Quyết định 02/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở

giáo dục bắt buộc có những hành vi vi phạm như sau:

Lần vi phạm thứ nhất: Vào khoảng 11 giờ 50 phút ngày 10/01/2017,

chị Nguyễn Thị N, sinh năm: 1973, nơi ĐKHKTT: tổ 18, khóm X, thị trấn T, huyện T, An Giang đang đội mâm bánh cam đi bán. Khi đi đến trước nhà của anh Lương Hữu C, sinh năm: 1969, thuộc tổ 08, khóm X, thị trấn T, huyện T, tỉnh An Giang thì Trần Minh H đi từ phía sau tới dùng tay chụp vào bánh cam mà chị N đang đội làm bánh cam rớt xuống đất khoảng 13 – 14 cái. Thấy vậy, chị N nói “ mày muốn ăn thì xin tao cho mày, làm gì mày giật bánh cam của tau”. Nghe vậy, H dùng lời lẽ thô tục, chửi thề với chị N. Sau đó, H dùng tay đánh vào người chị N làm chị N bị chảy máu răng nên chị N dùng cái thùng mũ bẳng nhựa màu xanh dùng đựng mấy cái túi nilông bán bánh cam đánh lại H một cái trúng vào trán, H lấy 03 cây kẹp bằng kim loại mà chị N dùng để gắp bánh cam bẻ bỏ rồi chạy đi. Chị N tức giận nên đến Công an thị trấn T trình báo sự việc. Nhận được tin báo, Công an thị trấn T đến mời các người có liên quan đến trụ sở để làm việc thì Trần Minh H đã thừa nhận hành vi vi phạm nên Công an thị trấn T cũng cố H sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm

hành chính đối với Trần Minh H với số tiền 750.000 đồng về hành vi “đánh

nhau” theo điểm a khoản 2 Điều 5 của Nghị Định số 167/2013/NĐ-CP ngày

12/11/2013 về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh,

trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy;

Phòng chống bạo lực gia đình. Đồng thời, Công an thị trấn T cho Trần Minh

H làm cam kết không tái phạm.

Lần vi phạm thứ hai: Vào khoảng 18 giờ ngày 15/5/2017, sau khi

uống rượu xong, Trần Minh H đến gặp anh Đoàn Quang L, sinh năm: 1976,

nơi ĐKHKTT: khóm X, thị trấn T, huyện T, tỉnh An Giang đang ở tại chợ T,

thuộc tổ 22, khóm X, thị trấn T, huyện T, tỉnh An Giang để xin một điếu

thuốc hút. Anh L trả lời: “ không có thuốc”; nghe vậy, Trần Minh H dung lời

lẽ thô tục chữi anh L gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Nhận được tin

báo, Công an thị trấn T mời những người có liên về trụ sở làm việc và cũng

cố H sơ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Minh H với

số tiền 200.000 đồng về hành vi “gây mất trật tự ở khu dân cư” theo điểm b

khoản 1 Điều 5 của Nghị Định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 về quy

định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã

hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng chống bạo

lực gia đình. Đồng thời, Công an thị trấn T cho Trần Minh H làm cam kết

không tái phạm.

Lần vi phạm thứ ba: Vào khoảng 15 giờ 45 phút ngày 29/5/2017, sau

khi Trần Minh H uống rượu xong rồi về đến nhà thì gặp ông Trần Văn

P(Hùng), sinh năm: 1949, nơi ĐKHKTT: tổ 09, khóm X, thị trấn T, huyện T,

tỉnh An Giang đang ngồi uống rượu chung với anh Danh Thanh T, sinh năm:

1984, nơi ĐKHKTT: khóm X, thị trấn T, huyện T, tỉnh An Giang. Thấy vậy,

H vào uống chung được 5-6 ly rượu thì xảy ra mâu thuẫn với anh T. Lúc này,

H dùng lời lẽ thô tục chữi anh T và đuổi anh T ra khỏi nhà. Sau đó, H đi vào

trong nhà lấy 01 cây dao yếm, dài khoảng 30cm ra và rũ anh T đánh nhau.

