Quyết định 02/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

- Vào các ngày 20/01/2015, 11/10/2015 và 17/11/2016; anh Trần Quang H bị xử phạt vi phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền, do đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; tổng số tiền phạt 03 lần vi phạm hành chính nêu trên là 2.500.000 đồng, anh H đã thi hành xong các quyết định xử phạt này. Tuy nhiên, anh H vẫn sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M, thị xã V đã ban hành Quyết định số 252/QĐ-UBND ngày 15/9/2017, về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường M đối với anh H, thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại phường M là 03 tháng, kể từ ngày 15/9/2017 đến ngày 15/12/2017. Đến ngày 18/12/2017, anh H được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M, thị xã V cấp Giấy chứng nhận số 05/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại phường M.

Sau khi chấp hành xong Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường M, anh Trần Quang H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 06/02/2018 bị công an phường M kiểm tra, phối hợp với Trạm y tế phường M xét nghiệm chất ma túy và lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày 06/02/2018, Công an phường M có Bản đề nghị số 44/ĐN-CAP gửi Trung tâm y tế thị xã V, đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh H. Tại Phiếu trả lời kết quả của Trung tâm y tế thị xã V, Bác sỹ được cấp Giấy chứng nhận đào tạo về việc chẩn đoán tình trạng nghiện ma túy đã xác định: Anh Trần Quang H có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (Ma túy đá).

Căn cứ Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường M đã tiến hành thu thập các tài liệu và lập hồ sơ giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H. Hồ sơ đề nghị đã được Phòng Tư pháp thị xã V kiểm tra, tại Thông báo số 02/PTP ngày 08/02/2018 của Phòng Tư pháp kết luận: Hồ sơ đảm bảo tính pháp lý.

Ngày 14/3/2018, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh có bản đề nghị số 03/LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trần Quang H.

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V tại phiên họp: Trần Quang H là đối tượng nghiện ma túy; đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường M nhưng vẫn còn nghiện, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu quyết định đưa Trần Quang H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 18 tháng.

- Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường M, thị xã V: Trần Quang H có điều kiện sống, học tập tốt; sức khỏe, tâm lý phát triển bình thường nhưng đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường M do nghiện ma túy nhưng vẫn còn nghiện nên đề nghị Tòa án quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của cơ quan đề nghị.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu: Tòa án thụ lý vụ việc đúng thẩm quyền, xác định người tham gia đúng và đầy đủ; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thành phần tham gia phiên họp và quyền, nghĩa vụ của những người tham gia phiên họp; Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng các quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Việc lập, thẩm định hồ sơ, đề nghị của các cơ quan liên quan được tiến hành còn có sai sót nhỏ cần rút kinh nghiệm nhưng không làm thay đổi tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị. Vì vậy, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang H.

XÉT THẤY:

Người bị đề nghị là anh Trần Quang H đã được tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do nên phải chịu hậu quả pháp lý về việc vắng mặt của mình; Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt anh H quy định tại Khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị.

+ Thứ nhất, việc lập hồ sơ:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì anh Trần Quang H đã trên 18 tuổi; có nơi cư trú ổn định tại số nhà xxx khóm Y, phường M, thị xã Vĩnh Châu. Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M lập hồ sơ đề nghị gồm có Bản tóm tắt lý lịch (BL 87), Bản tường trình của anh H (BL 85), Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (BL 77), Phiếu xét nghiệm có kết quả dương tính với chất ma túy cùng thời điểm (BL 76), Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định giáo dục tại phường M (BL 68) và các tài liệu liên quan đúng quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; người xác định tình trạng nghiện ma túy của anh H đúng quy định tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, thông báo cho anh H về việc lập hồ sơ (BL 83) đúng quy định tại Khoản 3 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

+ Thứ hai, việc chuyển hồ sơ đề nghị:

Khoản 1 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định: "Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ quy định tại Điều 103 của Luật này, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện quyết định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thì giao lại cơ quan đã lập hồ sơ để tiếp tục thu thập tài liệu bổ sung hồ sơ". Trường hợp này, mặc dù không có tài liệu nào thể hiện cơ quan đề nghị có chuyển lại hồ sơ cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M để thu thập tài liệu bổ sung, nhưng ngày 14/3/2018 hồ sơ mới được chuyển đến Tòa án, sau khi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội nhận hồ sơ theo Thông báo số 02/PTP ngày 08/02/2018 của Phòng Tư pháp là chưa đúng quy định của điều luật vừa viện dẫn. Tuy nhiên, việc đề nghị vẫn còn trong thời hiệu quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, không ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người bị đề nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu cần rút kinh nghiệm việc này.

- Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị.

Hành vi sử dụng chất ma túy của anh H đã xâm phạm hoạt động quản lý của Nhà nước về chất ma túy, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần của anh H; đồng thời, là tiền đề để anh H lôi kéo hoặc bị người khác lôi kéo cùng sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Cho nên, anh H là đối tượng cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định Khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, anh H có Bản tự khai (BL 74), Bản tường trình (BL 85) đều thừa nhận hành vi vi phạm của mình; hợp tác tốt với cơ quan Công an phường M, tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Bên cạnh đó, anh H không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Xét ý kiến của người tham gia phiên họp.

Đại diện cơ quan đề nghị cho rằng việc lập hồ sơ đảm bảo trình tự, thủ tục, thẩm quyền và cơ sở pháp lý, đề nghị Tòa án quyết định đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng là có căn cứ chấp nhận.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường M, của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu tại phiên họp là phù hợp với tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị; phù hợp với các quy định của pháp luật, tình hình thực tế của người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị.

Mặc dù có điều kiện sống, học tập tốt; sức khỏe, tâm lý phát triển bình thường và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường M do nghiện ma túy nhưng anh H vẫn còn nghiện. Điều này chứng tỏ anh H không tự cai nghiện được, bị lệ thuộc vào chất ma túy đã sử dụng nên có thể phải sử dụng ma túy bằng mọi giá, có nguy cơ vi phạm pháp luật nghiêm trọng hơn. Vì vậy, cần phải đưa anh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian theo quy định tại Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Anh H có 01 tình tiết giảm nhẹ, không có tình tiết tăng nặng; trình độ học vấn đến lớp 06/12, là người không có nghề nghiệp nên cần được lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian tương đối dài để quản lý, giúp đỡ anh H không vi phạm pháp luật, trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trần Quang H (Có lý lịch như trên).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Anh Trần Quang H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định; Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố, để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xét lại Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành Quyết định này.