Điều 5. Lập, phân bổ dự toán và quy trình chuyển nguồn vốn ngân sách địa phương hằng năm bố trí, bổ sung nguồn vốn cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác
1. Lập dự toán
a. Nguồn vốn ngân sách Thành phố ủy thác qua NHCSXH
- Hằng năm, cùng với thời điểm xây dựng dự toán ngân sách, UBND cấp huyện rà soát, đề xuất nhu cầu vay vốn trong năm tiếp theo/giai đoạn tiếp theo gửi Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tổng hợp trước ngày 10/7 (chi tiết theo từng đối tượng tại Điều 6, Quy chế này).
- Chi nhánh NHCSXH Thành phố báo cáo tình hình thực tế cho vay 06 tháng đầu năm và dự kiến cả năm, số vốn thu hồi dự kiến trong năm tiếp theo, đề xuất nguồn vốn cần bổ sung năm tiếp theo/giai đoạn tiếp theo và xây dựng dự toán kinh phí cấp bù chi phí quản lý (nếu có) gửi Sở Tài chính và Sở Lao động- Thương binh và Xã hội trước ngày 10/7 hằng năm.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội thẩm tra, xác định số lượng đối tượng vay vốn (chi tiết theo từng đối tượng tại Điều 6, Quy chế này) trên cơ sở tổng hợp của UBND cấp huyện và đề xuất bổ sung nguồn vốn ủy thác cho năm tiếp theo/giai đoạn tiếp theo gửi Sở Tài chính (nếu có) trước ngày 20/7 hằng năm.
- Đối với dự toán kinh phí bổ sung nguồn vốn ngân sách cấp Thành phố ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội Thành phố: Trên cơ sở kết quả thẩm tra về số lượng đối tượng vay và báo cáo tình hình thực tế cho vay trong năm, số vốn thu hồi dự kiến trong năm tiếp theo, đề xuất bổ sung nguồn vốn ủy thác của các đơn vị; Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội đề xuất nguồn vốn cần bổ sung năm tiếp theo/giai đoạn tiếp theo gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, Sở Tài chính phối hợp xem xét, tổng hợp, tham mưu báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố bổ sung nguồn vốn ngân sách cấp Thành phố ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội Thành phố cho vay theo quy định phù hợp khả năng cân đối ngân sách và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Thành phố trong năm tiếp theo và trong giai đoạn cụ thể.
- Đối với dự toán kinh phí cấp bù chi phí quản lý của Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội (nếu có): Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội tổng hợp, gửi Sở Tài chính chủ trì, báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố quyết định.
b. Nguồn vốn ngân sách cấp huyện ủy thác qua NHCSXH
Căn cứ nhu cầu vay vốn của các đối tượng thụ hưởng trên địa bàn, trên cơ sở kết quả thực tế thực hiện 6 tháng đầu năm, dự kiến kết quả thực hiện cả năm, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội phối hợp Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện đề xuất bổ sung nguồn vốn ủy thác năm tiếp theo/giai đoạn tiếp theo và dự toán kinh phí cấp bù chi phí quản lý (nếu có) gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch.
Trên cơ sở báo cáo tình hình thực tế cho vay trong năm, số vốn thu hồi dự kiến trong năm tiếp theo và dự toán kinh phí cấp bù chi phí quản lý của Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện, đề xuất bổ sung vốn ủy thác của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, căn cứ khả năng cân đối ngân sách và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương trong năm tiếp theo/trong giai đoạn tiếp theo, phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì, phối hợp đơn vị liên quan báo cáo UBND cấp huyện xem xét, trình HĐND cùng cấp quyết định bổ sung vốn ủy thác qua Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện cho vay tại địa phương và dự toán kinh phí cấp bù chi phí quản lý nguồn vốn ủy thác của cấp huyện.
2. Về phân bổ nguồn vốn
a. Nguồn vốn ngân sách Thành phố ủy thác qua NHCSXH
- Sở Lao động-Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư trình UBND Thành phố phê duyệt kế hoạch phân bổ nguồn vốn vay cho UBND các quận, huyện, thị xã (bao gồm nguồn vốn bổ sung và nguồn vốn dự kiến thu hồi trong năm) chi tiết theo từng chương trình cho vay.
- Trong quá trình triển khai thực hiện, căn cứ tình hình thực tế về khả năng thực hiện, nhu cầu của các địa bàn, Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội được phép thông báo điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch cho vay giữa địa bàn các quận, huyện, thị xã trên cơ sở ý kiến thống nhất của các Sở: Lao động-Thương binh và Xã hội, Tài chính và Kế hoạch và Đầu tư.
b. Nguồn vốn ngân sách cấp huyện ủy thác qua NHCSXH
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Phòng Tài chính - Kế hoạch trình UBND cấp huyện phê duyệt kế hoạch phân bổ nguồn vốn cho vay cho UBND các xã, phường, thị trấn (bao gồm nguồn vốn bổ sung và nguồn vốn dự kiến thu hồi trong năm) chi tiết theo từng chương trình cho vay.
- Trong quá trình triển khai thực hiện, căn cứ tình hình thực tế về khả năng thực hiện, nhu cầu của các địa bàn, Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện được phép thông báo điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch cho vay giữa địa bàn các xã, phường, thị trấn trên cơ sở ý kiến thống nhất của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội và phòng Tài chính- Kế hoạch.
3. Chuyển nguồn vốn bổ sung nguồn vốn cho vay
a. Căn cứ nguồn vốn ngân sách bổ sung hằng năm, Quyết định phân bổ kế hoạch vốn cho vay được UBND các cấp phê duyệt, Hợp đồng ủy thác, nhu cầu sử dụng vốn, NHCSXH có văn bản đề nghị cơ quan Tài chính cùng cấp chuyển nguồn vốn bổ sung nguồn vốn cho vay. Cơ quan tài chính cùng cấp thực hiện rà soát, kiểm tra và chuyển tiền bằng hình thức lệnh chi tiền và hạch toán chi ngân sách nhà nước theo Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
b. Mức chuyển nguồn vốn bổ sung nguồn vốn cho vay cụ thể do cơ quan Tài chính các cấp quyết định căn cứ vào nhu cầu vay vốn thực tế của các đối tượng, số dư nguồn vốn ủy thác và khả năng cân đối ngân sách tại từng thời điểm đề nghị chuyển nguồn vốn.