Vừa nói xong, H cầm dao chém anh T 01 cái trúng vào vai trái. Thấy vậy,

anh T bỏ chạy nhưng H vẫn rượt đuổi theo để chém anh T. Nhận được tin

báo, Công an thị trấn T đến mời những người có liên quan về trụ sở làm việc

và cũng cố H sơ đề nghị Chủ tịch UBND thị trấn T áp dụng biện pháp giáo

dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần Minh H.

Ngày 02/6/2017, Chủ tịch UBND thị trấn T ra Quyết định số: 194 về

việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định

111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng

biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần

Minh H, thời gian là 06 tháng (kể từ ngày 02/6/2017 đến 02/12/2017)

Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì

Trần Minh H lại tiếp tục tái phạm, cụ thể như sau:

Lần vi phạm thứ tư:

Vào khoảng 16 giờ 30 phút ngày 05/6/2017, sau khi uống rượu xong,

Trần Minh H về đến nhà gặp ông Trần Văn P(là cha ruột của anh H) đang nằm võng ở phía trước nhà. Khi gặp ông P thì anh H dùng lời lẽ thô tục chửi ông P. Thấy vậy, Trần Văn T, sinh năm: 1986 (là em ruột của anh H) đang ở trong nhà đi ra khuyên can nhưng H không nghe mà chửi luôn anh T gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Nhận được tin báo,Công an thị trấn T đến mời những người có liên quan về trụ sở làm việc và cũng cố H sơ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Minh H với số tiền 200.000 đồng về hành vi “gây mất trật tự ở khu dân cư” theo điểm b khoản 1 Điều 5 của Nghị Định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng chống bạo lực gia đình. Đồng thời, Công an thị trấn T cho Trần Minh H làm cam kết không tái phạm.

Lần vi phạm thứ năm: Vào ngày 20/6/2017, Công an thị trấn T nhận

được tin báo của em Nguyễn Trọng Trường A, sinh năm: 2004, nơi ĐKHKTT: khóm X, thị trấn T, huyện T, tỉnh An Giang, với nội dung như sau: Vào khoảng 06 giờ 30 phút ngày 03/6/2017, em Nguyễn Trọng Trường A đi xe đạp từ nhà đến đậu tại khu vực ăn uống trong chợ T rồi sau đó Trường Aphụ tiếp mẹ ruột (Nguyễn Thị Thanh N) để bán bún. Đến khoảng 19 giờ cùng ngày, Trường A quay lại lấy xe đạp thì phát hiện chiếc xe bị mất nên có trình báo với Công an thị trấn T

Đến khoảng 07 giờ 30 phút ngày 20/6/2017, anh Nguyễn Trọng Thử (là

cha ruột của Trường A) đang điều khiển xe môtô đến khu vực tổ 02, khóm Xuân Hiệp, thị trấn Tthì gặp Trần Minh H đang chạy chiếc xe đạp có đặc điểm giống như xe của Trường A bị mất nên đến Công an thị trấn T để trình báo. Nhận được tin báo, Công an thị trấn T mời Trần Minh H để làm việc thì Trần Minh H thừa nhận hành vi với nội dung như sau:

Vào khoảng 18 giờ 30 phút ngày 03/6/2017 anh Trần Minh H đi từ nhà

đến khu vực chợ T, thuộc tổ 22, khóm X, thị trấn T, huyện T, tỉnh An Giang thì thấy một chiếc xe đạp thể thao, loại xe nam, màu trắng, có 7 líp, không có người trông coi nên anh H nảy xin ý định lấy trộm chiếc xe đạp đem về nhà của mình cất giữ. Đến ngày 19/6/2017, anh H đem chiếc xe đạp đến nhà của anh Nguyễn Tấn T, sinh năm: 1978, nơi ĐKHKTT: ấp B, xã A huyện T, tỉnh An Giang nói là xe mới mua để nhờ anh T sơn xe đạp lại. Đến khoảng 7 giờ 00 phút ngày 20/6/2017, Trần Minh H chạy xe đạp về nhà thì bị anh Thử phát hiện như nội dung trên. Sau đó, Công an thị trấn T cũng cố H sơ và đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Minh H với số tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Trộm cắp tài sản” theo điểm b khoản 1 Điều 15 của Nghị Định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng chống bạo lực gia đình. Đồng thời, Công an thị trấn T cho Trần Minh H cam kết không tái phạm.

