Quyết định 01/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đối tượng Nghiêm Hoàng M. bị Công an quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc như sau:

- Nghiêm Hoàng M. là đối tượng nghiện ma túy, ngày 23/02/2021, M. có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Kết quả xét nghiệm ngày 23/02/2021 thể hiện M. dương tính với ma túy tổng hợp Methamphentamine. Hành vi của M. đã vi phạm khoản 1 Điều 21 Nghị định 167/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính Phủ. Công an phường H. đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 26/02/2021 Chủ tịch UBND phường H., quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 77B/QĐ-UBND đối với Nghiêm Hoàng M. với thời gian áp dụng biện pháp quản lý giáo dục tại phường là 03 tháng, kể từ ngày 26/02/2021 đến ngày 26/5/2021.

- Trong thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại phường H. đối tượng Nghiêm Hoàng M. không chịu sự quản lý giáo dục của các cấp chính quyền địa phương vẫn thường xuyên vi phạm bị cơ quan Công an lập hồ sơ xử lý cụ thể như sau:

Lần thứ nhất: Khoảng 19 giờ ngày 17/5/2021, M. có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của bà Hoàng Thị Phi Phụng là mẹ đẻ của M.. M. cãi vã và hét lớn vào mặt bà Phụng “Bà ngu thế, tôi làm gì thì kệ mẹ tôi, suốt ngày lải nhải đau đầu”. Khi được can ngăn, bà Phụng đi vào nhà thì M. chạy theo và tiếp tục hét lên “Bà đi đâu thế, cẩn thận không tôi cho chết hết đấy, đừng có mà đùa với thằng này”. Hành vi nêu trên của M. đã vi phạm điểm a, khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ. Ngày 18/5/2021, Công an phường H. quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền đối với Nghiêm Hoàng M..

Lần thứ 2: Khoảng 22 giờ 30 phút ngày 19/5/2021, Nghiêm Hoàng M. đi chơi về, đã có hành vi đập phá đồ đạc, to tiếng chửi bới anh trai là Nghiêm Minh H. và dọa sẽ đốt nhà, do hai anh em ở chung phòng, đồ đạc nhiều, M. vào phòng và vấp phải đồ dùng trong nhà gây hư hỏng. Hành vi nêu trên của M. đã vi phạm điểm b, khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính Phủ. Ngày 20/5/2021, Công an phường H. quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền đối với Nghiêm Hoàng M..

Lần thứ 3: Khoảng 12 giờ 30 phút ngày 25/5/2021, Nghiêm Hoàng M. đến Công an phường H. gặp đồng chí Phan Văn Thắng - Cảnh sát khu vực và được trực ban bố trí ngồi tại bàn làm việc của trực ban để chờ đồng chí Thắng. Ngồi khoảng 10 phút thì Nghiêm Hoàng M. tỏ thái độ cáu giận, trực ban đơn vị có giải thích với Nghiêm Hoàng M. là chờ đồng chí Thắng giải quyết công việc đột xuất ở Tổ dân phố rồi sẽ quay lại ngay thì Nghiêm Hoàng M. hò hét và nói to là “Làm ăn như cứt, tao đéo thích chờ đợi” rồi dùng tay đập mạnh xuống bàn làm việc của cơ quan, gây mất trật tự, sau đó tự ý bỏ về.

Ngày 26/5/2021, Công an phường H. đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H. lập hồ sơ để đưa đối tượng Nghiêm Hoàng M. vào cơ sở giáo dục bắt buộc với các lý do: Đã được áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ; Là đối tượng nghiện ma túy, đã nhiều lần đi cai nghiện nhưng không thành công; Liên tiếp có những hành vi vi phạm pháp luật bị Công an phường H. xử phạt hành chính nhiều lần.

