, ngày 03/9/2020, Đ có hành vi chửi bới gây mất trật tự tại trụ sở UBND xã LĐ. Ngày 04/9/2020, Đ có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm anh Vũ Xuân Tuyến. Do đó, Công an xã LĐ ban hành 02 Quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền đối với Đ. Đ không thi hành các quyết định trên mà còn tiếp tục có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm ông Vũ Xuân Tuyến vào ngày 09/9/2020. Vì vậy, Chủ tịch UBND xã LĐ đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 133/2020/QĐ-UBND đối với Nguyễn Văn Đ, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 13/10/2020. Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, Đ không tiến bộ mà tiếp tục thực hiện 02 hành vi vi phạm hành chính vào các ngày 23/12/2020, ngày 26/12/2020, Công an xã LĐ ban hành Quyết định xử phạt hành chính về hành vi gây mất trật tự tại trụ sở UBND xã LĐ và xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác.
Ngày 13/01/2021, Nguyễn Văn Đ thi hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 133/2020/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND xã LĐ, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.
Ngày 06/01/2021, Nguyễn Văn Đ có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên ngày 15/3/2021, Công an xã LĐ lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đ về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác.
Ngày 25/3/2021, UBND xã LĐ, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương đã có Thông báo số 44/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, đúng quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao
Về phần thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật, tài liệu chứng cứ chứng minh Nguyễn Văn Đ đã bị xử phạt vi phạm hành chính và tài liệu chứng minh Đ đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại Điều 101, Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành.
Xét về tính chất hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Văn Đ thấy rằng: Nguyễn Văn Đ đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định. Từ tháng 9 năm 2020 đến tháng 01 năm 2021, Đ có nhiều hành vi vi phạm pháp luật. Do những hành vi vi phạm của Đ chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Công an xã LĐ đã xử phạt hành chính và bị Chủ tịch UBND xã LĐ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn không cảm hóa giáo dục được Đ trở thành công dân có ích mà còn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật tương tự. Các hành vi trên của Đ đã gây mất trật tự an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, cản trở hoạt động bình thường của cá nhân đến làm việc, liên hệ công tác tại UBND xã LĐ và cán bộ, công chức của UBND xã LĐ. Do đó, cần thiết phải buộc Nguyễn Văn Đ có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục bắt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cảm hoá Đ trở thành người có ích cho gia đình và xã hội
Công an huyện Cẩm Giàng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ, đúng đối tượng và đúng quy định pháp luật.
Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Nguyễn Văn Đ thấy rằng: Ngày 06/01/2021, Đ có hành vi chửi bới người khác trong khi giữa hai bên không có mâu thuẫn. Do đó, hành vi vi phạm của Nguyễn Văn Đ là hành vi thuộc tình tiết tăng nặng “vi phạm hành chính có tính chất côn đồ” quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về nhân thân: Nguyễn Văn Đ có một tiền án đã được xóa án tích và 01 tiền án chưa được xóa án tích. Tuy nhiên, Nguyễn Văn Đ không lấy đó làm bài học cho bản thân mà liên tục có hành vi vi phạm thể hiện sự coi thường pháp luật, coi thường danh dự nhân phẩm của người khác.
Sau khi có hành vi vi phạm pháp luật, Nguyễn Văn Đ không hợp tác làm việc, không tường trình về hành vi vi phạm của bản thân, không có tình tiết giảm nhẹ quy định tại Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Các Điều 93; 94; 101; 102; Khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ. Khoản 5 Điều 1, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Nguyễn Văn Đ có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương chịu trách nhiệm thi hành quyết định và đưa Nguyễn Văn Đ là người phải chấp hành quyết định đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc. Tên cở sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục C10 Bộ Công an). Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
| Nơi nhận: - UBND và CA xã LĐ; - Công an huyện Cẩm Giàng; - VKSND huyện Cẩm Giàng; - Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - (C10 Bộ Công an) - Anh Nguyễn Văn Đ; - Lưu hồ sơ. - | THẨM PHÁN Phạm Thúy Hằng |