Lần vi phạm thứ sáu: Vào khoảng 20 giờ 30 phút ngày 28/6/2017, sau

khi uống rượu xong, Trần Minh H về đến nhà thì thấy cửa nhà đã khóa nên

Trần Minh H kêu ông Trần Văn P (là cha ruột của anh H) mở cửa nhưng ông

P không mở cửa vì không có chìa khóa nên anh H dùng lời lẽ thô tục chửi ông

P và dùng tay, chân đập vào vách nhà làm bằng thiết gây mất an ninh trật tự

tại địa phương. Nhận được tin báo, Công an thị trấn T đến mời những người

có liên quan về trụ sở làm việc và cũng cố H sơ. Đồng thời cho Trần Minh H

viết cam kết không tái phạm.

Lần vi phạm thứ bảy: Vào khoảng 22 giờ ngày 05/10/2017, Trần

Minh H mua một lít rượu trắng về nhà ngồi uống một mình. Trong lúc uống

rượu thì có anh Huỳnh Văn M đến ngồi nói chuyện qua lại với anh H. Do

uống rượu say nên anh H có dùng lời lẽ thô tục để chửi anh Mến thì được ông

P là cha ruột của anh H can ngăn nhưng H không nghe. Đến khoảng 01 giờ

ngày 06/10/2017, do không ngũ được nên ông P đi ra ngoài đường để tìm

người con ruột là Trần Văn T. Khi ông P đi đến chợ Bách Hóa thị trấn T

(thuộc khóm X, thị trấn T) thì bị H dùng xe đạp chạy theo và dùng 01 khúc

cây (loại cây tre, dài khoảng 01 mét) đánh vào chân trái của ông P làm chảy

máu chân. Sau khi đánh xong, Trần Minh H chạy xe đạp về nhà. Ông P thì

được anh T đưa đến trạm xá thị trấn T để băng bó vết thương. Sau đó, ông P

đến Công an thị trấn T trình báo sự việc. Nhận được tin báo, Công an thị trấn

T mời những người có liên quan về trụ sở làm việc. Đồng thời, Công an thị

trấn T cũng cố H sơ và đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với

Trần Minh H với số tiền 750.000 đồng về hành vi “đánh nhau” theo điểm a

khoản 2 Điều 5 của Nghị Định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 về quy

định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã

hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng chống bạo

lực gia đình. Đồng thời, Công an thị trấn T cho Trần Minh H làm cam kết

không tái phạm.

Lần vi phạm thứ tám: Vào khoảng 14 giờ ngày 15/10/2017, Trần

Minh H mua 01 lít rượu trằng về uống tại nhà thuộc tổ 09, khóm X, thị trấn T,

huyện T. Sau khi uống hết 01 lít rượu thì H đã say nên có nói chuyện lớn

tiếng. Lúc này, Trần Văn T là em ruột của H có khuyên ngăn nhưng H không

nghe mà dùng lời lẽ thô tục để chửi anh T. Nghe vậy, anh T bỏ đi qua nhà của

chị Trần Thị Ngọc L, sinh năm: 1979 (cùng ngụ: tổ 09, khóm X) để nói

chuyện thì H đi theo rượt đánh anh T nên anh T có đến Công an thị trấn T để

trình báo sự việc. Nhận được tin báo, Công an thị trấn T mời những người có

liên quan về trụ sở làm việc. Đồng thời, Công an thị trấn T cũng cố H sơ và

đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Minh H với số tiền

200.000 đồng về hành vi “gây mất trật tự ở khu dân cư” theo điểm b khoản 1

Điều 5 của Nghị Định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 về quy định xử

phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng,

chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng chống bạo lực gia đình.

Đồng thời, Công an thị trấn T cho Trần Minh H làm cam kết không tái phạm.

Trên cơ sở hành vi vi phạm của Trần Minh H, Chủ tịch Ủy ban nhân

dân thị trấn T lập H sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh H.

Ngày 18/10/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Tban hành Đề

nghị số 88/ĐN-UBND gửi Trưởng phòng Tư pháp huyện T để kiểm tra tính pháp lý H sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh H với thời hạn là 24 tháng.

Ngày 18/10/2017, Trưởng phòng Tư pháp huyện T ban hành Thông

báo số 174/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý H sơ và đề nghị Trưởng Công an huyện T chuyển H sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện T áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh H.