- Ngày 26/5/2021, Chủ tịch UBND phường H. đề nghị Trưởng Phòng Tư pháp quận Hoàn Kiếm kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nghiêm Hoàng M.. Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 14/6/2021, Trưởng Phòng Tư pháp quận Hoàn Kiếm quyết định chuyển hồ sơ sang Trưởng Công an quận Hoàn Kiếm. Ngày 17/6/2021, Công an quận Hoàn Kiếm ban hành Công văn số 01/CAQHK(ĐTHS) về việc đề nghị Tòa án nhân dân quận Hoàn Kiếm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Nghiêm Hoàng M. vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Tại phiên họp:

Ý kiến đại diện Công an quận Hoàn Kiếm tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân quận Hoàn Kiếm ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nghiêm Hoàng M. vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà, thuộc cục C10, Bộ Công an, địa chỉ: thôn Thanh Hà, xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. Thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Ý kiến của người bị đề nghị: Nghiêm Hoàng M. thừa nhận các hành vi vi phạm nêu trên là đúng, không tranh luận gì và nhất trí với đề nghị của Công an Quận Hoàn Kiếm về hình thức và mức thời gian đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm có ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Nghiêm Hoàng M. là đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật. Tòa án nhân dân quận Hoàn Kiếm thụ lý và giải quyết đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Pháp lệnh “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm đồng ý với Công an quận Hoàn Kiếm đề nghị đưa Nghiêm Hoàng M. vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của đối tượng bị đề nghị, cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Anh Nghiêm Hoàng M., sinh năm 1984, đăng ký hộ khẩu thường trú và nơi ở: Số X, phố Ph., phường H., quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội. Do vậy, UBND phường H., quận Hoàn Kiếm, Công an quận Hoàn Kiếm lập hồ sơ đề nghị đưa M. vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Nghiêm Hoàng M. đã được lập đúng trình tự, thủ tục, thời hạn, thời hiệu, thẩm quyền theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/YBTVQH13 ngày 21/01/2014 của UBTVQH.

Về hành vi của người bị đề nghị: Trên cơ sở tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật, bản tường trình và các tài liệu có trong hồ sơ: Xét thấy ngày 26/02/2021 Chủ tịch UBND phường H., quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 77B/QĐ-UBND đối với Nghiêm Hoàng M. với thời gian áp dụng biện pháp quản lý giáo dục tại phường là 03 tháng, kể từ ngày 26/2/2021 đến ngày 26/5/2021. Trong khoảng thời gian thực hiện quyết định áp dụng biện pháp quản lý giáo dục tại phường, Nghiêm Hoàng M. đã liên tiếp thực hiện 3 hành vi vi phạm pháp luật từ ngày 19/5/2021 đến ngày 25/5/2021. M. đã được chính quyền địa phương, gia đình giáo dục, nhắc nhở nhưng không thay đổi, tiến bộ, mà vẫn tiếp tục có hành vi vi phạm.

Hành vi vi phạm của M. gây mất trật tự trị an, thuần phong mỹ tục tại địa phương, gây tâm lý hoang mang, bức xúc trong quần chúng nhân dân nơi xảy ra hành vi vi phạm.

Xét tính chất mức độ cũng như nhân thân của người bị đề nghị thì Nghiêm Hoàng M. có nhân thân xấu. Năm 2002, Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội xử 4 năm tù về tội Cố ý gây thương tích. Hai lần đi cai nghiện bắt buộc vào năm 2007 và 2010. Bản thân M. khi trở về địa phương vẫn không từ bỏ được ma túy. Gia đình và chính quyền đã nhiều lần khuyên răn, tạo điều kiện để M. hòa nhập cộng đồng nhưng không có tác dụng. Các hành vi nêu trên của M. chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng cần thiết phải đưa Nghiêm Hoàng M. vào cơ sở giáo dục bắt buộc để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc là phù hợp với quy định của pháp luật.

Xét đề nghị của Công an quận Hoàn Kiếm là có căn cứ cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ:

- Điều 6; Điều 9, Điều 93; khoản 1 Điều 94; Điều 105; khoản 2 Điều 118 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

- Căn cứ Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Nghị Quyết 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành một số qui định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Nghiêm Hoàng M.;

2. Thời gian đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày đối tượng Nghiêm Hoàng M. được đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, Cục C10, Bộ Công an, địa chỉ: Thôn Thanh Hà, xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc;

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định, đối tượng Nghiêm Hoàng M. được quyền khiếu nại, Công an quận Hoàn Kiếm có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm được quyền kháng nghị Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Tòa án nhân dân quận Hoàn Kiếm.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an quận Hoàn Kiếm,Thành phố Hà Nội; Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, Cục C10, Bộ Công an và đối tượng Nghiêm Hoàng M. có trách nhiệm thi hành Quyết định này.