Quyết định 01/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phạm Ngọc C trong quá trình sinh sống tại địa phương đã có những hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:

Khoảng 22 giờ ngày 29/6/2022, tại khu vực ngã ba đường cạnh UBND xã Thượng Hiền, Phạm Ngọc C đã có hành vi chửi bới gây mất trật tự công cộng tại khu dân cư. Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021, Công an xã Thượng Hiền đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành C số: 28/QĐ-XPVPHC ngày 05/7/2022 bằng hình thức cảnh cáo về hành vi “gây mất trật tự công cộng”.

Khoảng 22 giờ ngày 15/7/2022, Phạm Ngọc C uống rượu nhà bạn về đến khu vực ngã ba chợ Rãng thì có ánh đèn xe mô tô đi ngược chiều gây chói mắt, Phạm Ngọc C đứng la hét, chửi bới gây mất trật tự. Căn cứ vào điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021, Công an xã Thượng Hiền đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành C số: 32/QĐ-XPVPHC ngày 05/7/2022 bằng hình thức phạt tiền 1.000.000đồng về hành vi “ sử dụng rượu, bia gây mất trật tự công cộng”.

Khoảng 09 giờ ngày 22/7/2022, do bức súc cá nhận, Phạm Ngọc C đã dùng tay tát 02 cái vào mặt bà Phạm Thị Nắm (cô ruột), sinh năm 1959, trú tại thôn Trung Quý, xã Thượng Hiền, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình nhưng không gây thương tích gì. Công an xã Thượng Hiền đã lập Biên bản vi phạm hành C đối với Phạm Ngọc C về hành vi “cố ý gây thương tích”.

Căn cứ hành vi vi phạm của Phạm Ngọc C, Chủ tịch UBND xã Thượng Hiền ra Quyết định số: 02/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Ngọc C với thời hạn 06 tháng, từ ngày 18/8/2022 đến ngày 18/02/2023. Trong quá trình giáo dục tại xã, Phạm Ngọc C không tiến bộ mà còn tiếp tục có hành vi vi phạm khác, cụ thể:

Khoảng trưa ngày 22/10/2022, Phạm Ngọc C dùng chân phải đá 03 lần vào đùi bên trái và 01 lần vào ngón áp út bàn tay phải của bà Phạm Thị Nắm (cô ruột), sinh năm 1959 , trú tại thôn Trung Quý, xã Thượng Hiền, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. Hậu quả bà Nắm bị gãy xương ở ngón út bàn tay phải. Quá trình làm việc, bà Nắm có đơn từ chối giám định thương tích. Công an xã Thượng Hiền đã lập Biên bản vi phạm hành C đối với Phạm Ngọc C về hành vi “cố ý gây thương tích” theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021,

Ngày 08/12/2022, UBND xã Thượng Hiền đã ra Quyết định số 04/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Ngọc C do Phạm Ngọc C đã có hành vi vi phạm như trên.

Công văn số 01/ĐN-CAKX ngày 16/12/2022 của Công an huyện Kiến Xương đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Ngọc C, thời hạn 12 tháng.

Tại phiên họp:

Đại diện Công an huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình giữ nguyên đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Ngọc C, thời hạn là 12 tháng.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình phát biểu ý kiến: Trong quá trình giải quyết Thẩm phán đã tuân theo đúng các quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành C tại Tòa án nhân dân. Hồ sơ đề nghị được lập đúng quy định tại các Điều 101,102 Luật xử lý vi phạm hành C. Đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09 /2014. Căn cứ khoản 2 Điều 9, các Điều 90, 93, 94, 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành C năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục Thanh hà đối với Phạm Ngọc C trong thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.

Tại phiên họp Phạm Ngọc C khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm nêu trên và không có tranh luận gì.

XÉT THẤY:

* Về trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an huyện Kiến Xương thấy: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành C thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục và thời gian được quy định tại các Điều 101,102 Luật xử lý vi phạm hành C. Việc thu thập các chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm của Phạm Ngọc C đảm bảo khách quan, đúng với quy định của pháp luật.

* Về căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thì thấy:

Hành vi vi phạm của Phạm Ngọc C được chứng minh bằng các tài liệu, chứng cứ sau:

- Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày18/8/2022 của Chủ tịch UBND xã Thượng Hiền về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Ngọc C với thời hạn 06 tháng, từ ngày 18/8/2022 đến ngày 18/02/2023 và Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 08/12/2022 của Chủ tịch UBND xã Thượng Hiền chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Ngọc C.

- Quyết định xử phạt hành C số 28 ngày 05/7/2022 và số 32 ngày 18/7/2022 của Công an xã Thượng Hiền; Biên bản vi phạm hành C do Công an xã Thượng Hiền lập ngày 29/6/2022, ngày 15/7/2022, ngày 22/7/2022 và ngày 08/12/2022.