Tại Bản đề nghị số 26/ĐN-CAH ngày 26/12/2017 của Công an huyện T

đề nghị Tòa án nhân dân huyện T áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh H với thời hạn là 24 tháng.

Tại phiên họp,

* Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị:

Trong thời gian sinh sống tại địa phương, bản thân Trần Minh H không

có nghề nghiệp, thường xuyên uống rượu có hành vi gây mất trật tự ở khu dân, đánh nhau, trộm cắp tài sản làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương. Công an thị trấn T đã nhiều lần xử phạt vi phạm hành chính, Chủ tịch UBND thị trấn T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ đối với Trần Minh H trong thời gian là 06 tháng nhưng Trần Minh H không sửa chữa mà tiếp tục vi phạm. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Trần Minh H, các chứng cứ, tài liệu có trong H sơ, Công an huyện T xét thấy đủ điều kiện đưa Trần Minh H vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Ngoài ra cần xem xét cho Trần Minh H ở các tình tiết giảm nhẹ như T thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xem xét quyết định đưa Trần Minh H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn là 24 tháng.

* Ý kiến của người bị đề nghị: Thừa nhận thực hiện những hành vi vi

phạm như nội dung Bản đề nghị số 26/ĐN-CAH ngày 26/12/2017 của Công an huyện T. Bản thân nhận thấy hối hận đối với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia đình làm công dân tốt cho xã hội.

* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T phát biểu quan điểm:

Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc

xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận H sơ, thụ lý H sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra, bổ sung đầy đủ H sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghiên cứu H sơ; đảm bảo đúng thời gian, T phần phiên họp, giải thích quyền

và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên

họp đúng quy định pháp luật.

XÉT THẤY:

* Về tính hợp pháp của H sơ đề nghị:

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

là đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm

hành chính và khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013

của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý

vi phạm hành chính.

- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối

với người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm c khoản 2

Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo

dục bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Công an huyện T được quy

định tại khoản 1 Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập H sơ đề nghị áp dụng biện pháp

đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 101

của Luật xử lý vi phạm hành chính. H sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy

tờ đúng quy định.

* Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục

bắt buộc đối với người bị đề nghị:

Tại phiên họp người bị đề nghị Trần Minh H thừa nhận thực hiện

những hành vi vi phạm như nội dung Bản đề nghị số 26/ĐN-CAH ngày

26/12/2017 của Công an huyện T.

Xét thấy, Trần Minh H đã đủ 18 tuổi, thực hiện những hành vi vi phạm

hành chính với lỗi cố ý, xâm phạm trật tự công cộng, tài sản, sức khỏe, danh

dự, nhân phẩm của công dân, đã hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính về các

hành vi vi phạm trong 06 tháng và đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn T

ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã,

phường, thị trấn với thời hạn 06 tháng. Trong thời gian chấp hành biện pháp

giáo dục tại xã, phường, thị trấn cũng như trong thời gian bị lập H sơ áp dụng

biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, Trần Minh H không ăn năn hối

cải, khắc phục sửa chữa mà lại tiếp tục nhiều lần vi phạm. Do đó, Công an

huyện T đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với

Trần Minh H là đủ điều kiện, đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều

94 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 16 Nghị định số

81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều

và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Trần

Minh H tuy chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh H với thời gian nhất định để Trần Minh H lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng, đồng thời răn đe, giáo dục và phòng ngừa vi phạm chung. Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng cũng cần xem xét cho Trần Minh H ở các tình tiết giảm nhẹ như T thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình, trình độ học vấn thấp nên nhận thức pháp luật còn hạn chế.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 2 Điều 9, Điều 101, Điều

102, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt

buộc đối với Trần Minh H, sinh năm 1975, nơi cư trú: Tổ 09, khóm X, thị trấn T, huyện T, tỉnh An Giang.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám)

tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết

định, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện T có quyền kháng nghị đối với Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến

nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện T có trách nhiệm đưa

Trần Minh H vào Cơ sở giáo dục C, địa chỉ: ấp B, xã A, huyện C, tỉnh Sóc Trăng.

THẨM PHÁN