- Tranh chấp gì? "Áp dụng biện pháp xử lý hành chính"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Phạm Văn H, tại Cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục Thanh Hà, Tổng cục 8, Bộ Công an.
- Căn cứ chính? Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN KHÁNH TỈNH NINH BÌNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 04/2018/QĐ-TA | Yên Khánh, ngày 02 tháng 10 năm 2018 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Nhật Trung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đinh Thị Hồng Huệ - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh.
Ngày 02 tháng 10 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 04/QĐ-TA ngày 26 tháng 9 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn H. Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1980.
Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 01/12.
Nguyên quán: Thôn Triều, xã Khánh A, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
Hộ khẩu thường trú: Thôn Triều, xã Khánh A, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
Chỗ ở hiện nay: Thôn Triều, xã Khánh A, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
- Ngày 30/5/2017 bị Công an xã Khánh An xử phạt 750.000 đồng về hành vi: "Ném gạch đá vào nhà ở của người khác".
- Ngày 02/6/2017 bị Công an xã Khánh An xử phạt 2.000.000 đồng về hành vi:"Hủy hoại tài sản".
- Ngày 25/9/2017 bị Chủ tịch UBND xã Khánh An ra Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã thời hạn 06 tháng.
- Ngày 26/6/2018 bị Công an xã Khánh An xử phạt 950.000 đồng về hành vi "Xúc phạm danh dự nhân phẩm của người thân trong gia đình" và "gây mất trật tự, yên tĩnh trong khu dân cư".
1
- Ngày 13/7/2018, bị Công an xã Khánh An xử phạt 1.000.000 đồng về hành vi "Xúc phạm danh dự nhân phẩm của người thân trong gia đình".
Về nhân thân: Tại bản án hình sự sơ thẩm số: 28/2010/HSST ngày 30/12/2010 của Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh, xử phạt 30 tháng tù về tội "Trộm cắp tài sản". Về án tích đã được xóa.
Con ông Phạm Văn C và bà Phan Thị T.
Anh Phạm Văn H,vắng mặt tại phiên họp (không có lý do).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Vũ Văn Thanh - Phó trưởng Công an huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình là người đại diện theo ủy quyền (theo văn bản ủy quyền lập ngày 23/9/2018); có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Đinh Thị Quỳnh - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh; có mặt.
NHẬN THẤY:
Anh Phạm Văn H đã nhiều lần thực hiện hành vi chửi bới xúc phạm danh dự nhân phẩm, hủy hoại tài sản của người khác và gây mất trật tự trị an trong khu dân cư, cụ thể như sau:
Lần thứ nhất: Ngày 26/5/2017 H đã có hành vi ném gạch vào nhà ở của chị Phạm Thị N, trú tại Thôn Triều, xã Khánh A, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Sự việc đã bị Công an xã Khánh An, huyện Yên Khánh lập biên bản và ngày 30/5/2017, Công an xã Khánh An ra Quyết định xử phạt hành chính đối với Phạm Văn H về hành vi: " Ném gạch đá vào nhà người khác".
Lần thứ hai: Ngày 29/5/2017 H dùng gậy gỗ đập vào cửa cổng nhà chị Phạm Thị N, trú tại Thôn Triều, xã Khánh A, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình làm cánh cổng nhà chị N bị hư hỏng nhẹ. Ngày 02/6/2017, Công an xã Khánh An, huyện Yên Khánh đã ra Quyết định xử phạt hành chính đối với Phạm Văn H về hành vi: "Hủy hoại tài sản".
Lần thứ ba: Ngày 20/8/2017 H đã có hành vi dùng 01 đoạn sắt, 01 con dao, 01 chiếc ghế nhựa gây thương tích nhẹ cho bố đẻ là ông Phạm Văn C và em rể là anh Đinh Văn B. Ngày 25/9/2017, Chủ tịch UBND xã Khánh An, huyện Yên Khánh đã ra quyết định số : 01/QĐ-UBND ngày 25/9/2017 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Nghị định số 111/2013 của Chính phủ đối với Phạm Văn H với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 25/9/2017.
Tuy nhiên, sau khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã anh H vẫn tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật, cụ thể:
Vào hồi 22 giờ 55 phút ngày 24/6/2018, H đứng trước cổng nhà chị Phạm Thị N, trú tại: thôn Triều, xã Khánh A chửi bới, xúc phạm tới danh dự nhân phẩm của chị. Chị N đã làm đơn trình báo lên Công an xã Khánh An để xử lý H về hành vi xúc phạm danh
2
dự nhân phẩm của người khác. Sau đó khoảng 23 giờ 20 phút cùng ngày, H về nhà ông Phạm Văn C là bố đẻ, H mở loa đài to quá giờ quy định trong khu dân cư. Ngày 25/6/2018, Công an xã Khánh An đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với H về lĩnh vực an ninh trật tự và phòng chống bạo lực gia đình. Ngày 26/6/2018, Công an xã Khánh An ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm Văn H về hành vi "Xúc phạm danh dự nhân phẩm của người thân trong gia đình" và "gây mất trật tự, yên tĩnh trong khu dân cư".
