Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Nguyên H (tức X) theo đề nghị của Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế đã có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:

1. Lần thứ nhất

Khoảng 15 giờ 00 phút ngày 13/9/2016 tại nhà hành nổi L thuộc Tổ dân phố A, thị trấn C, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế, do mâu thuẫn trong quá trình ăn nhậu Nguyễn Nguyên H đã có hành vi dùng tay đánh vào người anh Nguyễn Văn T, sinh năm: 1993, trú tại xã H, huyện N, tỉnh Thừa Thiên Huế (là nhân viên nhà hàng) gây thương tích nhẹ. Công an thị trấn C lập biên bản vi phạm hành chính và đề xuất UBND thị trấn C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPVPHC ngày 27/10/2016 về hành vi "Xâm hại sức khỏe người khác" quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 5 của Nghị định 167/2013 NĐ-CP ngày 12/11/2013 Nghị định của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh, trật tự an toàn xã hội; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng, chống bạo lực gia đình. Phạt tiền 2.500.000đ (Hai triệu năm trăm nghìn đồng). (Hiện nay, đối tượng H chưa chấp hành nộp phạt).

2. Lần thứ hai Khoảng 02 giờ 00 phút, ngày 02/02/2017, do mâu thuẫn trong sinh hoạt Nguyễn Nguyên H đã có hành vi ném vỡ 02 chậu cảnh trước nhà bà Mai Thị X, sinh năm 1957, trú tại Tổ dân phố A, thị trấn C, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế. Sau đó anh H tiếp tục ném đá vào nhà bà X làm vỡ 02 (hai) ô cửa kính (kích thước 20x10cm). Công an thị trấn C lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quyết định số 02/QĐ-XPVPHC ngày 11/02/2017 về hành vi "Ném đồ vật vào nhà người khác" theo điểm b, khoản 1, Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng, chống bạo lực gia đình. Phạt tiền 750.000đ (Bảy trăm năm mươi nghìn đồng). (Hiện nay, đối tượng H chưa chấp hành nộp phạt).

3. Lần thứ ba

Khoảng 01 giờ 00 phút, ngày 04/02/2017, do mâu thuẫn trong sinh hoạt Nguyễn Nguyên H đến nhà bà Mai Thị X, sinh năm 1957, trú tại Tổ dân phố A, thị trấn C, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế. Tại đây H đã có hành vi ném lon bia vào nhà bà X làm vỡ 05 (năm) ô cửa kính (kích thước 20x10cm).

Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành về hành vi "Ném đồ vật vào nhà người khác" và lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND thị trấn C áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 và Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 19/06/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn” để quản lý, giáo dục, giúp đỡ H tiến bộ tại địa phương.

Ngày 20/02/2017 Chủ tịch UBND thị trấn C ra quyết định số 08/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại thị trấn đối với Nguyễn Nguyên H với thời hạn 06 (sáu) tháng, kể từ ngày 20/02/2017 theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/09/2013 và Nghị định số 56/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 19/06/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 111/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn để quản lý, giáo dục, giúp đỡ Nguyễn Nguyên H; đồng thời giao cho Công an thị trấn C phối hợp với Đoàn thanh niên, chi đoàn thanh niên tổ dân phố A theo dõi, quản lý, giáo dục giúp đỡ H tiến bộ trong thời gian H bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn.

Tuy nhiên đến ngày 28/02/2017 Nguyễn Nguyên H đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đã cố tình bỏ trốn nhằm trốn tránh trách nhiệm của mình. Căn cứ khoản 3, điều 22 Nghị định số 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 28/02/2017 Chủ tịch UBND thị trấn C ra Quyết định tạm đình chỉ việc chấp hành biện pháp giáo dục tại thị trấn. Đến ngày 02/4/2018 Nguyễn Nguyên H trở về địa phương nên Chủ tịch UBND thị trấn C đã ra quyết định hủy quyết định tạm đình chỉ việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với H và buộc Nguyễn Nguyên H phải chấp hành thời gian còn lại của biện pháp là 5 tháng 22 ngày kể từ ngày 02/4/2018. Tuy nhiên trong thời gian phải chấp hành biện pháp giáo dục tại thị trấn, đối tượng H không những không tiến bộ mà còn nhiều lần vi phạm pháp luật. Cụ thể như sau:

4. Lần thứ 4

Vào khoảng 22 giờ 00 phút, ngày 02/4/2018 tại quán B ở Tổ dân phố A, thị trấn C, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế, Nguyễn Nguyên H cùng với 04 thanh niên khác ở thị trấn C đến quán để nhậu nhưng quán không bán do trước đó H đã có uống nhiều rượu bia. Tại đây, Nguyễn Nguyên H đã có hành vi đập phá tài sản trong quán làm hư hỏng hoàn toàn 05 (năm) cái ghế nhựa, những thanh niên còn lại đi cùng H chỉ đứng ngoài đường không tham gia, sau đó H bỏ đi.

Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính và đề xuất UBND thị trấn C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0003933/QĐ-XPVPHC ngày 05/04/2018 đối với Nguyễn Nguyên H về hành vi "Hủy hoại tài sản người khác", mức phạt 3.500.000đ (Ba triệu năm trăm ngàn đồng), theo điểm a, khoản 1, Điều 15 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh, trật tự an toàn xã hội; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng, chống bạo lực gia đình. (Hiện nay, đối tượng chưa chấp hành nộp phạt).

