Quyết định số 74/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy trình kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh Sơn La

a) Tổ chức, cá nhân trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện đăng

b) Doanh nghiệp;

c) Hộ kinh doanh;

d) Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh: Cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính;

đ) Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã: Phòng Kinh tế (đối với xã) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường) thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã;

e) Cơ quan quản lý nhà nước về đăng ký kinh doanh: Ủy ban nhân dân

g) Cơ quan quản lý thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế;

h) Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việc đăng ký doanh

a) Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức, thực hiện hoạt động kiểm tra thuộc phạm

b) Chỉ đạo, phối hợp xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động kiểm tra chuyên ngành với hoạt động thanh tra theo quy định tại khoản 2 Điều 58 của Luật Thanh tra; phối hợp xử lý chồng chéo, trùng lặp với hoạt động kiểm tra chuyên ngành của các cơ quan khác theo nguyên tắc trao đổi để thống nhất, trường hợp không thống nhất được thì báo cáo Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cấp trên xem xét, quyết định;

c) Đề nghị cơ quan thanh tra có thẩm quyền tiến hành thanh tra trong trường hợp vụ việc có nội dung phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý của nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực hoặc khi cần thiết;

d) Kịp thời chỉ đạo, xử lý theo thẩm quyền đối với các kiến nghị của Đoàn kiểm tra;

đ) Chỉ đạo việc tổng kết, tổng hợp, báo cáo về hoạt động kiểm tra trong phạm vi quản lý.

a) Kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp giao theo thẩm quyền.

b) Tham mưu, phối hợp xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động kiểm tra chuyên ngành với hoạt động thanh tra; phối hợp trong xử lý chồng chéo; trùng lặp trong hoạt động kiểm tra với các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra chuyên ngành khác;

c) Xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý kịp thời đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; trường hợp có dấu hiệu tội phạm thì chuyển thông tin đến cơ quan điều tra để xem xét, xử lý theo quy định;

d) Trường hợp qua kiểm tra phát hiện hạn chế, bất cập của cơ chế, chính sách, pháp luật thì kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp;

đ) Quyết định việc tạm dừng kiểm tra trong trường hợp bất khả kháng mà không thể tiếp tục thực hiện kiểm tra; quyết định đình chỉ kiểm tra trong trường hợp đối tượng kiểm tra không còn, nội dung kiểm tra đã được thanh tra, đã có quyết định khởi tố hoặc theo yêu cầu của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;

e) Ra văn bản yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế sau kiểm

g) Tổng kết, tổng hợp, báo cáo về hoạt động kiểm tra trong phạm vi quản

a) Tổ chức, điều hành hoạt động của Đoàn kiểm tra; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên Đoàn kiểm tra; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ được phân công;

b) Yêu cầu đối tượng kiểm tra cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu phục vụ

c) Kiến nghị người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền kiểm tra quy định tại Điều 3 Quy trình này, cơ quan, người có thẩm quyền khác áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để bảo đảm thực hiện yêu cầu, mục đích của việc kiểm tra;

d) Lập biên bản vi phạm hành chính, yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm, xử phạt vi phạm hành chính theo đúng thẩm quyền được pháp luật giao; trường hợp vượt thẩm quyền thì hoàn thiện, chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền để xử lý.

đ) Yêu cầu từng thành viên báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ; xem xét, tổng hợp kết quả kiểm tra; báo cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền kiểm tra quy định tại Điều 3 Quy trình này về tiến độ, kết quả kiểm tra và các vấn đề phát sinh;

e) Tiếp nhận, kiểm tra, hoàn thiện hồ sơ cuộc kiểm tra; sau khi kết thúc cuộc kiểm tra, bàn giao đầy đủ hồ sơ cuộc kiểm tra cho cơ quan tiến hành kiểm tra để quản lý, lưu trữ theo quy định của pháp luật;

g) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

a) Thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng đoàn kiểm tra; chịu trách nhiệm trước Trưởng đoàn kiểm tra về tiến độ, chất lượng và tính chính xác của kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công;

b) Trong phạm vi nội dung được phân công, yêu cầu đối tượng kiểm tra cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác kiểm tra; yêu cầu giải trình, làm rõ về các nội dung có liên quan;

c) Kiểm tra, xác minh, đối chiếu, thu thập và bảo quản thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung được phân công; lập biên bản kiểm tra, biên bản vi phạm hành chính hoặc dự thảo nội dung xử lý khi được Trưởng đoàn kiểm tra

d) Kiến nghị, đề xuất với Trưởng đoàn kiểm tra việc áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; không tự mình kết luận, xử lý hoặc quyết định những nội dung vượt quá nhiệm vụ, quyền hạn được phân công;

