Điều 8. Chi thường xuyên ngân sách cấp huyện
1. Dự toán cân đối chi thường xuyên ngân sách cấp huyện đã bố trí đủ kinh phí bảo đảm các chế độ, chính sách tiền lương, tiền thưởng theo mức tiền lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng, chi hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định. Ngoài định mức phân bổ theo quy định tại Nghị quyết số 21/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 của HĐND tỉnh Nghệ An, ngân sách cấp huyện còn được hỗ trợ bổ sung một số khoản kinh phí để chi cho các hoạt động nghiệp vụ đặc thù được bố trí trên cơ sở nhiệm vụ được giao, tình hình thực tế tại địa phương và khả năng cân đối ngân sách. Trên cơ sở dự toán được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao và Thông báo của Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, phân bổ, giao dự toán chi tiết đến từng nhiệm vụ chi và đơn vị thực hiện; điều hành dự toán ngân sách trên nguyên tắc đảm bảo các chế độ chính sách theo quy định hiện hành, nâng lương định kỳ và kinh phí chi hoạt động của các đơn vị theo từng lĩnh vực; bố trí các khoản chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo, dạy nghề, sự nghiệp y tế, dân số và gia đình, dự phòng ngân sách không được thấp hơn số Ủy ban nhân dân tỉnh giao và Sở Tài chính thông báo.
2. Chi sự nghiệp giáo dục cấp huyện là nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện, đã được cân đối trong tổng dự toán chi ngân sách cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ, giao dự toán chi tiết cho các đơn vị thực hiện đảm bảo theo đúng quy định. Dự toán chi sự nghiệp giáo dục đã trích trừ 40% học phí sử dụng làm nguồn cải cách tiền lương.
Giao Sở Giáo dục và Đào tạo thẩm định, tổng hợp kinh phí gửi Sở Tài chính trước ngày 31/10/2025 để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định kinh phí thực hiện cho các đơn vị theo quy định, trong các trường hợp:
- Do điều chỉnh số người làm việc hưởng lương từ ngân sách Nhà nước khối Trung học phổ thông (cấp huyện quản lý) năm 2025 được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
- Do điều chỉnh nhu cầu kinh phí thực hiện các chính sách lĩnh vực giáo dục; 40% học phí sử dụng làm nguồn cải cách tiền lương.
Giao Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kinh phí thực hiện cho các đơn vị theo quy định trong trường hợp điều chỉnh số người làm việc hưởng lương từ ngân sách Nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp lĩnh vực giáo dục năm 2025 được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
3. Chi sự nghiệp đào tạo và dạy nghề: Các huyện phân bổ, giao dự toán bảo đảm kinh phí để thực hiện đào tạo và đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ, công chức; kinh phí tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật theo quy định.
4. Chi sự nghiệp y tế, dân số và gia đình: Dự toán chi sự nghiệp y tế của các đơn vị đã trừ tiền lương thu được từ dịch vụ khám, chữa bệnh tại trạm y tế xã (trên cơ sở số liệu quyết toán năm 2023 và ước thực hiện năm 2024); Ngân sách nhà nước hỗ trợ chi phí quản lý (trong trường hợp chưa kết cấu chi phí quản lý vào giá dịch vụ khám, chữa bệnh), hỗ trợ chi thường xuyên trong trường hợp sau khi các đơn vị đã sử dụng nguồn thu sự nghiệp và nguồn thu phí được để lại chi để thực hiện nhiệm vụ nhưng chưa bảo đảm chi thường xuyên đối với khối khám, chữa bệnh thuộc Trung tâm y tế cấp huyện được phân loại là đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên. Đối với kinh phí chi thực hiện công tác phòng dịch, đảm bảo vệ sinh an toàn, vệ sinh thực phẩm trên địa bàn, Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Tất cả các khoản thu, chi từ nguồn thu dịch vụ khám, chữa bệnh và các khoản thu khác (nếu có), đơn vị phải thực hiện đúng theo quy định hiện hành của Nhà nước.
