Quyết định 03/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Lường Văn H có hành vi chặt cây ngô của anh Nguyễn Văn H và hành vi dùng đất, đá ném lên mái nhà của gia đình anh Đàng Văn P nên Công an xã V đã lập hồ sơ đề nghị đưa đốitượng H vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 06/3/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã đối với Lường Văn H. Đến ngày 06/6/2017 Lường Văn H chấp hành xong biện pháp trên.

Nhưng đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại cấp xã, cũng như sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại cấp xã Lường Văn H lại liên tiếp có hành vi vi phạm, cụ thể:

Ngày 28/02/2017 Lường Văn H lại tiếp tục có hành vi ném đá vào chân chị Hoàng Thị X. Hành vi này đã bị Công an xã V lập biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 14/6/2017 Lường Văn H có hành vi ném đá vào chị Vi Thị H đang làm cỏ ruộng; ngày 07/7/2017 Lường Văn H có hành vi dùng cây đánh vào người Lâm Văn Đ; ngày 15/7/2017 Lường Văn H lại tiếp tục có hành vi dùng dao đánh vào lưng chị Lưu Thị H, tất cả hành vi này đã bị Trưởng Công an xã V lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền theo quy định tại Nghị định 167/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Lường Văn H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ vẫn thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật (đã vi phạm 08 lần trong 06 tháng) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự trên địa bàn xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, đối tượng Lường Văn H trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại cấp xã lại tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Chi Lăng đề nghị Tòa án huyện Chi Lăng ra quyết định đưa Lường Văn H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng.

Người bị đề nghị trình bày ý kiến: Anh Lường Văn H thừa nhận những hành vi mình đã vi phạm và đã bị xử phạt hành chính đúng như cơ quan đề nghị đã trình bày và anh cũng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, anh H mong Tòa án xem xét cho anh được giáo dục tại địa phương, để anh tự học tập, rèn luyện, anh H cho rằng anh không thể chịu đựng được sự quản lý của bất kỳ ai cũng như của cơ quan, tổ chức nào.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lường Văn H đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với ý kiến của cơ quan Công an huyện Chi Lăng đề nghị Tòa án huyện Chi Lăng ra quyết định đưa Lường Văn H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lường Văn H được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; có Quyết định 01/QĐ-UBND ngày 06/3/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện C về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn đối với Lường Văn H phù hợp theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong hồ sơ tài liệu chứng minh các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Lường Văn H thể hiện rõ về 01 lần gây thiệt hại tài sản của công dân, 05 lần vi phạm quy định về trật tự công cộng trong 06 tháng, trong đó có 04 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là phù hợp theo quy định tại Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã có Bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Lường Văn H.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 17/5/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1984, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã V, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã V có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lường Văn H là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Lường Văn H là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân; vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây nên hoang mang lo lắng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã V, huyện C.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Lường Văn H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại cấp xã Lường Văn H lại liên tiếp có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Lường Văn H là người không có tiền án, nhưng lại có tiền sự; bản thân là một người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân, nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Xác định Lường Văn H là người có nhân thân xấu.

Bản thân Lường Văn H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Lường Văn H cần phải xử lý nghiêm minh.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Lường Văn H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lường Văn H đã gây ra, nên được chấp nhận.

Đối với đề nghị của Lường Văn H tại phiên họp là được giáo dục tại địa phương, để bản thân tự học tập, rèn luyện. Xét thấy Lường Văn H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, nhưng Lường Văn H không có tiến bộ mà vẫn có những hành vi vi phạm, nên không có căn cứ xem xét chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lường Văn H trong một thời gian nhất định để Lường Văn H có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lường Văn H trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và phòng ngừa chung tội phạm.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 11, Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

[

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Lường Văn H, sinh ngày 19 tháng 6 năm 1984; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn L, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc. Nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.