Quyết định 02/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo văn bản Đề nghị số 01/ĐN-CATA ngày 07/3/2018 của Công an huyện Thạch An về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lý Văn K vì đã có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:

Trong thời gian từ tháng 10/2017 đến tháng 12/2017 Lý Văn K đã nhiều lần có hành vi “trộm cắp tài sản” và “bán tài sản của người khác mà biết rõ tài sản đó do vi phạm pháp luật mà có” nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, cụ thể:

- Ngày 06/10/2017, Lý Văn K nhận bán 02 con gà do Thi Đức N (trú tại: Bản D xã L huyện T tỉnh Cao Bằng) trộm của ông Nông Hồng P (trú tại: Bản D xã L huyện T tỉnh Cao Bằng). Công an xã Lê Lai đã phối hợp với Công an huyện Thạch An điều tra, xác minh làm rõ, hoàn thiện hồ sơ. Uỷ ban nhân dân xã Lê Lai đã ra quyết định xử phạt hành chính số 36/QĐ-XPHC ngày 13/10/2017 đối với Lý Văn K về hành vi “bán tài sản của người khác mà biết rõ tài sản đó do vi phạm pháp luật mà có” theo điểm đ khoản 2 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP với mức tiền phạt là 2.000.000đ (hai triệu đồng) nhưng đối tượng chưa chấp hành nộp phạt.

- Ngày 22/10/2017, Lý Văn K nhận bán 01 con gà do Thi Đức N trộm của bà Triệu Thị B (trú tại: Bản D xã L huyện T tỉnh Cao Bằng). Công an xã Lê Lai đã phối hợp với Công an huyện Thạch An điều tra, xác minh làm rõ, hoàn thiện hồ sơ. Uỷ ban nhân dân xã Lê Lai đã ra quyết định xử phạt hành chính số 42/QĐ-XPHC ngày 30/10/2017 đối với Lý Văn K về hành vi “bán tài sản của người khác mà biết rõ tài sản đó do vi phạm pháp luật mà có” theo điểm đ khoản 2 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP với mức tiền phạt là 2.000.000đ (hai triệu đồng) nhưng đối tượng chưa chấp hành nộp phạt.

- Ngày 13/11/2017 Chủ tịch UBND xã Lê Lai đã ra Quyết định số 52/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lý Văn K, nhưng trong thời gian đang áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thì Lý Văn K tiếp tục có hành vi trộm cắp tài sản, cụ thể:

- Ngày 01/12/2017 Lý Văn K trộm cắp 02 (hai) con gà của bà Lô Thị V (trú tại: Bản C xã L huyện T tỉnh Cao Bằng). Công an xã Lê Lai đã phối hợp với Công an huyện Thạch An điều tra, xác minh làm rõ, hoàn thiện hồ sơ. Uỷ ban nhân dân xã Lê Lai đã ra quyết định xử phạt hành chính số 55/QĐ-XPHC ngày 30/10/2017 đối với Lý Văn K về hành vi “trộm cắp tài sản” theo điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP với mức tiền phạt là 1.000.000đ (một triệu đồng) nhưng đối tượng chưa chấp hành nộp phạt.

- Ngày 18/12/2017 Lý Văn K nhận bán 01 (một) con gà do Thi Đức N trộm của ông Thi Văn T (trú tại: Bản C xã L huyện T tỉnh Cao Bằng). Công an xã Lê Lai đã phối hợp với Công an huyện Thạch An điều tra, xác minh làm rõ, hoàn thiện hồ sơ. Uỷ ban nhân dân xã Lê Lai đã ra quyết định xử phạt hành chính số 42/QĐ-XPHC ngày 30/10/2017 đối với Lý Văn K về hành vi “bán tài sản của người khác mà biết rõ tài sản đó do vi phạm pháp luật mà có” theo điểm đ khoản 2 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP với mức tiền phạt là 2.000.000đ (hai triệu đồng) nhưng đối tượng chưa chấp hành nộp phạt.

Ngày 26/12/2017 Chủ tịch UBND xã Lê Lai, Thạch An, Cao Bằng đã có báo cáo nhận xét về quá trình chấp hành pháp luật của người bị áp dụng biên pháp giáo dục tại xã và đề nghị với Trưởng Công an huyện Thạch An áp dụng biện pháp giáo dục cao hơn đối với Lý Văn K.

Trưởng Công an huyện Thạch An tiến hành lập hồ sơ và có văn bản đề nghị đưa Lý Văn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc, hồ sơ đã được Trưởng phòng Tư pháp huyện Thạch An kiểm tra tính pháp lý theo quy định.

Mặc dù đã được Tòa án triệu tập, nhưng người bị đề nghị vắng mặt không có lý do tại phiên họp nhưng bản tự khai và hồ sơ vụ việc thể hiện rõ Lý Văn K thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật nên không ảnh hưởng đến phiên họp.

Đại diện Công an huyện Thạch An vẫn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân huyện Thạch An áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lý Văn K với thời hạn là 24 tháng. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà.

Đại diện UBND xã Lê Lai nêu ý kiến: đối tượng Lý Văn K đã nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật và đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần, đề nghị Tòa án nhân huyện Thạch An áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lý Văn K.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lý Văn K từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp đã được cơ quan Công an và Tòa án nhân dân huyện Thạch An thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện Công an huyện Thạch An, đại diện UBND xã Lê Lai và ý kiến của Kiểm sát viên, thấy rằng:

1. Về đối tượng áp dụng: Lý Văn K đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, trong thời hạn 06 tháng đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi trộm cắp tài sản và hành vi bán tài sản của người khác mà biết rõ tài sản đó do vi phạm pháp luật mà có, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn nhưng lại tiếp tục vi phạm pháp luật, chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối với Lý Văn K là đúng quy định tại Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: đảm bảo tuân thủ đúng theo quy định tại các Điều 93, 94, 101 và 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

3. Xét về tính chất mức độ hành vi vi phạm của Lý Văn K là hành vi nguy hiểm cho xã hội, trực tiếp xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản của người khác được pháp luật bảo vệ, mặc dù hành vi trộm cắp tài sản và bán tài sản của người khác mà biết rõ tài sản đó do vi phạm pháp luật mà có là không lớn, chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã gây mất an ninh trật tự ở địa phương, khiến nhân dân hoang mang lo sợ.

4. Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Lý Văn K thấy rằng: Lý Văn K có nhân thân xấu, đã bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền nhiều lần nhưng chưa chấp hành nộp phạt, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không tiến bộ, mà còn vi phạm. Tuy nhiên trong quá trình bị lập hồ sơ, Lý Văn K đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình, do đó K được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Từ những phân tích, đánh giá nêu trên, căn cứ vào các quy định của pháp luật Tòa án nhân dân huyện Thạch An nhận thấy đề nghị của Trưởng Công an huyện Thạch An về việc áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lý Văn K là có căn cứ.

Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An về việc đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Trưởng Công an huyện Thạch An áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở giáo dục đối với Lý Văn K là có căn cứ nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 93, khoản 1 Điều 94, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 22, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lý Văn K. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

3. Công an huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Lý Văn K có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được tống đạt hợp lệ.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng có trách nhiệm thi hành quyết định này.