5. Chi sự nghiệp bảo vệ môi trường; sự nghiệp kinh tế, kiến thiết thị chính, kinh tế khác cấp huyện là nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện (bao gồm chi thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù của các địa phương), đã được cân đối trong dự toán chi ngân sách cấp huyện. Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương Uỷ ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ, giao dự toán chi trên địa bàn cho phù hợp; trong đó đối với sự nghiệp bảo vệ môi trường ưu tiên bố trí kinh phí thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt nhất là vùng nông thôn, xử lý khắc phục ô nhiễm môi trường do khai thác khoáng sản, hoạt động chăn nuôi, nhà máy xử lý rác thải, khắc phục thiệt hại do thủy điện xả lũ,...; đối với sự nghiệp kinh tế, kiến thiết thị chính, kinh tế khác ưu tiên bố trí kinh phí để chi cho công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; chi duy tu bảo dưỡng, làm đường giao thông, thuỷ lợi thuộc huyện quản lý; chi xây dựng các mô hình kinh tế; chi xây dựng nông thôn mới, kiến thiết thị chính và kinh tế khác,...
6. Chi sự nghiệp bảo đảm xã hội; sự nghiệp văn hoá, thể thao, truyền thông, du lịch cấp huyện là nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện đảm bảo, được cân đối trong dự toán chi ngân sách cấp huyện; các huyện phân bổ, giao dự toán đảm bảo kinh phí tặng quà cho các đối tượng chính sách, thực hiện các nhiệm vụ đảm bảo xã hội, văn hoá, thể thao, truyền thông và du lịch,… trên địa bàn phù hợp thực tiễn địa phương.
Đối với hỗ trợ chi hoạt động và trả thù lao cho các hội đặc thù cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ Nhà nước giao theo quy định tại Nghị quyết số 21/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phân bổ, giao dự toán chi cho các Hội xã hội, nghề nghiệp và Hội đặc thù cấp huyện phù hợp với tình hình thực tế của từng Hội, đảm bảo đủ tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo quy định cho các chức danh của Hội được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Sở Tài chính chỉ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung kinh phí tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo quy định cho các chức danh được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
7. Chi quốc phòng - an ninh: Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ, giao dự toán chi tiết hỗ trợ cho các hoạt động bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn theo phân cấp, bao gồm kinh phí hoạt động của các tiểu đội dân quân thường trực, các trung đội, tiểu đội cơ động, binh chủng do cấp huyện quản lý, kinh phí phục vụ cho công tác tôn giáo dân tộc, biên giới,…; kinh phí thực hiện Đề án số 449/ĐA-UBND ngày 09/8/2021 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và chế độ chính sách cho dân quân tự vệ giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An,...
8. Chi quản lý hành chính cấp huyện là nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện, đã được cân đối trong tổng dự toán chi ngân sách cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ, giao dự toán chi tiết cho các đơn vị thực hiện, đảm bảo các nhiệm vụ đặc thù của các cơ quan: Đảng, Quản lý nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt nam và các Đoàn thể,… trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
Đối với kinh phí chi đảm bảo hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp huyện (bao gồm kinh phí hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh làm việc trên địa bàn huyện khi thực hiện chức trách nhiệm vụ của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trên địa bàn huyện) thực hiện theo Nghị quyết số 34/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số chế độ chi tiêu bảo đảm hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An (được sửa đổi bổ sung một số điều tại Nghị quyết số 29/2022/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh). Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm đảm bảo kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp huyện và của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khi thực hiện chức trách nhiệm vụ trên địa bàn huyện, theo kế hoạch trong phạm vi dự toán được giao.
Đối với kinh phí hoạt động của chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở trong các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài khu vực nhà nước được cấp ủy cấp trên trực tiếp (Huyện ủy) phê duyệt, theo khả năng cân đối ngân sách, Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét quyết định hỗ trợ kinh phí chênh lệch chi hoạt động của tổ chức đảng cấp dưới, sau khi đã sử dụng các nguồn kinh phí được phép sử dụng theo quy định.
9. Đối với kinh phí phân bổ sau ngân sách cấp huyện được sử dụng để chi cho các nhiệm vụ mà đầu năm chưa đủ điều kiện để phân bổ, giao dự toán cho các đơn vị. Khi phát sinh nhiệm vụ chi được cấp có thẩm quyền quyết định, Phòng Tài chính - Kế hoạch báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định giao bổ sung dự toán cho các đơn vị thực hiện. Định kỳ, Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện và báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.