Quyết định 02/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Hứa Văn S có hành vi thường xuyên đe dọa bằng bạo lực buộc thành viên trong gia đình ra khỏi nhà, bạo lực gia đình, xúc phạm danh dự nhân phẩm công nhân viên chức Ủy ban nhân dân xã G, đe dọa đánh, xô đẩy bảo vệ là ông Phùng Văn T bị ngã sái khớp cổ tay, nên Công an xã G, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Hứa Văn S vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 20/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã G, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 02/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hứa Văn S với thời hạn là 06 tháng.

Trong thời gian đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn Hứa Văn S lại có hành vi vi phạm tiếp, cụ thể:

- Ngày 24 tháng 9 năm 2018 lời nói thô bạo, khiêu khích, xúc phạm danh dự nhân phẩm công nhân viên chức Ủy ban nhân dân xã G, cầm gạch đá, chai bia ném vào trụ sở Ủy ban nhân dân xã G, đe dọa đánh, xô đẩy bảo vệ là ông Phùng Văn T bị ngã sái khớp cổ tay. Chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Ban Công an xã G lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính theo khoản 2 Điều 57 Nghị định 167/2013/NĐ-CP. Mức phạt: Cảnh cáo.

- Ngày 05 tháng 12 năm 2018 có hành vi dùng dao chém vào chân ông Hứa Văn Q gây thương tích. Chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Ban Công an xã G lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Trong thời đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã Hứa Văn S vẫn không chịu tu dưỡng bản bản thân và có hành vi khiêu khích, xúc phạm danh dự nhân phẩm công nhân viên chức ủy ban nhân dân xã G, cầm gạch đá, chai bia ném vào trụ sở Ủy ban nhân dân xã G, đe dọa đánh, xô đẩy bảo vệ và có hành vi dùng dao chém vào chân ông Hứa Văn Q gây thương tích. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về xử phạt vi phạm hành chính, Ủy ban nhân dân xã G, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Điều 101 Luật xử lý hành chính.

Ngày 21/01/2019, Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có văn bản số 01/ĐN-CAH, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hứa Văn S.

Đại diện Cơ quan đề nghị là Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Hứa Văn S đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, nhưng không tiến bộ vẫn thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật trên địa bàn xã G, huyện Văn Lãng, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hứa Văn S đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhưng Hứa Văn S trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại xã lại tiếp tục vi phạm những hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Văn Lãng đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa Hứa Văn S vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 12 (mười tám) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện gia đình bà Nông Thị N là vợ của Hứa Văn S, nhất trí với mức đề nghị của của Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn.

Người bị đề nghị Hứa Văn S có mặt tại phiên họp: Tại phiên họp và tại các bản tự khai và biên bản ghi lời khai Hứa Văn S cũng thừa nhận những hành vi khiêu khích, xúc phạm danh dự nhân phẩm công nhân viên chức ủy ban nhân dân xã G, cầm gạch đá, chai bia ném vào trụ sở Ủy ban nhân dân xã G, đe dọa đánh, xô đẩy bảo vệ và có hành vi dùng dao chém vào chân ông Hứa Văn Q gây thương tích là vi phạm pháp luật và hối hận về hành vi vi phạm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hứa Văn S là cần thiết và có căn cứ, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng căn cứ Điều 93; khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Hứa Văn S vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Đại diện Viện kiểm sát cũng nhất trí với quan điểm của Cơ quan đề nghị là đưa Hứa Văn S vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hứa Văn S được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Hồ sơ có kết quả kiểm tra tính pháp lý của Phòng tư pháp huyện Văn Lãng, đề nghị đưa Hứa Văn S vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

- Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.

- Hồ sơ có Quyết định số: 02/QĐ-UBND ngày 20/6/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã G, huyện V về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

- Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi, vi phạm pháp luật của đối tượng Hứa Văn S thể hiện rõ về vi phạm hành chính về hành vi khiêu khích, xúc phạm danh dự nhân phẩm công nhân viên chức ủy ban nhân dân xã G, cầm gạch đá, chai bia ném vào trụ sở Ủy ban nhân dân xã G, đe dọa đánh, xô đẩy bảo vệ và có hành vi dùng dao chém vào chân ông Hứa Văn Q gây thương tích, là phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch và hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 (một năm), kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật này.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1975, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại thôn C, xã G, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã G và Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hứa Văn S là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Thì hành vi vi phạm của Hứa Văn S là nguy hiểm cho xã hội, đã xúc phạm danh dự nhân phẩm công nhân viên chức Ủy ban nhân dân xã G, và có hành vi dùng dao chém vào chân ông Hứa Văn Q gây thương tích nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây hoang mang lo lắng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự tại khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã G, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hứa Văn S đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại xã Hứa Văn S lại tiếp tục vi phạm những hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Hứa Văn S không có tiền án, nhưng lại có tiền sự, bản thân Hứa Văn S là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân, nhiều lần vi phạm hành vi hành chính.

Bản thân Hứa Văn S có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Hứa Văn S cần phải xử lý nghiêm minh.

Tại phiên họp đại diện Công an huyện Văn Lãng đề nghị đưa đối tượng Hứa Văn S vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hứa Văn S đã gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hứa Văn S trong một thời gian nhất định, thì mới có thời gian để Hứa Văn S lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hứa Văn S trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Vì vậy, cần chấp nhận ý kiến đề nghị của Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hứa Văn S.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 93, khoản 1 Điều 94; điểm a khoản 1 Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105; Điều 107 và khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hứa Văn S trong một thời gian nhất định để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hứa Văn S trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Hứa Văn S (tại cơ sở giáo dục bắt buộc T – Tổng cục VIII Bộ Công an).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định này vào cơ sở giáo dục bắt buộc./.