Điều 5. Trình tự, thủ tục ban hành văn bản QPPL của cấp xã
1. Phân công dự thảo văn bản QPPL cấp xã
Dự thảo Nghị quyết của HĐND, Quyết định, Chỉ thị của UBND cấp xã do Chủ tịch UBND phân công và chỉ đạo việc soạn thảo.
Căn cứ vào tính chất và nội dung của dự thảo văn bản, Chủ tịch UBND tổ chức việc lấy ý kiến và tiếp thu ý kiến của cơ quan, tổ chức hữu quan, của nhân dân tại các thôn, làng, khu phố về dự thảo văn bản QPPL bằng các hình thức thích hợp.
2. Tham gia ý kiến vào dự thảo văn bản QPPL:
a) Công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã có trách nhiệm tham gia soạn thảo hoặc đóng góp ý kiến bằng văn bản đối với dự thảo Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị về những vấn đề sau:
- Sự cần thiết ban hành văn bản;
- Đối tượng và phạm vi điều chỉnh của văn bản;
- Tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo văn bản với hệ thống pháp luật;
- Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản.
b) Tổ chức, cá nhân được phân công dự thảo văn bản QPPL ở cấp xã có trách nhiệm tiếp thu ý kiến, chỉnh lý dự thảo văn bản.
3. Thông qua dự thảo văn bản QPPL của cấp xã:
a) Đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND cấp xã:
- Chậm nhất 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND, UBND gửi tờ trình, dự thảo Nghị quyết và các tài liệu có liên quan đến các đại biểu HĐND;
- Việc xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp HĐND được tiến hành theo quy định cụ thể tại Điểm 3, Điều 34, Chương III, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND.
b) Đối với dự thảo Quyết định, Chỉ thị của UBND cấp xã:
- Tổ chức, cá nhân được phân công soạn thảo gửi Tờ trình, dự thảo Quyết định, Chỉ thị, bản tổng hợp ý kiến và các tài liệu có liên quan đến các thành viên UBND chậm nhất là 03 ngày trước ngày UBND họp.
- Việc xem xét, thông qua dự thảo Quyết định, Chỉ thị tại phiên họp UBND được tiến hành theo trình tự sau đây:
+ Đại diện tổ chức, cá nhân được phân công soạn thảo trình bày dự thảo;
+ UBND thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo Quyết định, Chỉ thị.
- Dự thảo Quyết định, Chỉ thị được thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên UBND biểu quyết tán thành.
- Chủ tịch UBND thay mặt (hoặc uỷ quyền Phó Chủ tịch UBND ký thay) ký ban hành Quyết định, Chỉ thị.