Điều 5. Trình tự, thẩm quyền xác định giá khởi điểm trong trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần
1. Cơ quan được giao xử lý việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm gửi hồ sơ đề nghị xác định giá khởi điểm đến Sở Tài chính. Hồ sơ bao gồm:
a) Văn bản đề nghị xác định giá khởi điểm.
b) Bản sao hợp lệ các văn bản sau:
- Quyết định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đấu giá hoặc văn bản xác nhận của cấp có thẩm quyền là khu đất, thửa đất có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đấu giá đã được phê duyệt;
- Quyết định phê duyệt quỹ đất đấu giá;
- Quyết định thu hồi đất;
- Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hoặc bản vẽ tổng mặt bằng khu đất đấu giá hoặc Giấy phép quy hoạch, chứng chỉ quy hoạch (cụ thể các nội dung: ranh giới, chức năng sử dụng đất, diện tích, chỉ giới đường đỏ, mật độ xây dựng, chiều cao tầng và các nội dung khác có liên quan);
- Quyết định phê duyệt dự án đầu tư, giải phóng mặt bằng, san nền và xây dựng hạ tầng kỹ thuật;
- Biên bản bàn giao đất đã giải phóng mặt bằng;
- Biên bản nghiệm thu công trình hoàn thành để đưa vào sử dụng.
e) Kết quả khảo sát giá (nếu có).
2. Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thuế, UBND cấp huyện nơi có đất đấu giá và cơ quan được giao xử lý việc đấu giá quyền sử dụng đất (trường hợp cần thiết, Sở Tài chính sẽ mời các cơ quan có liên quan) xác định giá khởi điểm trình Chủ tịch UBND Thành phố quyết định trên nguyên tắc sau:
a) Trường hợp giá đất do UBND Thành phố quy định đã sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì áp dụng giá đất do UBND Thành phố quy định làm giá khởi điểm.
b) Trường hợp giá đất do UBND Thành phố quy định chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì:
b.1. Đối với lô đất (ô, thửa đất) trước khi xác định giá khởi điểm để đấu giá có giá trị từ 15 tỷ đồng trở lên (giá trị lô đất tính theo Bảng giá đất do UBND Thành phố ban hành theo loại đất đưa ra đấu giá và tính theo giá trị của mỗi lô trong trường hợp cả khu đất được tổ chức đấu giá trong cùng một đợt nhưng phân thành nhiều lô để tổ chức đấu giá cụ thể cho từng lô): Sở Tài chính thuê tổ chức có đu điều kiện hoạt động thẩm định giá để xác định giá. Trên cơ sở giá đất do tổ chức thẩm định giá xác định, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm định, thống nhất trình Chủ tịch UBND Thành phố quyết định giá khởi điểm. Việc lựa chọn tổ chức thẩm định giá thực hiện theo quy định của pháp luật về thẩm định giá.
b.2. Đối với lô đất (ô, thửa đất) trước khi xác định giá khởi điểm để đấu giá có giá trị dưới 15 tỷ đồng (tính theo Bảng giá đất do UBND Thành phố ban hành theo loại đất đưa ra đấu giá và tính theo giá trị của mỗi lô trong trường hợp cả khu đất được tổ chức đấu giá trong cùng một đợt nhưng phân thành nhiều lô để tổ chức đấu giá cụ thể cho từng lô): UBND cấp huyện có trách nhiệm căn cứ tình hình thực tế và mặt bằng giá đất chung trên địa bàn để đề xuất giá khởi điểm đảm bảo sát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường gửi Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm định, thống nhất trình Chủ tịch UBND Thành phố quyết định làm cơ sở thực hiện.
b.3. Trường hợp đấu giá để giao đất có thời hạn cho mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thu tiền sử dụng đất một lần (đối với các lô đất (ô, thửa đất) có giá trị trên và dưới 15 tỷ đồng) thực hiện theo quy định tại khoản b.1 Điều 5 nêu trên.