Điều 10. Phối hợp trong lĩnh vực quản lý lao động, việc làm
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý
a) Thực hiện công tác tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động và cung ứng lao động tại các KCN, KKT, KCNC, bao gồm: Thực hiện việc thu thập, tổng hợp thông tin về nhu cầu sử dụng lao động của các Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC; xây dựng cơ sở dữ liệu lao động tại KCN, cập nhật thường xuyên về: số lượng lao động hiện có, ngành nghề, trình độ tay nghề, nhu cầu tuyển dụng theo từng giai đoạn; phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở ngành liên quan trong việc dự báo nhu cầu lao động trung hạn, dài hạn; phối hợp thông tin, kết nối với Trung tâm dịch vụ việc làm, các cơ sở đào tạo nghề để tổ chức cung ứng, giới thiệu lao động cho Doanh nghiệp.
b) Thực hiện công tác phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật lao động, bao gồm:
- Chủ trì tổ chức các hội nghị Giao ban các Doanh nghiệp trong đó tổ chức, phổ biến, hướng dẫn các chủ trương, chính sách pháp luật lao động của Nhà nước có liên quan đến lao động - việc làm cho các Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC, có sự tham gia của Sở Nội vụ.
- Tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm với các Hiệp hội Doanh nghiệp, các Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC để lắng nghe những thông tin phản hồi về những vướng mắc và khó khăn của Doanh nghiệp trong việc chấp hành các chủ trương, chính sách, pháp luật lao động. Tổ chức, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan trả lời và đề ra các biện pháp để giải quyết các khó khăn cho Doanh nghiệp.
- Thực hiện việc giải đáp, hướng dẫn các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC khi có vướng mắc từ các Doanh nghiệp.
c) Phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ bảo hiểm xã hội tại các Doanh nghiệp trong KCN, bao gồm:
- Xây dựng Kế hoạch hướng dẫn việc chấp hành quy định của pháp luật về lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động tại KCN, KKT, KCNC. Khi phát hiện dấu hiệu vi phạm kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính theo quy định.
- Phối hợp, cung cấp thông tin về Doanh nghiệp, tình hình sử dụng lao động, kết quả kiểm tra chuyên đề, báo cáo của Doanh nghiệp cho Thanh tra thành phố, Sở Nội vụ khi có yêu cầu.
- Phối hợp tham gia đoàn kiểm tra, giám sát của các cơ quan liên quan thực hiện tại các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC.
- Theo dõi, đôn đốc Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC thực hiện các kết luận, kiến nghị sau kiểm tra.
d) Phối hợp thực hiện công tác giải quyết các thông tin phản ánh, tranh chấp lao động tập thể và đình công, bao gồm:
- Tiếp nhận phản ánh của Doanh nghiệp, người lao động trong KCN, KKT, KCNC, chuyển cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy định.
- Phối hợp cung cấp thông tin Doanh nghiệp liên quan cho cơ quan giải quyết khi có vấn đề phát sinh giải quyết tranh chấp lao động và đình công.
- Phối hợp thực hiện báo cáo các tranh chấp lao động và đình công xảy ra tại các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC.
- Đôn đốc, phối hợp giải quyết và theo dõi kết quả giải quyết của Doanh nghiệp liên quan đến các tranh chấp lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động khi cp vụ việc xảy ra tại các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ về an toàn và vệ sinh lao động, điều tra tai nạn lao động, bao gồm:
- Phối hợp phổ biến, hướng dẫn Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC thực hiện các quy định pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động.
- Đôn đốc, hướng dẫn Doanh nghiệp xây dựng và thực hiện Kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động, Tháng an toàn, vệ sinh lao động hằng năm.
- Khi có tai nạn lao động chết người hoặc bị thương nặng từ 02 người trở lên, kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền; tham gia phối hợp cùng Đoàn điều tra tai nạn lao động và chính quyền địa phương trong công tác điều tra, xử lý.
- Tham gia đoàn kiểm tra, điều tra tai nạn lao động trong phạm vi KCN, KKT, KCNC khi được yêu cầu.
e) Công tác thông tin, báo cáo trong lĩnh vực quản lý lao động, an toàn lao động bao gồm: Tổng hợp báo cáo từ các Doanh nghiệp, thống kê, tổng hợp về tình hình sử dụng lao động và an toàn lao động tại các KCN, KKT, KCNC thông tin cho Sở Nội vụ định kỳ 06 tháng, hàng năm hoặc đột xuất; Tổng hợp báo cáo tình hình người lao động nước ngoài làm việc tại các Doanh nghiệp trong các KCN, KKT, KCNC định kỳ hằng năm hoặc đột xuất. Cung cấp các thông tin cần thiết về Doanh nghiệp cho các cơ quan liên quan khi có nhu cầu.
g) Thực hiện các nhiệm vụ về an toàn thực phẩm, bao gồm: Đôn đốc, kiểm tra và phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan, tổ chức có liên quan trong kiểm tra, xử lý vi phạm, sự cố an toàn thực phẩm và các nhiệm vụ khác về an toàn thực phẩm trong KCNC theo quy định của pháp luật.
2. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
a) Phối hợp thực hiện công tác tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động và cung ứng lao động tại các KCN, KKT, KCNC, bao gồm: Chủ trì, phối hợp xây dựng Kế hoạch cung ứng, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phục vụ nhu cầu của các Doanh nghiệp trên địa bàn thành phố nói chung và trong các KCN nói riêng; chỉ đạo Trung tâm dịch vụ việc làm, tổ chức các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, kết nối cung - cầu lao động; đề xuất chính sách thu hút lao động, phát triển thị trường lao động; chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc giải quyết thiếu hụt lao động, dịch chuyển lao động, tuyển dụng tập trung.
b) Chủ trì tổ chức thực hiện công tác kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động, an toàn lao động, bảo hiểm xã hội tại các Doanh nghiệp trong KCN.
c) Phối hợp thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ bảo hiểm xã hội tại các Doanh nghiệp trong KCN, bao gồm: Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng, sử dụng và quản lý lao động nước ngoài tại các đơn vị có sử dụng lao động nước ngoài trong các KCN, KKT, KCNC.
d) Phối hợp thực hiện công tác giải quyết các khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lao động tập thể và đình công, bao gồm: Khi có yêu cầu là đầu mối tiếp nhận yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động và có trách nhiệm phân loại, hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ các bên trong giải quyết tranh chấp lao động; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các biện pháp xử lý tình huống lao động tập thể phức tạp trong KCN, KKT, KCNC; tham mưu và thực hiện báo cáo liên quan tình hình đình công trên địa bàn thành phố nói chung và các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC nói riêng; thực hiện việc hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao năng lực chuyên môn của hòa giải viên lao động, trọng tài viên lao động trong giải quyết tranh chấp lao động.
đ) Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về an toàn và vệ sinh lao động, điều tra tai nạn lao động, bao gồm: Tham mưu và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về An toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn thành phố theo thẩm quyền; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để tổ chức điều tra các vụ tai nạn lao động gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn thành phố; tiếp nhận thông báo và chỉ đạo các biện pháp ứng phó khẩn cấp khi có sự cố kỹ thuật nghiêm trọng gây mất an toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn thành phố, thành phố; tổ chức thu thập, lưu trữ, phân tích và công bố thông tin về tình hình tai nạn lao động và các sự cố mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng xảy ra tại địa phương; thực hiện báo cáo tình hình tại nạn lao động, công tác An toàn, vệ sinh lao động lên các cấp có thẩm quyền và đề xuất các biện pháp cần thiết để giải quyết các vấn đề phát sinh.
3. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
Phối hợp thực hiện công tác thông tin, báo cáo trong lĩnh vực quản lý lao động, bao gồm: Phối hợp hướng dẫn các Doanh nghiệp thực hiện đúng chức trách và nghĩa vụ trong việc mời đón, bảo lãnh quản lý người nước ngoài cư trú và hoạt động trong KCN, KKT, KCNC.
4. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp thực hiện công tác tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động và cung ứng lao động tại các KCN, KKT, KCNC, bao gồm: Rà soát và điều chỉnh cơ cấu ngành nghề đào tạo phù hợp nhu cầu Doanh nghiệp trong KCN; chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chính sách hỗ trợ đào tạo lao động của thành phố nói chung và cho KCN, KKT, KCNC nói riêng.
5. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
Phối hợp thực hiện công tác phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật về lao động, việc làm. Chủ trì, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra công tác hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ và vừa tại địa phương theo quy định pháp luật.
6. Trách nhiệm của Sở Y tế
a) Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về an toàn và vệ sinh lao động, điều tra tai nạn lao động, bao gồm: Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở, trung tâm y tế KCN phối hợp sơ cứu, cấp cứu, khám sức khỏe định kỳ, giám định bệnh nghề nghiệp cho người lao động; phối hợp tham gia điều tra nguyên nhân tai nạn lao động khi liên quan đến yếu tố y tế.
b) Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về an toàn thực phẩm, bao gồm:
- Chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý trong công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm từ khâu thẩm định cấp phép, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở chế biến, kinh doanh thực phẩm, các cơ sở ăn uống phục vụ người lao động đến khâu quản lý và xử lý sự cố về an toàn thực phẩm tại KCN, KKT, KCNC.
- Chủ trì, phối hợp Ban Quản lý và các ngành chức năng thực hiện Kế hoạch tổ chức kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở, nhà máy sản xuất, chế biến và kinh doanh thực phẩm; kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm tại các bếp ăn tập thể của Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC. Kiểm tra, điều tra công tác thực hiện quản lý bệnh nghề nghiệp đối với người lao động của Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC.
- Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý trong quá trình quản lý sức khỏe của người lao động; giám sát môi trường lao động; theo dõi, đánh giá tình hình sức khỏe của người lao động; thực hiện công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe đối với người lao động; kịp thời phát hiện và tổ chức triển khai các biện pháp phòng, chống dịch đối với người lao động và chuyên gia khi có dịch bệnh trong KCN, KKT, KCNC.
7. Trách nhiệm của Sở Công Thương
Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về an toàn và vệ sinh lao động theo thẩm quyền, bao gồm: Kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn hóa chất, huấn luyện an toàn hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn (theo thẩm quyền tại Phụ lục Ib ban hành kèm theo Nghị định số 44/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật an toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi trường lao động) và an toàn sử dụng điện trong sản xuất đối với các Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC.
8. Trách nhiệm của Thanh tra thành phố
Chủ trì thực hiện công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ bảo hiểm xã hội tại các Doanh nghiệp trong KCN, bao gồm: Hướng dẫn hoạt động thanh tra trong lĩnh vực quản lý nhà nước về lao động; Chủ trì thực hiện hoạt động thanh tra theo Kế hoạch được phê duyệt hoặc thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật lao động tại Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC; ban hành Kết luận thanh tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra.