Quyết định 02/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do từ tháng 8/2020 đến tháng 9/2020 Triệu Văn Q nhiều lần có hành vi ném đá vào nhà bà Nguyễn Thị T và gây mất trật tự khu dân cư nên Công an xã C đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Triệu Văn Q vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 11 tháng 9 năm 2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 141a/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn đối với Triệu Văn Q. Đến ngày 11 tháng 12 năm 2020 Triệu Văn Q chấp hành xong biện pháp trên.

Nhưng sau khi chấp hành biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn Triệu Văn Q lại liên tiếp có hành vi vi phạm, cụ thể:

Ngày 16 tháng 12 năm 2020 Triệu Văn Q bị Trưởng Công an xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 1.000.000đ (một triệu đồng) vì có hành vi ném đá vào nhà bà Phương Thị V.

Ngày 22 tháng 12 năm 2020 Triệu Văn Q bị Trưởng Công an xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 1.000.000đ (một triệu đồng) vì có hành vi ném đá vào nhà bà Nguyễn Thị T.

Ngày 29 tháng 12 năm 2020 Triệu Văn Q bị Trưởng Công an xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính do có hành vi ném đá vào nhà ông Mai Văn H.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Triệu Văn Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ vẫn thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật (đã vi phạm 06 lần trong 06 tháng, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự) trên địa bàn xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, đối tượng Triệu Văn Q sau khi chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại cấp xã, phường, thị trấn lại tiếp tục nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Chi Lăng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng ra quyết định đưa Triệu Văn Q vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục T - Bộ Công an với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn Q đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Công an huyện Chi Lăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thời hạn từ 18 đến 24 tháng đối với Triệu Văn Q.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn Q được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; có Quyết định 141a/QĐ-UBND ngày 11 tháng 9 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện C về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn đối với Triệu Văn Q phù hợp theo quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong hồ sơ tài liệu chứng minh các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Triệu Văn Q thể hiện rõ về 01 lần gây rối trật tự khu dân cư, 03 lần có hành vi ném đá vào nhà bà Nguyễn Thị T, 01 lần ném đá vào nhà bà Phương Thị V, 01 lần ném đá vào nhà ông Mai Văn H trong 06 tháng, trong đó có 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là phù hợp theo quy định tại Điều 94 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã có Bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Triệu Văn Q.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 29 tháng 12 năm 2020 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, sinh năm 1978, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại xã C, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C và Công an xã C có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ. Ngày 15 tháng 01 năm 2021 Phòng Tư pháp huyện C có thông báo số 01/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn Q đủ điều kiện theo quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn Q là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Triệu Văn Q là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới tài sản, nơi ở của công dân; vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không có tiến bộ, tiếp tục thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Triệu Văn Q đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Ngay sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại cấp xã, Triệu Văn Q liên tiếp có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Triệu Văn Q là người không có tiền án, nhưng lại có nhiều tiền sự; bản thân là một người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân, nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Xác định Triệu Văn Q là người có nhân thân xấu.

Bản thân Triệu Văn Q có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về việc gây thiệt hại tài sản cho người khác (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm của Triệu Văn Q cần phải xử lý nghiêm minh.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Triệu Văn Q vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian từ 18 đến 24 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Triệu Văn Q đã gây ra, nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn Q trong một thời gian nhất định để Triệu Văn Q có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Triệu Văn Q trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và có tác dụng phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 11, Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Triệu Văn Q, sinh ngày 29 tháng 3 năm 1978; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Đ, xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 01 (một) năm 10 (mười) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc. Nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục T – Bộ Công an.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định là ngày 25/01/2021.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.