Ngày 11/7/2018, Công an xã Khánh An nhận được đơn trình báo của chị Phạm Thị N, trú tại: Thôn Triều, xã Khánh A về việc vào khoảng 20 giờ ngày 11/7/2018 H sang nhà chị N chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm của chị và viết lên tường ngay trước cổng nhà chị những dòng chữ có nội dung xúc phạm tới danh dự của chị. Ngày 12/7/2018, Công an xã Khánh An đã lập biên bản xử lý vi phạm hành chính đối với H. Ngày 13/7/2018, Công an xã Khánh An ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm Văn H về hành vi "Xúc phạm danh dự nhân phẩm của người thân trong gia đình".
Đến ngày 12/9/2018, H lại tiếp tục sang nhà anh Phạm Văn M, trú tại: Thôn Triều, xã Khánh A là anh trai của H và có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm đối với gia đình anh M. Sự việc đã được Công an xã Khánh An lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng chống bạo lực gia đình.
Do anh Phạm Văn H đã nhiều lần có hành vi gây mất trật tự an ninh khu dân cư và xức phạm danh dự nhân phẩm của người thân trong gia đình. Tuy đã được UBND xã và công an xã phối hợp cùng gia đình kiên trì khuyên giải, can ngăn và giúp đỡ nhưng H vẫn không tiến bộ, thậm chí còn tiếp tục vi phạm nhiều hơn. Chính vì vậy, ngày 13/9/2018, UBND xã Khánh An đã ra quyết định giao quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn H.
Tại văn bản số: 498/CAYK ngày 20/9/2018 của Trưởng công an huyện Yên Khánh, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh áp dụng biện pháp đưa Phạm Văn H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng, tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà, Tổng cục 8, Bộ Công an.
Tại phiên họp người đại diện của Trưởng Công an huyện Yên Khánh vẫn giữ nguyên đề nghị đưa Phạm Văn H vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật: Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh xác định, Tòa án nhân nhân huyện Yên Khánh đã tuân theo đúng trình tự pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp chấp nhận đề nghị của đại diện Trưởng công an huyện Yên Khánh và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử ký hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn H với thời hạn là 24 tháng.
XÉT THẤY:
3
Sau khi xem xét các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ và đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ; ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp.
Về thủ tục tố tụng: Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn H. Xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được lập đúng trình tự thủ tục theo quy định tại Điều 101, Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Tại phiên họp vắng mặt anh Phạm Văn H là người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc nhưng không có lý do chính đáng. Song căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do vậy Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh vẫn tiến hành phiên họp theo quy định.
Về nội dung: Trong thời gian từ tháng 5 năm 2017 đến tháng 9 năm 2018 anh Phạm Văn H liên tục có những hành vi chửi bới xúc phạm tới danh dự, nhân phẩm của người thân trong gia đình, gây mất trật tự, an ninh khu dân cư và hủy hoại tài sản người khác nên đã bị Công an xã Khánh An ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính vào các ngày 30/5/2017 và 02/6/2017. Tuy nhiên, anh Phạm Văn H vẫn tiếp tục vi phạm, dẫn đến ngày 25/9/2017, Chủ tịch UBND xã Khánh An ra Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã trong thời hạn 06 (sáu) tháng. Trong thời gian giáo dục tại xã tuy đã được UBND xã, thôn xóm cùng gia đình kiên trì giáo dục, giúp đỡ nhưng anh H không tiến bộ mà sau khi hết thời hạn giáo dục tại xã anh H lại tiếp tục nhiều lần vi phạm pháp luật nên bị Công an xã Khánh An lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt hành chính vào các ngày 26/9/2018, 13/7/2018 và 12/9/2018. Chủ tịch UBND xã Khánh An đã ra Quyết định định giao quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn H.
Như vậy nhận thấy anh Phạm Văn H đã nhiều lần thực hiện hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm của người thân trong gia đình, gây mất trật tự an ninh và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng anh Phạm Văn H vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm. Hành vi vi phạm của anh H chưa tới mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng có tính chất nghiêm trọng thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, đề nghị của Trưởng công an huyện Yên Khánh đưa anh Phạm Văn H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ nên được chấp nhận.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Xét thấy H đã nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật và đều bị xử lý hành chính, do chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ H luôn tự nguyện khai báo
4
về những hành vi vi phạm của mình nên đươc áp dụng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19, các Điều 20, Điều 22; Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh trình tự, thục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Phạm Văn H, tại Cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục Thanh Hà, Tổng cục 8, Bộ Công an.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
THẨM PHÁN
| Nơi nhận: - VKSND huyện Yên Khánh; - Trưởng công an huyện Yên Khánh; - Anh Phạm Văn H; - UBND xã Khánh A; - Cơ sở giáo dục bắt buộc; - Lưu hồ sơ vụ án. 5 | Vũ Nhật Trung |