Điều 4. Trách nhiệm của các sở, ngành có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm soát phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
1. Sở Công Thương:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng và địa phương triển khai công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh;
b) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng, các cấp thực thi công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh; tuyên truyền, hướng dẫn và kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các quy định pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, lưu thông hàng hoá trên thị trường, hoạt động xuất nhập khẩu; chống đầu cơ, găm hàng, tung tin đồn thất thiệt, kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả và các vi phạm về giá, ghi nhãn hàng hoá, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và các hành vi kinh doanh trái pháp luật khác trên thị trường; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật;
- Chủ trì tổ chức kiểm tra, kiểm soát chất lượng hàng hoá sản phẩm công nghiệp lưu thông trên thị trường; phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các lực lượng chức năng có liên quan kiểm tra về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm trong quá trình sản xuất, lưu thông trên thị trường; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch kiểm tra xử lý các vi phạm về sở hữu công nghiệp, đo lường, chất lượng, bản quyền tác giả;
- Chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng kiểm tra, giám sát các hoạt động về xúc tiến thương mại, thương mại điện tử, bán hàng đa cấp; chống độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động thương mại, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các tổ chức, cá nhân kinh doanh hợp pháp;
- Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.
2. Sở Tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về giá, thực hiện các biện pháp bình ổn giá theo thẩm quyền;
b) Phối hợp với các cơ quan chức năng có thẩm quyền trong quá trình điều tra, xử lý các hành vi độc quyền và liên kết độc quyền về giá, hành vi cạnh tranh không lành mạnh về giá, hành vi bán phá giá, lợi dụng bán hàng bình ổn giá và sự biến động của thị trường giá cả, thiên tai, dịch bệnh để gian lận thương mại về giá, tăng giá, ép giá bất hợp lý;
c) Đề xuất các chế độ, chính sách hỗ trợ bổ sung kinh phí bảo đảm điều kiện làm việc, thông tin liên lạc, mua sắm trang thiết bị, phương tiện tuần tra, kiểm tra, kiểm soát cho các cơ quan chức năng làm nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;
d) Phối hợp với các lực lượng chức năng đẩy nhanh tiến độ định giá hàng tịch thu để bán đấu giá kịp thời, tránh tình trạng hư hỏng, mất giá do tồn đọng lâu dài.
3. Công an tỉnh:
a) Chỉ đạo Công an các đơn vị trực thuộc tiến hành phát hiện, bắt giữ, điều tra, xác minh làm rõ các đường dây, tổ chức, cá nhân buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhập lậu trên địa bàn tỉnh. Phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, xử lý những vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhập lậu theo quy định của pháp luật;
b) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông hỗ trợ, phối hợp với các cơ quan chức năng phát hiện, dừng và bắt giữ các phương tiện vận chuyển hàng lậu, hàng giả, hàng cấm, hàng gian lận thương mại trên tuyến đường bộ;
c) Triển khai các kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, điều tra, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn với tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển, lưu thông trái phép hàng hoá, tiền tệ; sản xuất, vân chuyển, kinh doanh hàng giả và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
a) Chỉ đạo lực lượng kiểm soát quân sự kết hợp công tác tuần tra, kiểm soát theo chức năng, nhiệm vụ được giao; phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra ngăn chặn và xử lý hành vi sử dụng phương tiện vận tải thuộc các đơn vị quốc phòng để vận chuyển hàng lậu, hàng cấm hoặc lợi dụng khu vực do quân đội quản lý để tàng trữ trái phép hàng lậu, hàng cấm, hàng giả, lâm sản, động vật rừng;
b) Chỉ đạo lực lượng quân sự địa phương tham gia phối hợp, hỗ trợ lực lượng kiểm lâm trong việc phát hiện, ngăn chặn hành vi phá rừng, khai thác, vận chuyển lâm sản, động thực vật rừng trái pháp luật.
5. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
a) Chủ trì tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và sử dụng các biện pháp nghiệp vụ để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả ở khu vực ven biển, vùng biển thuộc phạm vi quản lý, tập trung vào những khu vực, vùng biển trọng điểm có mật độ tàu thuyền vận chuyển hàng hoá lớn, có nhiều khả năng xảy ra hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại;
b) Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Quản lý thị trường tỉnh trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo nội dung quy chế phối hợp đã được ký kết giữa 2 đơn vị;
c) Phối hợp với cơ quan Hải Quan tỉnh và các lực lượng liên quan tiến hành kiểm tra, kiểm soát các hoạt động xuất nhập khẩu, quá cảnh hàng hoá, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hoá, tiền tệ theo quy định của pháp luật;
d) Phối hợp với chính quyền địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân khu vực ven biển, ngư dân hoạt động đánh bắt, khai thác thủy hải sản tích cực tham gia, hỗ trợ cơ quan chức năng đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, không tiếp tay vận chuyển trái phép hàng hoá, tiền tệ trên biển.