đ) Thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

a) Mỗi thành viên Đoàn kiểm tra có trách nhiệm báo cáo kịp thời, đầy đủ với Trưởng đoàn kiểm tra về tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ; thông tin, hồ sơ, tài liệu đã thu thập; vi phạm phát hiện được và những khó khăn, vướng mắc, vấn đề phát sinh trong quá trình kiểm tra; chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo và tài liệu do mình cung cấp;

b) Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm tổng hợp báo cáo của các thành viên, báo cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền kiểm tra quy định tại Điều 3 Quy trình này về tiến độ, kết quả kiểm tra và các vấn đề phát sinh; chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, khách quan của báo cáo chung của Đoàn kiểm tra.

a) Mỗi thành viên đoàn kiểm tra phải chuyển giao kịp thời cho Trưởng đoàn kiểm tra toàn bộ bản chính hoặc bản sao, bản điện tử thông tin, hồ sơ, tài liệu, biên bản và kết quả xác minh do mình thu thập, lập hoặc tiếp nhận trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; việc chuyển giao phải được lập danh mục hoặc ghi nhận bằng hình thức phù hợp;

b) Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ cuộc kiểm tra; sau khi kết thúc cuộc kiểm tra, bàn giao đầy đủ hồ sơ cuộc kiểm tra cho cơ quan tiến hành kiểm tra để quản lý, lưu trữ theo quy định của pháp luật.

a) Giải trình về những vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tra theo khoản 4 Điều 8 Quy trình này;

b) Được bảo vệ bí mật công nghệ, bí mật kinh doanh, dữ liệu cá nhân theo quy định của pháp luật;

c) Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu không liên quan đến nội dung kiểm

d) Khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về hoạt động kiểm tra, quyết định xử lý về kiểm tra theo quy định của pháp luật;

đ) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.

a) Chấp hành quyết định kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh đã được cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 3 Quy trình này ban hành; không cản trở, gây khó khăn cho Đoàn kiểm tra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ;

b) Cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra khi có yêu cầu; chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, chính xác, trung thực của các thông tin, hồ sơ, tài liệu đã cung cấp;

c) Chấp hành quyết định xử lý về kiểm tra.

a) Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc sự cố, sự kiện, dấu hiệu bất thường theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh;

b) Theo chỉ đạo của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước; theo yêu cầu,

c) Theo kế hoạch kiểm tra chuyên đề (nếu có).

a) Căn cứ ban hành quyết định kiểm tra;

b) Phạm vi, nội dung kiểm tra

c) Đối tượng kiểm tra;

d) Thời hạn kiểm tra;

đ) Thành phần Đoàn kiểm tra.

a) Đối với doanh nghiệp: Kiểm tra thông tin về tên, địa chỉ trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh; ngành, nghề kinh doanh; vốn điều lệ, tình trạng góp vốn và việc đăng ký thay đổi vốn điều lệ; người đại diện theo pháp luật, chủ sở hữu, thành viên, cổ đông, chủ sở hữu hưởng lợi trong phạm vi thông tin phải kê khai; việc đăng ký, thông báo thay đổi các nội dung này theo quy định.

b) Đối với hộ kinh doanh: Kiểm tra thông tin về tên, địa chỉ trụ sở, địa điểm kinh doanh; ngành, nghề kinh doanh; vốn kinh doanh; chủ hộ kinh doanh, thành viên hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh; việc đăng ký, thông báo thay đổi các nội dung này theo quy định.

c) Để đối chiếu, xác minh các nội dung kiểm tra, cơ quan tiến hành kiểm tra yêu cầu doanh nghiệp, hộ kinh doanh cung cấp tài liệu, báo cáo, giải trình liên quan. Việc yêu cầu báo cáo thực hiện theo khoản 5 Điều 21 và khoản 6 Điều 22 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP, không làm mở rộng phạm vi kiểm tra quy định tại khoản này.

d) Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm thuộc lĩnh vực khác, cơ quan tiến hành kiểm tra chuyển thông tin, hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý; không tự mở rộng phạm vi cuộc kiểm tra.

