Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Kết quả điều tra, xác minh của Công an huyện Đ đối với Phạm Quang S như sau:

Từ đầu giữa tháng 10/2020 đến giữa tháng 02/2021 Phạm Quang S đã nhiều lần vi phạm hành chính như sau:

Lần thứ nhất: Khoảng 08 giờ 45 phút ngày 13/10/2020, Phạm Quang S đứng trước nhà ông Nguyễn T (SN: 1962, trú tại khu N, thị trấn A, huyện Đ,, tỉnh Quảng Nam, là hàng xóm của S) la ré, chửi bới, gây mất trật tự ở khu dân cư. Nguyên nhân xảy ra vụ việc là do mâu thuẫn trong quá trình sinh sống giữa S và ông T. Sau khi Công an thị trấn A mời về trụ sở làm việc, S đã thừa nhận hành vi của mình và bị Công an thị trấn A ra quyết định xử phạt hành chính số 135/QĐ-XPVPHC ngày 22/10/2020 phạt tiền 200.000 đồng về hành vi gây mất trật tự ở khu dân cư theo Điểm b Khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/NĐ-CP của Chính phủ.

Lần thứ hai: Khoảng 09 giờ ngày 16/11/2020, Phạm Quang S đứng trước nhà ông Nguyễn T (SN: 1962, trú tại khu N, thị trấn A, huyện Đ,, tỉnh Quảng Nam, là hàng xóm của S) la ré, chửi bới, gây mất trật tự ở khu dân cư. Công an thị trấn A đã mời Phạm Quang S về trụ sở làm việc, S đã thừa nhận hành vi của mình và bị Công an thị trấn A ra quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền 300.000 đồng về hành vi gây mất trật tự khu dân cư theo Quyết định XPVPHC số 137/QĐ-XPVPHC ngày 27/11/2020.

Lần thứ ba: Khoảng 07 giờ 30 phút ngày 04/01/2021, Phạm Quang S tiếp tục có hành vi la ré, gây mất trật tự ở khu dân cư tại khu vực nhà của mình thuộc khu N, thị trấn A, huyện Đ, tỉnh Quảng Nam. Công an thị trấn A đã mời S về trụ sở làm việc ra và lập thủ tục đề nghị Ủy ban nhân dân thị trấn A áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Quang S.

Ngày 18/01/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn A ra quyết định số 01/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Quang S trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 18/01/2021.

Lần thứ tư: Vào khoảng 20 giờ 30 phút ngày 08/02/2021, Phạm Quang S có hành vi ném gạch đá vào nhà của người khác vào nhà bà Ngô Thị M (SN: 1940 trú tại khu N, thị trấn A, huyện Đ, tỉnh Quảng Nam). Công an thị trấn A ra quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền 750.000 đồng theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPHC ngày 15/02/2021 về hành vi ném gạch đá vào nhà người khác theo Điểm d Khoản 2 Điều 5 Nghị định 167/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ.

Lần thứ năm: Ngày 20/2/2021, Phạm Quang S có hành vi ném gạch đá vào nhà người khác và gây rối trật tự ở khu dân cư tại khu N, thị trấn A, huyện Đ, tỉnh Quảng Nam.

Ngày 23/2/2021, Công an thị trấn A làm Tờ trình đề nghị ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 05/TTr-CATT ngày 23/02/2021 đối với Phạm Quang S để thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở bắt buộc theo quy định.

Ngày 23/02/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn A ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 03/QĐ-UBND đối với Phạm Quang S.

Ngày 23/02/2021, Phạm Quang S đến Công an thị trấn A đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng vào cơ sở giáo dục bắt bụộc.

Ngày 02/3/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn A có Công văn số 10/UBND-VP gửi Phòng Tư pháp huyện Đ đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Quang S.

Ngày 04/3/2021 Công an huyện Đại Lộc nhận được hồ sơ và Thông báo số 01/TB-PTP ngày 04/3/2021 của Phòng Tư pháp huyện Đ thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Quang S đảm bảo tính pháp lý theo quy định.

Lần này Công an huyện Đ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục

* Ý kiến đề nghị của Công an huyện Đ: Đối tượng Phạm Quang S đã bị Tòa án nhân dân huyện Đ quyết định về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, nhưng khi chấp hành xong về sinh sống tại địa phương lại không tu tâm dưỡng tính mà đã nhiều lần vi phạm vi phạm pháp luật, trong đó có 03 lần bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền nhưng cả 03 lần Phạm Quang S đều không chấp hành quyết định xử phạt. Mặc dù đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn liên tục tái phạm các hành vi vi phạm gây mất trật tự ở khu dân cư, ném gạch đá vào nhà người khác nên Công an huyện Đ đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc đối với Phạm Quang S.

* Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ: Công an huyện Đ lập thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc đối với Phạm Quang S là đúng thẩm quyền. Trình tự thủ tục đảm bảo theo quy định của pháp luật, thống nhất với đề nghị của Công an huyện Đ về thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc đối với Phạm Quang S là 24 tháng.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền đề nghị: Phạm Quang S có hộ khẩu thường trú tại khu N, thị trấn A, huyện Đ, tỉnh Quảng Nam nên Công an huyện Đ lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng thẩm quyền.

Về trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Quang S đảm bảo theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Xét thấy Phạm Quang S đã bị Tòa án nhân dân huyện Đ quyết định về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đã chấp hành xong ngày 10/6/2020, lẽ ra sau khi chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc về lại địa phương thì S phải tu tâm dưỡng tính để trở thành công dân tốt cho xã hội, nhưng S không làm vậy mà nhiều lần có hành vi la ré, chửi bới, gây mất trật tự ở khu dân cư, ném gạch đá vào nhà người khác. Mặc dù đã bị các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần bằng hình thức phạt tiền, giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng S không những không chấp hành các quyết định xử phạt mà còn tiếp tục vi phạm như những lần trước đó. Điều đó cho thấy Phạm Quang S không ăn năn, hối cải, coi thường pháp luật, các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối là Phạm Quang S không có tác dụng răn đe nên cần thiết áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Quang S là đúng với tính chất mức độ và hành vi vi phạm của Phạm Quang S gây ra, phù hợp với quy định tại Điều 93 và Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Phạm Quang S vi phạm hành chính thuộc trường hợp tái phạm, vi phạm khi đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại các điểm b, h khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, cần phải xử lý một cách nghiêm minh để giáo dục Phạm Quang S trở thành công dân tốt cho xã hội.

Tuy nhiên xét thấy, Phạm Quang S đã tự nguyện khai báo về các hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Quang S.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định, ông Phạm Quang S có quyền khiếu nại; Công an huyện Đ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam xem xét quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định:

- Công an huyện Đ đưa Phạm Quang S vào Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 (đóng tại xã H, huyện T, tỉnh Phú Yên).

- Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 (đóng tại xã H, huyện T, tỉnh Phú Yên) tiếp nhận và giáo dục Phạm Quang S trong thời gian nêu trên.