Quyết định 01/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Trịnh Ngọc L bị áp dụng giáo dục tại xã, phường theo Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 18/02/2018 của ủy ban nhân dân (UBND) phường QV, TPTN và nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:

Ngày 23/11/2018 Trịnh Ngọc L có hành vi quát tháo ầm ĩ, nói to tiếng liên tục tại khu dân cư tại Quyết định số 0080929/QĐ-XPHC ngày 07/12/2018 Trưởng công an phường QV xử phạt 200.000đ về hành vi “Gây mất trật tự khu dân cư”.

Ngày 28/11/2018 Trịnh Ngọc L có hành vi lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm bà Nguyễn Thị H1, sinh năm 1965 là vợ của L, tại Quyết định số 0080930/QĐ-XPHC ngày 07/12/2018 Trưởng công an thành phố Thái Nguyên xử phạt 750.000đ về hành vi “Lăng mạ, trì chiết xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên gia đình”.

Ngày 28/12/2018 cháu Đinh Quốc Th, sinh năm 2003 trú tại xóm AS, xã ML, huyện ĐH có đơn trình báo công an phường QV, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên về việc bị Trịnh Ngọc L có hành vi quát tháo to tiếng, chửi bới xúc phạm danh dự và đe dọa Th. Công an phường QV đã yêu cầu Trịnh Ngọc L về trụ sở để xác minh làm rõ sự việc. Tại trụ sở công an phường QV, thành phố Thái Nguyên Trịnh Ngọc L thừa nhận: có hành vi chửi bới, xúc phạm cháu Th. Công an phường QV tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ đề nghị đưa Trịnh Ngọc L vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện công an thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 367 CV/CATP ngày 14/02/2019 xác định Trịnh Ngọc L là đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, có nơi cư trú ổn định nhưng có hành vi gây mất trật tự khu dân cư, lăng mạ trì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình; có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác nên tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Ngọc L tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà, địa chỉ TT Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc với thời hạn 24 tháng.

Người bị đề nghị xác nhận bản thân đã bị UBND phường QV áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường và có hành vi xâm phạm dến sức khỏe, danh dự nhân phẩm của người khác như cơ quan đề nghị đã nêu, tuy nhiên ở địa phương chấp hành tốt chính sách pháp luật của nhà nước và không có mâu thuẫn gì với hàng xóm, sự việc xảy ra do bực tức với vợ, là bộc phát nên nhận thức được hành vi của mình, bản thân L đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và được đọc hồ sơ cũng như tài liệu của Tòa án.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Trịnh Ngọc L, quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng thủ các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND. Sau khi xem xét hồ sơ đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L thời hạn 24 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Ngọc L:

- Về thời hiệu: Ngày 28/12/2018 Trịnh Ngọc L thực hiện lần cuối hành vi có hành vi quát tháo to tiếng, chửi bới xúc phạm danh dự và đe dọa người khác, do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Công an thành phố Thái Nguyên đối với Trịnh Ngọc L tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 101, Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:

Trịnh Ngọc L có nơi cư trú ổn định tại tổ 14, phường QV, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng đã có hành vi gây gây mất trật tự khu dân cư, lăng mạ trì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình; có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác 02 lần trở lên trong 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự theo khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính và Lâm không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 94, Điều 118 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Trịnh Ngọc L nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính ngoài những lần bị xử phạt vi phạm hành chính là căn cứ để lập hồ sơ đề nghị đưa đi giáo dục bắt buộc thì còn nhiều lần vi phạm cụ thể: năm 1991 có hành vi Cướp giật tài sản công dân bị Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Thái xử phạt 07 tháng tù giam; ngày 28/6/2017 có hành vi Lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên gia đình bị Công an phường QV xử phạt vi phạm hành chính với mức 750.000đ; ngày 10/7/2017 Gây mất trật tự khu dân cư, Công an phường QV xử phạt hành chính mức 200.000đ do đó xác định L có nhân thân xấu, tuy nhiên trong thời gian lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính Trịnh Ngọc L đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét cho L được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho Trịnh Ngọc L được lao động, học tập văn hóa, học nghề, đồng thời để giúp Trịnh Ngọc L trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Công an thành phố Thái Nguyên và đại diện Viện Kiểm sát đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Ngọc L là có căn cứ và phù hợp quy định pháp luật, tuy nhiên mức đề nghị có phần nghiêm khắc.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 93; Điều 94; Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 22; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Ngọc L, sinh ngày 06/2/1965, ĐKHKTT và chỗ ở: tổ A, phường QV, TPTN, tỉnh Thái Nguyên

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 16 (Mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc, Cơ sở giáo dục Thành Hà địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc tiếp nhận người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

THẨM PHÁN