a) Kiểm tra trực tiếp: Đoàn kiểm tra làm việc tại trụ sở, nơi làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân là đối tượng kiểm tra, trụ sở cơ quan, đơn vị tiến hành kiểm tra hoặc tại nơi tiến hành kiểm tra, xác minh theo kế hoạch tiến hành kiểm tra;

b) Kiểm tra trực tuyến, từ xa: Đoàn kiểm tra đối chiếu thông tin, dữ liệu đăng ký kinh doanh; yêu cầu đối tượng kiểm tra cung cấp báo cáo, tài liệu điện tử và giải trình trong phạm vi quyết định kiểm tra thông qua hệ thống thông tin hoặc phương thức giao dịch điện tử phù hợp với quy định của pháp luật.

a) Cuộc kiểm tra do Sở Tài chính thực hiện có thời hạn không quá 10 ngày; trường hợp phức tạp hoặc địa bàn đi lại khó khăn thì được gia hạn một lần không quá 05 ngày;

b) Cuộc kiểm tra do phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện có thời hạn không quá 07 ngày; trường hợp phức tạp hoặc địa bàn đi lại khó khăn thì được gia hạn một lần không quá 03 ngày;

c) Đối với cuộc kiểm tra do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định, thời hạn kiểm tra được xác định trong quyết định kiểm tra theo quy định của pháp luật về hoạt động kiểm tra chuyên ngành;

d) Thời hạn kiểm tra được tính từ ngày công bố quyết định kiểm tra theo

a) Số lần kiểm tra tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh bao gồm cả kiểm tra liên ngành, không được quá 01 lần trong năm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng.

b) Đối với cùng một nội dung quản lý nhà nước, trường hợp đã tiến hành hoạt động thanh tra thì không thực hiện hoạt động kiểm tra hoặc đã tiến hành hoạt động kiểm tra thì không thực hiện hoạt động thanh tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong cùng một năm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng.

a) Trường hợp cần thiết theo yêu cầu quản lý nhà nước quy định tại điểm

b) Kế hoạch kiểm tra chuyên đề được xây dựng căn cứ yêu cầu quản lý nhà nước, tình hình chấp hành pháp luật, kết quả quản lý và yêu cầu bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp. Nội dung kế hoạch gồm: căn cứ xây dựng; mục tiêu, yêu cầu; đối tượng, phạm vi, nội dung kiểm tra; thời gian, địa điểm, phương thức kiểm tra; cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp; dự kiến nguồn lực và tổ chức thực hiện.

c) Sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt, cơ quan, đơn vị chủ trì xây dựng kế hoạch ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch; việc kiểm tra đối với từng đối tượng cụ thể phải được thực hiện theo quyết định kiểm tra quy định tại Điều 8 Quy trình này.

d) Kế hoạch kiểm tra chuyên đề của Ủy ban nhân dân tỉnh được gửi cho Thanh tra Chính phủ và cơ quan thanh tra có liên quan; kế hoạch kiểm tra chuyên đề của Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp xã được gửi cho Thanh tra tỉnh và cơ quan thanh tra có liên quan để xử lý chồng chéo, trùng lặp trước khi tổ chức thực hiện.

đ) Khi có thay đổi về yêu cầu quản lý, đối tượng, phạm vi, nội dung, thời gian, phương thức kiểm tra hoặc phát sinh chồng chéo, trùng lặp, cơ quan, đơn vị chủ trì xây dựng kế hoạch có trách nhiệm đề xuất điều chỉnh, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt. Sau khi được phê duyệt, nội dung điều chỉnh được ban hành, gửi cơ quan thanh tra có liên quan và công khai theo quy định tại điểm e khoản này. Trường hợp kế hoạch không còn cần thiết hoặc không thể thực hiện thì thực hiện việc hủy bỏ hoặc thay thế theo thẩm quyền.

e) Kế hoạch kiểm tra chuyên đề được công khai sau khi được phê duyệt, ban hành và trước khi tổ chức thực hiện, bằng hình thức đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị chủ trì hoặc hình thức khác theo quy định của pháp luật. Tài liệu công khai gồm bản kế hoạch và các thông tin về căn cứ, mục tiêu, yêu cầu, đối tượng, phạm vi, nội dung, thời gian dự kiến, phương thức kiểm tra, cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp.

