Quyết định 02/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Chủ tịch UBND phường T đã ra Quyết định số: 75/QĐ-UBND ngày 16/4/2018 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Ngọc A với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 16/4/2018. Sau khi chấp hành xong thì An tiếp tục thực hiện các hành vi xâm phạm sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của công dân, vi phạm trật tự, an toàn, xã hội, cụ thể như sau:

Lần 1: Vào lúc 16h30 ngày 23/11/2018, Phan Ngọc A có hành vi chửi bới, đòi đánh chị Nguyễn Thị Thanh C và còn hâm doạ hiếp dâm con gái của chị C. Công an Phường T đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính Phan Ngọc A về hành vi “Có lời nói thô bạo, trêu ghẹo người khác” với mức phạt là 200.000 đồng (Quyết định số: 0108918 ngày 24/11/2018).

Lần 2: Vào lúc 19h30 ngày 03/12/2018, Phan Ngọc A ném đá vào nhà chị Nguyễn Thị Thanh Cao. Công an Phường Tđã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính Phan Ngọc A về hành vi “Ném gạch, đá vào nhà người khác” với mức phạt là 750.000 đồng (Quyết định số: 0108919 ngày 05/12/2018).

Lần 3: Vào lúc 14h00 ngày 25/12/2018, Phan Ngọc A sau khi nhậu say về đã có hành vi chửi bới chị H (Vợ A) và gây rối trật tự khu dân cư. Lực lượng công an phường phải xuống nhà để khống chế và đưa đối tượng về trụ sở để làm việc.

Ý kiến của ông Long Quốc Tuấn đại diện Công an thị xã L: Căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do Chủ tịch UBND phường Tthị xã L và được Phòng Tư pháp thị xã L kiểm tra tính pháp lý đã đủ cơ sở để xác định: Phan Ngọc A thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã L ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phan Ngọc A với thời gian 24 tháng. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc tại: Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc xã Hòa Phú - huyện Tây Hòa - tỉnh Phú Yên.

Ý kiến của Phan Ngọc A: Vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã L: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phan Ngọc A đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã L đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp hôm nay cho thấy đủ cơ sở để xác định Phan Ngọc A thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên đề nghị Tòa án chấp nhận ý kiến của cơ quan đề nghị: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phan Ngọc A .

XÉT THẤY:

Về tố tụng: Toà án đã tiến hành tống đạt, triệu tập hợp lệ người bị đề nghị Phan Ngọc A tham gia phiên họp, tuy nhiên An vắng mặt không có lý do chính đáng. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Toà án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp.

Về nội dung: Chủ tịch phường Tđã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Phan Ngọc A bằng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Hồ sơ đề nghị đã được Phòng Tư pháp thị xã L kiểm tra và kết luận đảm bảo tính pháp lý theo Thông báo số: 280/TB-TP ngày 25 tháng 3 năm 2019. Căn cứ hồ sơ Trưởng Công an thị xã L đã ban hành Công văn số: 132/ĐN-CALG ngày 01/4/2019 về việc đề nghị Toà án nhân dân thị xã L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giao dục bắt buộc đối với Phan Ngọc A. Như vậy, hồ sơ đề nghị đầy đủ, việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính nêu trên đảm bảo đúng trình tự thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định.

Phan Ngọc A sau khi đã chấp hành xong thời gian giáo dục tại phường T không những không tiến bộ mà từ ngày 23/11/2018 đến 25/12/2018 tiếp tục thực hiện các hành vi xâm phạm sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của công dân; Vi phạm trật tự, an toàn xã hội và có hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính. Phan Ngọc A, sinh năm 1986, tại thời điểm vi phạm trên 18 tuổi và không thuộc các trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc quy định tại khoản 2 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Như vậy, Phan Ngọc A thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính được hướng dẫn tại khoản 2 Điều 16 Nghị Định Số: 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 07 năm 2013 về “Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính”.

Xét tính chất mức độ, hành vi của đối tượng Phan Ngọc A, thấy rằng: A là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hình chính, để nhận thức rõ việc gây mất trật tự công cộng là vi phạm pháp luật, bị nghiêm cấm, nhưng với bản tính hung hăn xem thường pháp luật, A liên tiếp có những hành vi làm mất trật tự an ninh chính trị tại địa phương, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Do đó cần phải có biện pháp ngăn chặn, xử lý răn đe và giáo dục kịp thời.

Sau khi xem xét các hành vi của Phan Ngọc A, xét lời đề nghị của Cơ quan Công An thị xã L, tỉnh Bình Thuận; Ý kiến của đại diện VKSND thị xã L là có căn cứ đúng với tính chất mức độ và hành vi vi phạm của Phan Ngọc A. Việc áp dụng biện pháp đưa A vào cơ sở giáo dục bắt buộc như ý kiến của những người tham gia phiên họp là cần thiết, nhằm mục đích cách ly A ra khỏi các tệ nạn xã hội để cho An suy ngẫm về các hành vi mà mình đã gây ra và sớm được lao động, học tập, giáo dục trở thành con người có ích cho gia đình và xã hội. Và cần áp dụng các quy định tại khoản 2 Điều 93, khoản 1 Điều 94 – Luật xử lý vi phạm hành chính. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục đối với Phan Ngọc A là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng:

- Điều 3, điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 94, Điều 101 và Điều 102 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

- Điều 2, Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh Số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội khóa 13 về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phan Ngọc A.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc xã Hòa Phú - huyện Tây Hòa - tỉnh Phú Yên.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Toà án hoặc được tống đạt theo quy định pháp luật; Công an thị xã L có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã L có quyền kháng nghị quyết định này trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an thị xã L, Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc xã Hòa Phú - huyện Tây Hòa - tỉnh Phú Yên có trách nhiệm thi hành quyết định này.

THẨM PHÁN