- Bản tự khai/bản tường tình và biên bản ghi lời khai của Phạm Ngọc C các ngày 29/6/2022, 15/7/2022, 22/7/2022; 22/10/2022; 07/12/2022

- Biên bản ghi lời khai của ông Phạm Ngọc Lượng và ông Phạm Công Luận ngày 30/6/2022;

- Biên bản ghi lời khai của ông Phạm Ngọc Lượng, bà Hà Thị Mơ và chị Trần Thị Vân ngày 18/7/2022;

- Đơn trình báo, Biên bản ghi lời khai và Đơn từ chối giám định thương tích của bà Phạm Thị Nắm ngày 22/7/2022, ngày 02/11/2022.

- Biên bản ghi lời khai của ông Phạm Ngọc Dưỡng ngày 22/7/2022 + Biên bản làm việc với ông Phạm Ngọc Dưỡng ngày 03/11/2022, 15/11/2022 và 30/11/2022.

- Bản tóm tắt quá trình bà Nắm điều trị ngoại trú của Bệnh viện đa khoa huyện Kiến Xương ngày 12/11/2022.

* Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thì thấy: Phạm Ngọc C đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành C về hành vi gây mất trật tự công cộng và bị lập biên bản vi phạm hành C về hành vi xâm phạm sức khỏe của người khác nên đã bị UBND xã Thượng Hiền áp dụng biện pháp xử lý hành C giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 06 tháng. Ngày 22/10/2022, Phạm Ngọc C tiếp tục thực hiện hành vi xâm phạm sức khỏe người khác nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Như vậy Phạm Ngọc C thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc quy định tại Điều 93, điểm b khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành C.

Điều 93. Biện pháp đƣa vào cơ sở giáo dục bắt buộc:

“1. Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là biện pháp xử lý hành C áp dụng đối với người có hành vi vi phạm pháp luật quy định tại Điều 94 của Luật này để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc từ 06 tháng đến 24 tháng.”

Điều 94: Đối tƣợng áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở giáo dục bắt buộc:

“1. Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc bao gồm: a. Người từ đủ 18 tuổi trở lên đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành C và bị lập biên bản vi phạm hành C tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về một trong các hành vi quy định tại khoản 6 Điều 90 của Luật này nhưng không phải là tội phạm

và

không

có

nơi

cư

trú

ổn

định; b) Người từ đủ 18 tuổi trở lên thực hiện một trong các hành vi quy định tại khoản 6 Điều 90 của Luật này nhưng không phải là tội phạm và trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.”.

Đánh giá về tính chất, mức độ hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị thì thấy: Phạm Ngọc C mặc dù có đủ khả năng nhận thức hành vi cố ý xâm hại sức khỏe người khác là vi phạm pháp luật nhưng Phạm Ngọc C vẫn cố tình thực hiện. Trong thời gian ngắn (từ 29/6/2022 đến 22/10/2022) Phạm Ngọc C đã 02 lần thực hiện hành vi xâm hại sức khỏe người khác, 02 lần gây mất trật tự công cộng nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, thể hiện ý thức coi thường pháp luật, coi thường sức khỏe, coi thường trật tự công cộng. Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng Phạm Ngọc C không chịu sửa chữa khuyết điểm, sai lầm, không chịu tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu để trở thành người tốt mà tiếp tục có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác, gây mất trật tự công cộng, mất trật tự an ninh ở địa phương, gây tâm lý hoang mang trong quần chúng nhân dân. Hành vi vi phạm của Phạm Ngọc C không những gây thiệt hại cho sức khoẻ của người khác, mà còn có ảnh hưởng xấu tới tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Như vậy việc giám sát, giáo dục của gia đình cũng như của các tổ chức đoàn thể đối với Phạm Ngọc C không có kết quả. Do đó để giáo dục Phạm Ngọc C thành người có ích cần chấp nhận đề nghị của Công an huyện Kiến Xương cũng như ý kiến đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kiến Xương, áp dụng biện pháp xử lý hành C đưa Phạm Ngọc C vào cơ sở giáo dục bắt buộc để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, giáo dục dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Ngọc C và để phòng ngừa nguy cơ vi phạm pháp luật ở mức độ nghiêm trọng hơn.

Xét tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy: Phạm Ngọc C không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành C. Sau khi thực hiện hành vi vi phạm, Phạm Ngọc C đã thành khẩn khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình-là tình tiết giảm nhẹ "Người vi phạm hành C đã tự nguyện khai báo" theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành C, vì vậy cần giảm nhẹ một phần thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Ngọc C thể hiện tính chất khoan hồng, nhân đạo của pháp luật.

Vì các lẽ trên.

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng khoản 2 Điều 105, Điều 93, điểm b khoản 1 Điều 94, khoản 2 điều 9, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành C; Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành C tại Tòa án nhân dân:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành C đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Ngọc C.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 01 (một) năm, kể từ ngày người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành C bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà - địa chỉ: thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

3. Công an huyện Kiến Xương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kiến Xương có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định 27/12/2022; anh Phạm Ngọc C có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định 27/12/2022.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.