g) Không công khai thông tin thuộc bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh, dữ liệu cá nhân và các thông tin khác phải bảo mật theo quy định của pháp luật; trường hợp kế hoạch có cả thông tin được công khai và thông tin không được

a) Đối với từng cuộc kiểm tra theo quyết định kiểm tra quy định tại Điều 8 Quy trình này, người được giao làm Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm xây dựng, trình người ra quyết định kiểm tra phê duyệt kế hoạch tiến hành kiểm tra theo Điều 14 Nghị định số 217/2025/NĐ-CP; sau khi được phê duyệt, ban hành kế hoạch để tổ chức thực hiện. Trường hợp cuộc kiểm tra được thực hiện theo kế hoạch kiểm tra chuyên đề thì kế hoạch tiến hành kiểm tra phải phù hợp với kế hoạch kiểm tra chuyên đề đã được phê duyệt.

b) Kế hoạch tiến hành một cuộc kiểm tra gồm: mục tiêu, yêu cầu; đối tượng, phạm vi, nội dung kiểm tra; thời gian, địa điểm, phương thức kiểm tra; phân công nhiệm vụ cụ thể cho Trưởng đoàn, từng thành viên Đoàn kiểm tra; phương án tổ chức thực hiện, chế độ báo cáo, dự kiến nguồn lực và các nội dung cần thiết khác phục vụ cuộc kiểm tra.

c) Người ra quyết định kiểm tra phê duyệt kế hoạch tiến hành kiểm tra. Sau khi được phê duyệt, Trưởng đoàn kiểm tra phổ biến, quán triệt kế hoạch cho các thành viên, thông báo chương trình làm việc cần thiết cho đối tượng kiểm tra và tổ chức thực hiện theo đúng quyết định kiểm tra, kế hoạch đã được phê duyệt.

d) Trường hợp cần điều chỉnh kế hoạch tiến hành một cuộc kiểm tra do phát sinh khó khăn, vướng mắc, thay đổi về nội dung, thời gian, địa điểm, phương thức kiểm tra hoặc yêu cầu khác trong quá trình thực hiện, Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo, đề xuất người ra quyết định kiểm tra xem xét, phê duyệt trước khi thực hiện nội dung điều chỉnh, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

đ) Người phê duyệt kế hoạch kiểm tra có trách nhiệm tổ chức công khai kế hoạch và nội dung điều chỉnh kế hoạch trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của cơ quan mình trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt và trước khi tiến hành kiểm tra theo kế hoạch.

a) Đoàn kiểm tra lập biên bản kiểm tra, nêu rõ thành phần Đoàn kiểm tra, đối tượng kiểm tra, tổ chức, cá nhân có liên quan, nội dung kiểm tra, kết quả xác minh, ý kiến của đối tượng kiểm tra và tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có). Biên bản kiểm tra có chữ ký của Trưởng đoàn kiểm tra, đối tượng kiểm tra và tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có). Trường hợp đối tượng kiểm tra không ký vào biên bản kiểm tra thì biên bản phải có chữ ký của đại diện chính quyền cấp xã nơi xảy ra vi phạm hoặc của ít nhất một người chứng kiến xác nhận việc đối tượng kiểm tra không ký vào biên bản;

b) Trường hợp phát hiện tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính thì Đoàn kiểm tra lập biên bản vi phạm hành chính và thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật;

c) Trường hợp qua kiểm tra mà chưa đủ thẩm quyền để xem xét, đánh giá, làm rõ thì Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo người ra quyết định kiểm tra quy định tại khoản 1 Điều 8 Quy trình này để yêu cầu hoặc đề nghị cơ quan thanh tra có thẩm quyền tiến hành thanh tra;

d) Trường hợp phát hiện dấu hiệu tội phạm, Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo người ra quyết định kiểm tra quy định tại khoản 1 Điều 8 Quy trình này để kiến nghị khởi tố và chuyển hồ sơ vụ việc, tài liệu có liên quan đến cơ quan điều tra xem xét, quyết định việc khởi tố vụ án hình sự theo quy định của pháp luật;

đ) Trường hợp cần thiết hoặc theo yêu cầu của người ra quyết định kiểm tra quy định tại khoản 1 Điều 8 Quy trình này, Trưởng đoàn kiểm tra xây dựng báo cáo kết quả kiểm tra, văn bản yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế sau kiểm tra trình người ra quyết định kiểm tra quy định tại khoản 1 Điều 8 Quy trình này.

a) Xem xét báo cáo tiến độ, kết quả kiểm tra và những khó khăn, vướng mắc của Đoàn kiểm tra;

b) Kiểm tra hồ sơ, tài liệu, biên bản và các văn bản được lập trong quá trình kiểm tra;

c) Làm việc với Đoàn kiểm tra, đối tượng kiểm tra hoặc cơ quan, tổ chức,

d) Tiếp nhận, xem xét kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động của Đoàn kiểm tra theo quy định của pháp luật.