5. Lần thứ 5

Vào khoảng 21 giờ 50 phút ngày 7/4/2018 tại quán R ở Tổ dân phố H, thị trấn C, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế, Nguyễn Nguyên H trong quá trình ngồi nhậu tại quán thì có gọi chủ quán R là anh Ngô Quang H sinh năm 1989 trú tại Tổ dân phố A, thị trấn C ra để gặp nói chuyện nhưng anh H đang ngủ trong phòng nên không ra được. Sau khi được nhân viên của quán gọi thì Ngô Quang H ra thì Nguyễn Nguyên H tức giận nói “Mi không tôn trọng tau à” và có hành vi dùng ly thủy tinh ném vào người anh Ngô Quang H ở vị trí ngực phải nhưng anh Ngô Quang H dùng tay chụp lại làm ly thủy tinh rơi xuống nền quán không vỡ, không gây thương tích, thiệt hại tài sản tại quán không xảy ra.

Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi "Ném đồ vật vào người khác" đối với Nguyễn Nguyên H quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh, trật tự an toàn xã hội; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng, chống bạo lực gia đình và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc.

Trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc thì đối tượng Nguyễn Nguyên H tiếp tục vi phạm pháp luật. Cụ thể như sau:

6. Lần thứ 6

Vào lúc 20 giờ 00 phút, ngày 9/04/2018 tại quán Cafe T ở Tổ dân phố A, thị trấn C, Nguyễn Nguyên H sau khi đi nhậu say về thì đi vào quán và nói tắt nhạc, khi quán tắt nhạc thì H có hành vi lời nói chửi lớn tiếng những người trong quán gây mất trật tự tại khu dân cư, trước sự việc trên những người trong quán dọn dẹp và giải tán. Khoảng 10 phút sau, H đi bộ quay trở lại quán Cafe T và tiếp tục có lời nói chửi lớn tiếng gây mất trật tự tại khu dân cư làm ảnh hưởng đến cuộc sống sinh hoạt hàng ngày của người dân xung quanh. Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi "Gây mất trật tự tại khu dân cư" đối với Nguyễn Nguyên H quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh, trật tự an toàn xã hội; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng, chống bạo lực gia đình.

7. Lần thứ 7

Vào khoảng 22 giờ 00 phút ngày 9/4/2018 tại quán nhậu V ở Tổ dân phố H, thị trấn C của anh Lê Phước H, sinh năm 1976 trú tại Tổ dân phố H, thị trấn C. Nguyễn Nguyên H trong quá trình ngồi nhậu tại quán thì gọi anh H ra để nói chuyện, sau khi anh H mời H một ly bia thì H choàng tay qua vai anh H và nói " Mi ưa tau đánh không" và dùng tay đánh liên tiếp 02 (hai) cái vào mặt anh H làm anh H bị sưng nhẹ ở mặt. Vì không muốn ảnh hưởng đến quá trình buôn bán tại quán nên anh H xin lỗi H và đi vào quán.

Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi "Xâm hại sức khỏe người khác" đối với Nguyễn Nguyên H quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 5 của Nghị định số 167/2013 NĐ-CP ngày 12/11/2013 Nghị định của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh, trật tự an toàn xã hội; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng, chống bạo lực gia đình.

* Nhận xét và đề nghị của Công an huyện P:

Căn cứ vào những hành vi vi phạm hành chính nhiều lần tại địa phương, đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP và Nghị định số 56/2014/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung), nhưng Nguyễn Nguyên H đã không có sự thay đổi, tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính, vi phạm đạo đức lối sống có tính chất thường xuyên, thái độ coi thường pháp luật, gây ảnh hưởng đến cuộc sống sinh hoạt bình thường của gia đình và những người dân xung quanh, ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn. Căn cứ Điều 93, 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Công an huyện P đề nghị Tòa án nhân dân huyện P áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Y tại địa chỉ xã H, huyện T, tỉnh Phú Yên đối với Nguyễn Nguyên H với thời hạn 24 tháng.

Phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế tại phiên họp. Tòa án nhân dân huyện P đã thực hiện việc thụ lý hồ sơ đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Nguyên H của Công an huyện P là đảm bảo đúng quy định tại các Điều 93, 94, khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Lý do đề nghị của Công an huyện P là có căn cứ. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Công an huyện P áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Nguyên H với thời hạn 24 tháng.

Ý kiến của bà Nguyễn Thị Y là mẹ ruột của Nguyễn Nguyên H: Do Nguyễn Nguyên H đã nhiều lần vi phạm pháp luật, gia đình gặp nhiều khó khăn trong quản lý, giáo dục. Chính quyền thị trấn C đã áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn nhưng H vẫn tiếp tục có nhiều lần vi phạm pháp luật hành chính. Đề nghị Cơ quan Công an huyện P, Viện kiểm sát nhân dân huyện P, Tòa án nhân dân huyện P áp dụng biện pháp giáo dục phù hợp để Nguyễn Nguyên H nhận thức được lỗi lầm, cải tạo trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân thị trấn C: Căn cứ vào Điều 93, 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 quy định đối tượng áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc và Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Nguyên H theo đề nghị của Công an huyện P để quản lý, giáo dục giúp Nguyễn Nguyên H nhận thức, sửa chữa sai lầm, sớm trở thành công dân có ích cho xã hội.

Sau khi xem xét đầy đủ, toàn diện hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, ý kiến của cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát, gia đình người bị đề nghị, đại diện chính quyền địa phương nơi người bị đề nghị cư trú.

XÉT THẤY:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Nguyên H, tên gọi khác X.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị Nguyễn Nguyên H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ quan Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có trách nhiệm đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc Y, địa chỉ: Thôn L, xã H, huyện T, tỉnh Phú Yên (thuộc Tổng cục VIII - Bộ Công an).