Điều 21. Thành lập thôn, tổ dân phố trong các trường hợp đặc biệt
1. Trường hợp thành lập phường từ xã thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm rà soát, xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức lại thôn theo loại hình tổ dân phố để lấy ý kiến Nhân dân đồng thời trong hồ sơ Đề án thành lập phường.
Kể từ ngày Nghị quyết của cơ quan có thẩm quyền về việc thành lập phường có hiệu lực thi hành, Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định việc sắp xếp, tổ chức lại và sử dụng tên gọi tổ dân phố trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Trường hợp cần thiết do yếu tố lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, truyền thống cộng đồng dân cư hoặc yêu cầu quản lý thực tiễn thì Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định tiếp tục tổ chức thôn trong phường hoặc sử dụng tên gọi truyền thống theo quy định tại Điều 2 Quy chế này.
2. Trường hợp khi xây dựng hồ sơ Đề án thành lập phường từ xã mà chưa xây dựng được phương án sắp xếp, tổ chức lại để bảo đảm tiêu chuẩn quy mô số hộ gia đình của tổ dân phố quy định tại Quy chế này thì phải xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để thực hiện việc sắp xếp, tổ chức lại tổ dân phố sau khi thành lập phường.
3. Trường hợp khu vực dân cư mới hình thành chưa đủ điều kiện để thành lập thôn, tổ dân phố theo quy định thì Ủy ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định việc ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố hiện có nhằm bảo đảm thuận lợi trong công tác quản lý địa bàn và các hoạt động của thôn, tổ dân phố.
4. Đối với thôn, tổ dân phố đã hình thành từ lâu do xâm canh, xâm cư, có nhu cầu sinh hoạt cộng đồng gắn bó với địa bàn khác trong cùng đơn vị hành chính cấp tỉnh nhưng không làm thay đổi địa giới đơn vị hành chính cấp xã thì Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan thống nhất thực hiện việc sắp xếp, chuyển giao cộng đồng dân cư để thuận lợi cho công tác quản lý và sinh hoạt của cộng đồng dân cư. Sau khi thực hiện việc sắp xếp, chuyển giao:
a) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có thôn, tổ dân phố trước khi sắp xếp, chuyển giao trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định giải thể thôn, tổ dân phố hoặc điều chỉnh phạm vi quản lý của thôn, tổ dân phố có liên quan;
b) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tiếp nhận thôn, tổ dân phố trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định việc thành lập thôn, tổ dân phố mới nếu bảo đảm tiêu chí, điều kiện theo quy định của Quy chế này; trường hợp không bảo đảm tiêu chí, điều kiện thì thực hiện việc ghép vào thôn, tổ dân phố hiện có theo quy định tại khoản 3 Điều này.