Quyết định 04/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Nông Văn Q thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Ngày 02/01/2018 Công an phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Nông Văn Q.

Ngày 20/4/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 103A/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường đối với Nông Văn Q. Ngày 20/4/2017 Nông Văn Q đã chấp hành xong biện pháp trên.

Ngày 14/5/2017 người bị đề nghị có hành vi xâm hại sức khỏe đối với anh Hoàng Hải P, sinh năm 1994; địa chỉ: Khối 6, phường Đ, thành phố L. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 04/8/2017 Trưởng công an huyện Cao Lộc, tỉnh tỉnh Lạng Sơn đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nông Văn Q theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính về lĩnh vực an ninh, trật tự.

Ngày 20/7/2017 người bị đề nghị tiếp tục có hành vi xâm hại sức khỏe của Lê Anh Tú, sinh năm 1991; địa chỉ: Số 18, đường T, khối 2, phường H, thành phố L. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 18/11/2017 Trưởng công an phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nông Văn Q theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính về lĩnh vực an ninh, trật tự.

Ngày 26/11/2017, Nông Văn Q tiếp tục có hành vi xâm phạm tài sản (điện thoại) của anh Nguyễn Công M, sinh năm 1994; địa chỉ: Số 10/1, đường T, khối C, phường C, thành phố L. Hành vi này đã bị Công an phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 02/01/2018 Công an phường Vĩnh Trại có báo cáo đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn Q.

Ngày 02/01/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 01A/QĐ-UBND giao quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn Q.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện cơ quan đề nghị là Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Nông Văn Q có hành vi sử dụng ma túy trái phép, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng không tiến bộ lại thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm sức khỏe, tài sản của công dân nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự trên địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Công an thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Nông Văn Q vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Điều 26, Điều 27 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đồng ý đưa Nông Văn Q vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn Q được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ có bản tóm tắt lý lịch theo quy định; Quyết định số 103A/QĐ-UBND ngày 20/4/2017 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp quản lý tại gia đình đối với Nông Văn Q. Ngày 20/7/2017 Nông Văn Q đã chấp hành xong quyết định này; Các tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật người của bị đề nghị là đầy đủ gồm: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính các ngày 04/8/2017 và 18/11/2017, biên bản vi phạm hành chính các ngày 28/7/2017, 15/12/2017 của công an phường Hoàng Văn Thụ và Công an phường Vĩnh Trại lập. Đồng thời người bị đề nghị Nông Văn Q cũng có bản tự khai đầy đủ, phù hợp theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 26/11/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1989, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: căn cứ điểm a, c khoản 1, khoản 2 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Trại và Công an phường Vĩnh Trại có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng theo quy định.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn Q là đầy đủ, theo đúng quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Nông Văn Q đã xâm phạm đến sức khỏe, tài sản của công dân, gây mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Nông Văn Q đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Nông Văn Q là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi xâm hại đến sức khỏe, tài sản người khác là sai, vi phạm pháp luật vẫn cố ý thực hiện, tuy nhiên chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Nông Văn Q không có tiền án, về tiền sự có 03 tiền sự: Ngày 20/4/2017 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 103A/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng; ngày 04/8/2017 bị trưởng Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 2.500.000đ về hành vi cố ý gây thương tích, số 182/QĐ-XPVPHC; ngày 18/12/2017 bị trưởng Công an phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Lạng Sơn xử phạt 2.500.000đ về hành vi xâm hại đến sức khỏe người khác, số 66/QĐ-XPVPHC.

Hành vi vi phạm hành chính của Nông Văn Q cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn Q để Nông Văn Q lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nông Văn Q trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Xét đề nghị của Công an thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Nông Văn Q vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 (hai mươi tư) tháng có phần quá nghiêm khắc, Tòa án sẽ xem xét và quyết định.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 26, Điều 27 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn Q, sinh ngày 06 tháng 12 năm 1989

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Số 15, đường N, khối 11, phường V, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Chỗ ở: Số 16/1, đường N, khối 8, phường V, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.