Điều 5. Rà soát, công bố công khai, lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt và việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt (khoản 4 Điều 47 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ)
1. Rà soát các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý
a) Trước khi xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm, UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo UBND cấp xã, Tổ chức phát triển quỹ đất rà soát các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt đủ điều kiện để ưu tiên sử dụng vào mục đích công cộng; trường hợp không sử dụng được vào mục đích công cộng thì giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất liền kề để đưa vào kế hoạch sử dụng đất. Việc rà soát các thửa đất nhỏ hẹp trên cơ sở trích đo hoặc trích lục thửa đất đối với những nơi đã có bản đồ địa chính.
Nội dung rà soát các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt bao gồm:
- Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu được phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để xác định diện tích, loại đất, mục đích sử dụng đất dự kiến giao, thuê của các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt;
- Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng các thửa đất liền kề;
- Số lượng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý tại thời điểm rà soát đảm bảo điều kiện được giao đất, thuê đất, hợp thửa đất.
b) Trên cơ sở kết quả rà soát các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt của UBND cấp xã và Tổ chức phát triển quỹ đất, UBND cấp huyện phê duyệt kết quả rà soát để làm căn cứ đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm.
2. Công bố công khai, lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt
a) Sau khi kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được phê duyệt, UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã công bố, công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt, trong đó thể hiện rõ diện tích, loại đất, mục đích sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất của từng thửa đất tại trụ sở UBND cấp xã và tại nhà văn hóa khu dân cư nơi có đất, thời gian công khai là 07 ngày làm việc kể từ ngày công bố. Việc công khai phải có Biên bản niêm yết công khai và Biên bản kết thúc công khai.
b) Kết thúc công khai, UBND cấp xã có trách nhiệm trả lời bằng văn bản các ý kiến của người dân nơi có đất, người sử dụng đất liền kề về các kiến nghị liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất các thửa đất liền kề (nếu có).
3. Lấy ý kiến về nhu cầu sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt
a) Sau khi công khai và trả lời các nội dung kiến nghị (nếu có), UBND cấp xã tổ chức họp lấy ý kiến của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liền kề về nhu cầu sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt dự kiến giao đất, cho thuê đất. Cuộc họp phải có sự tham gia đầy đủ của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liền kề và Tổ trưởng tổ dân phố, thôn, bản, tiểu khu nơi có đất.
Trường hợp chủ sử dụng đất liền kề vắng mặt hoặc không tham gia dự họp thì lập Biên bản ghi nhận và UBND cấp xã có trách nhiệm thông báo kết quả cuộc họp bằng văn bản trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc cuộc họp cho chủ sử dụng đất liền kề được biết.
b) Các nội dung yêu cầu phải nêu cụ thể tại cuộc họp lấy ý kiến:
- Chủ trương, kế hoạch, đối tượng, hình thức giao đất, cho thuê đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt;
- Thông tin về thửa đất: Diện tích, giá đất, mục đích sử dụng đất;
- Các thủ tục cần thực hiện để được giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
- Tên tổ chức, cá nhân có nhu cầu giao đất, cho thuê đất.
c) Công khai danh sách các tổ chức, cá nhân có nhu cầu giao đất, thuê đất
Trong vòng 05 ngày kể từ ngày lấy ý kiến, UBND cấp xã có văn bản ghi nhận kết quả lấy ý kiến, công khai văn bản này tại trụ sở UBND cấp xã và tại nhà văn hóa khu dân cư nơi có đất về tên tổ chức hoặc cá nhân có nhu cầu giao đất, thuê đất, thời gian công khai là 15 ngày. Việc công khai phải có Biên bản niêm yết công khai và Biên bản kết thúc công khai.
Kết thúc thời gian công khai các chủ sử dụng đất liền kề đăng ký, UBND cấp xã có trách nhiệm tổng hợp danh sách các trường hợp đăng ký nhu cầu sử dụng đất trình Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định đối với trường hợp chủ sử dụng đất liền kề là hộ gia đình, cá nhân; trình UBND cấp huyện để trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định đối với trường hợp chủ sử dụng đất liền kề là tổ chức.
Trường hợp có từ hai người sử dụng đất trở lên có nhu cầu giao đất, cho thuê đất thì UBND cấp xã báo cáo UBND cấp huyện để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất hoặc trình UBND cấp tỉnh thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 229 của Luật Đất đai năm 2024, Điều 55 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.
4. Thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt
Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của UBND cấp xã gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường (đối với cá nhân) hoặc tờ trình của UBND cấp huyện gửi Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với tổ chức), cơ quan Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định và tổng hợp danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá cho người sử dụng đất liền kề trong trường hợp chỉ có 01 người sử dụng đất liền kề có nhu cầu; danh mục nêu rõ các thửa đất đủ điều kiện/không đủ điều kiện giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá và chuyển danh mục đến UBND cấp xã để công khai tại trụ sở UBND cấp xã và nhà văn hóa khu dân cư nơi có đất.
5. Công bố, công khai danh sách các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liền kề đủ điều kiện, không đủ điều kiện giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá đối với thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt
a) UBND cấp xã nơi có đất công bố, công khai kết quả thẩm định do Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường chuyển đến tại trụ sở UBND cấp xã và nhà văn hóa khu dân cư nơi có đất, thời gian công khai tối thiểu 07 ngày. Việc công khai phải có Biên bản niêm yết công khai và Biên bản kết thúc công khai.
b) Trong thời gian không quá 03 ngày làm việc kể từ thời điểm kết thúc công khai, UBND cấp xã có trách nhiệm trả lời bằng văn bản hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết các ý kiến của người dân nơi có đất, người sử dụng đất liền kề về các kiến nghị liên quan đến việc giao, thuê các thửa đất liền kề (nếu có). Trường hợp người dân chưa đồng thuận với nội dung giải quyết thì ghi rõ nội dung kiến nghị chưa được đồng thuận tại Thông báo kết thúc công khai.
6. Thực hiện việc giao đất, cho thuê đất
a) Trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá đối với thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt
- Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ thời điểm nhận được Thông báo kết thúc công khai do UBND cấp xã chuyển đến, cơ quan quản lý đất đai trình UBND cấp có thẩm quyền thực hiện giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá đối với thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt;
- UBND cấp có thẩm quyền thực hiện giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá đối với thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt theo quy định tại Điều 228 của Luật Đất đai năm 2024.
b) Trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá đối với thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt, UBND cấp có thẩm quyền thực hiện giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 229 của Luật Đất đai năm 2024.