6. Sở Y tế:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý thuốc chữa bệnh, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế; tăng cường quản lý và thực hiện các biện pháp bình ổn giá thuốc trên thị trường nội tỉnh, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, chế biến, kinh doanh, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu đối với các loại thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý; phát hiện, ngăn chặn hành vi sử dụng chất cấm trong sản xuất, chế biến thực phẩm và phòng, chống ngộ độc thực phẩm qua đường ăn uống; xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
7. Sở Khoa học và Công nghệ:
a) Tổ chức hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng, ghi nhãn hàng hoá, sở hữu trí tuệ và các hoạt động liên quan đến giám định, thử nghiệm hàng hoá phục vụ cho công tác phòng, chống hàng giả và gian lận thương mại theo nhiệm vụ được phân công;
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương và cơ quan chức năng thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hoá và sở hữu trí tuệ.
8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan thực hiện việc thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động: khai thác, vận chuyển, chế biến, buôn bán, tiêu thụ gỗ lậu, động vật và các sản phẩm từ động vật hoang dã, các loài động, thực vật rừng, động vật thủy sinh nguy cấp, quý hiếm;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, phát hiện và xứ lý các hành vi sản xuất, gia công sang chai, đóng gói, nhập khâu, kinh doanh, vận chuyển lưu thông, quảng cáo và sử dụng các loại nguyên liệu, vật tư phục vụ nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản, giông cây trông, vật nuôi nhập lậu, giả, kém chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, cấm sử dụng và ngoài danh mục được phép sử dụng tại Việt Nam.
c) Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y, Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, Chi cục Thủy sản, Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản theo chức năng, nhiệm vụ chủ tri, phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thanh tra, kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, chế biến, kinh doanh các sản phấm nông sản, lâm sản, thủy sản và muối; phát hiện và xử lý các hành vi vận chuyển, buôn bạn, giết mô gia súc, gia cầm, thủy sản và các sản phâm từ gia súc, gia cầm nhập lậu, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, chưa qua kiêm dịch; hành vi đưa tạp chất vào tôm nguyên liệu và sản xuất, kinh doanh sản phâm tôm có tạp chất.
9. Sở Giao thông vận tải:
a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn các hành vi vận chuyển trái phép hàng lậu, hàng cấm, hàng giả, gian lận thương mại trong hoạt động vận tải đường bộ, đường thủy và đường sắt;
b) Phối hợp với các sở, ngành có liên quan trong quản lý, kiểm soát các phương tiện vận tải tạm nhập, mang biển số nước ngoài sử dụng tại Việt Nam nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời các phương tiện vận tải nhập lậu hoặc lưu hành trái phép.
10. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn kiểm tra hoạt động nhập khẩu đối với hàng hoá có ảnh hưởng đến môi trường thuộc diện cấm hoặc hạn chế nhập khẩu bao gồm cả phế liệu làm nguyên liệu sản xuất phù hợp với quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và quy định pháp luật khác có liên quan.
11. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện quy định pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật, về bản quyền phần mềm; chống buôn lậu văn hoá phẩm, in sang băng đĩa lậu và các ấn phẩm xuyên tạc, xâm phạm chủ quyền quốc gia; thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm đối với tổ chức, cá nhân trên lĩnh vực thuộc ngành quản lý theo quy định pháp luật.
12. Sở Thông tin và Truyền thông:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong việc nhận, gửi, chuyển phát thư, bưu kiện, bưu phẩm, gói hàng hoá qua mạng bưu chính; xuất bản phẩm, sản phẩm in không được phép nhập khẩu, xuất bản, in và phát hành trái phép; viễn thông và công nghệ thông tin;
b) Phối hợp, chỉ đạo Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận và các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; những tác hại, tác động xấu của hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đối với kinh tế - xã hội.
13. Sở Tư Pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong theo dõi tình hình thi hành pháp luật, công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; rà soát phát hiện những thiếu sót, chồng chéo, chưa rõ ràng, đồng bộ đối với các chính sách, pháp luật của Nhà nước trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả để đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung.
14. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Ninh Thuận phối hợp với các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra, giám sát và quản lý hoạt động mua bán, thu đổi, sử dụng ngoại tệ, việc niêm yết giá và bán hàng bằng ngoại tệ, hoạt động kinh doanh vàng; xử lý các loại tiền giả lưu thông trên thị trường.
15. Cục Thuế tỉnh chủ trì thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các chính sách, pháp luật về thuế, triển khai đồng bộ các giải pháp chống thất thu ngân sách; quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm các trường hợp mua bán hoá đơn, sử dụng hoá đơn bất hợp pháp để hợp thức hoá hàng lậu, hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ; phối hợp với các cơ quan chức năng phòng chống gian lận về thuế, xử lý các hành vi vi phạm về thuế theo thẩm quyền.
16. Chi cục Hải Quan Ninh Thuận kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; tổ chức thực hiện pháp luật về thuế và thu khác đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; phối hợp với cơ quan chức năng trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả thông qua hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và quá cảnh hàng hoá trong phạm vi, địa bàn hoạt động hải quan; xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực hải quan theo quy định của pháp luật.
17. Ban Quản lý Khu công nghiệp thường xuyên tự kiểm tra, nắm bắt tình hình về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong khu vực quản lý; đồng thời cung cấp thông tin cho các cơ quan chức năng, phối hợp và tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, kiểm soát, phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các đối tượng làm ăn bất chính lợi dụng chính sách ưu đãi đầu tư để tàng trữ trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu trong các doanh nghiệp, kho bãi nằm trong các khu công nghiệp.
18. Các sở, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, nhằm ổn định thị trường, thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng giao lưu hàng hoá.