Quyết định 02/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày như sau:

Dịch Văn B là đối tượng nghiện chất ma túy Hêrôin, hình thức sử dụng là chích. Ngày 03/10/2020 Dịch Văn B bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng theo quyết định số 158a/QĐ-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V. Tuy nhiên trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Dịch Văn B vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, tại biên bản xét nghiệm người sử dụng ma túy ngày 11/12/2020 cho kết quả Dịch Văn B dương tính (+) với chất ma túy. Do đó, ngày 14/12/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã ra Quyết định số 175/QĐ-UBND Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và ra Thông báo số 19/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dịch Văn B. Ngày 15/12/2020 Dịch Văn B đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đối chiếu với quy định tại Điều 96, khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Dịch Văn B là người trên 18 tuổi, đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy và có kết quả kiểm tra dương tính (+) với chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Dịch Văn B không có tình tiết tăng nặng, có 01 tiền án về tội Hiếp dâm, không có tiền sự. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Dịch Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Dịch Văn B có mặt tại phiên họp trình bày bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2012, loại ma túy sử dụng là Heroine. Ban đầu Dịch Văn B sử dụng ma túy bằng hình thức hít nhưng khoảng 4 năm nay thì Dịch Văn B sử dụng ma túy bằng hình thức chích vào ven tay. Ngày 03/10/2020 Dịch Văn B đã bị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã T quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng do không chịu được thiếu ma túy nên Dịch Văn B vẫn tiếp tục sử dụng, lần gần đây nhất sử dụng ma túy là ngày 11/12/2020. Dịch Văn B nhất trí đi cai nghiện bắt buộc, tuy nhiên đề nghị cho đi cai nghiện trong thời hạn 18 tháng để sớm trở về chăm sóc con nhỏ, chăm sóc gia đình.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý, giải quyết và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp tại Tòa án được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dịch Văn B đã đầy đủ; trình tự thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Dịch Văn B đảm bảo đúng quy định. Người bị đề nghị Dịch Văn B đã chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật, có mặt tham gia phiên họp. Bản thân Dịch Văn B có 01 tình tiết giảm nhẹ nhưng có 01 tiền án về tội Hiếp dâm. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của người bị đề nghị, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa Dịch Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dịch Văn B có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Dịch Văn B có xác nhận của cán bộ y tế có chứng chỉ và thẩm quyền xét nghiệm chất ma túy; có Quyết định của Ủy ban nhân dân xã T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có bản tự khai, bản tường trình, biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm; thông báo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, văn bản đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dịch Văn B đã đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, điểm 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Dịch Văn B là đối tượng nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Uỷ ban nhân dân xã T đã ra quyết định chấm dứt việc giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Dịch Văn B và quyết định lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại bản khai, bản tường trình, biên bản ghi lời khai ngày 11/12/2020 Dịch Văn B thừa nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2012. Vì vậy có đủ điều kiện và cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dịch Văn B theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm 1 khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị có nơi cư trú ổn định tại xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an xã T có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, tính từ ngày Dịch Văn B sử dụng trái phép chất ma túy ngày 11/12/2020 đến nay thì thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Dịch Văn B đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng và tiền sự: Không có. Tiền án: Dịch Văn B có 01 tiền án về tội Hiếp dâm, chưa được xóa án tích. Điều này cho thấy ý thức chấp hành pháp luật của Dịch Văn B kém, không có sự tu dưỡng về đạo đức, lối sống.

Hành vi vi phạm của Dịch Văn B gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện V, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Dịch Văn B được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề, trở thành công dân có ích cho xã hội. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn, đưa Dịch Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, đồng thời cũng phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan tại phiên họp.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 19,20,22,23,30,31,32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 4, Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Dịch Văn B; sinh ngày 25 tháng 11 năm 1995; giới tính: Nam, tên gọi khác: Không có. Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 6/12. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn C, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; Nghề nghiệp: Lao động tự do. Tiền án, tiền sự: Không; Con ông Dịch Văn G và bà Lý Thị N.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km10, xã T2, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn chủ trì với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.