Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do từ tháng 6 năm 2020 đến tháng 8 năm 2020 Đỗ Trọng K nhiều lần có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm vợ là chị Trần Thị Quỳnh A nên Công an thị trấn Đ, huyện C đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Đỗ Trọng K vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 06 tháng 8 năm 2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã đối với Đỗ Trọng K. Đến ngày 06 tháng 11 năm 2020 Đỗ Trọng K chấp hành xong biện pháp trên.

Nhưng sau khi chấp hành biện pháp giáo dục tại cấp xã, thị trấn Đỗ Trọng K lại liên tiếp có hành vi vi phạm, cụ thể:

Ngày 16 tháng 12 năm 2020 Đỗ Trọng K bị Trưởng Công an thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 750.000đ (bẩy trăm năm mười nghìn đồng) vì có hành vi đánh chị Nguyễn Thùy D, sinh năm 1986.

Ngày 24 tháng 12 năm 2020 Đỗ Trọng K bị Trưởng Công an thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 750.000đ (bẩy trăm năm mười nghìn đồng) vì có hành vi đánh người khác.

Ngày 30 tháng 12 năm 2020 Đỗ Trọng K bị Trưởng Công an thị trấn Đ, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính do có hành vi ném đá vào cổng nhà anh Trần Minh H, sinh năm 1988.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Đỗ Trọng K đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, thị trấn nhưng không tiến bộ vẫn thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật (đã vi phạm 06 lần trong 06 tháng) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự trên địa bàn Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, đối tượng Đỗ Trọng K sau khi chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại cấp xã lại tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Chi Lăng đề nghị Tòa án huyện Chi Lăng ra quyết định đưa Đỗ Trọng K vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục T - Bộ Công an với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đỗ Trọng K đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Công an huyện Chi Lăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thời hạn từ 18 đến 24 tháng đối với Đỗ Trọng K.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đỗ Trọng K được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; có Quyết định 01/QĐ-UBND ngày 06 tháng 8 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đ, huyện C về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn đối với Đỗ Trọng K phù hợp theo quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong hồ sơ tài liệu chứng minh các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Đỗ Trọng K thể hiện rõ về 03 lần có hành vi đánh đập, xúc phạm, danh dự nhân phẩm vợ là chị Trần Thị Quỳnh A, 01 lần có hành vi đánh chị Nguyễn Thùy D là hàng xóm, 01 lần có hành vi đánh nhau, 01 lần ném đá vào cổng nhà anh Trần Minh H trong 06 tháng, trong đó có 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là phù hợp theo quy định tại Điều 94 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã có Bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Đỗ Trọng K.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 30 tháng 12 năm 2020 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính sinh năm 1985, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại thị trấn Đ, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đ và Công an thị trấn Đ có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ. Ngày 15 tháng 01 năm 2021 Phòng Tư pháp huyện C có thông báo số 02/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đỗ Trọng K đủ điều kiện theo quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đỗ Trọng K là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Đỗ Trọng K là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân; vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây nên hoang mang lo lắng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Đỗ Trọng K đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Ngay sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại cấp xã, phường, thị trấn Đỗ Trọng K liên tiếp có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Đỗ Trọng K là đối tượng nghiện ma túy, năm 2012 đã bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 12 tháng tù về tội Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, đến nay đã được xóa án tích, nhưng lại liên tục thực hiện hành vi vi phạm, có nhiều tiền sự; bản thân là một người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân. Xác định Đỗ Trọng K là người có nhân thân xấu.

Bản thân Đỗ Trọng K có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật, gây tổn hại sức khỏe cho người khác (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm của Đỗ Trọng K cần phải xử lý nghiêm minh.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Đỗ Trọng K vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Đỗ Trọng K đã gây ra, nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đỗ Trọng K trong một thời gian nhất định để Đỗ Trọng K có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Đỗ Trọng K trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và có tác dụng phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 11, Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Đỗ Trọng K, sinh ngày 02 tháng 01 năm 1985; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu G, Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 01 (một) năm 10 (mười) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc. Nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục T – Bộ Công an.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định là ngày 25/01/2021.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.