Điều 5. Chấp thuận chủ trương đầu tư
1. Tổ chức, cá nhân trong nước không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư nếu dự án dự định đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
a) Đất dự kiến thực hiện dự án thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ chức, cá nhân;
b) Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn và các quy hoạch khác theo quy định của pháp luật được cấp có thẩm quyền phê duyệt (sau đây gọi là phù hợp với quy hoạch).
2. Chấp thuận chủ trương đầu tư:
a) Dự án đầu tư trong các trường hợp tại điểm b, c, d khoản này phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.
b) Trường hợp dự án dự kiến thực hiện trong cụm công nghiệp đã có đơn vị kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp (sau đây gọi là đơn vị kinh doanh hạ tầng)
Trên cơ sở đề nghị của nhà đầu tư, đơn vị kinh doanh hạ tầng xem xét, thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp huyện về chấp thuận địa điểm, diện tích thực hiện dự án. Đối với nhà đầu tư có vốn nước ngoài, đơn vị kinh doanh hạ tầng đề xuất Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư.
c) Trường hợp đất dự kiến thực hiện dự án thuộc quyền sử dụng hợp pháp của nhà đầu tư nhưng không đáp ứng đầy đủ các điều kiện tại Điểm b Khoản 1 điều này
Tổng thời gian thực hiện lấy ý kiến, tổng hợp và trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định về chủ trương đầu tư tại điểm này không quá 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ khi nhận đủ bộ hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư.
Nhà đầu tư nộp trực tiếp 08 (tám) bộ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư về Trung tâm xúc tiến Thương mại đầu tư du lịch trong đó có 01 bộ gốc (gồm các văn bản chính hoặc được chứng thực hợp pháp), thành phần hồ sơ gồm:
- Bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, trong đó có các nội dung sau: tư cách pháp nhân của nhà đầu tư; địa điểm dự kiến; dự kiến mục tiêu, quy mô, tổng vốn đầu tư, tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động, hình thức đầu tư của dự án (theo Mẫu số 1 kèm theo Quyết định này);
- Bản sao hồ sơ, giấy tờ chứng minh đất dự kiến thực hiện dự án thuộc quyền sử dụng hợp pháp của nhà đầu tư;
- Báo cáo tóm tắt về phương án đầu tư, bao gồm các nội dung chính: diện tích đất thực hiện dự án, tổng vốn đầu tư, phương án thực hiện dự án, công nghệ, số lượng lao động dự kiến và các nội dung khác;
- Bản đồ/sơ đồ hiện trạng của địa điểm dự kiến;
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (đối với nhà đầu tư là doanh nghiệp) hoặc bản sao Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc bản sao giấy tờ tùy thân hợp lệ khác (đối với nhà đầu tư là cá nhân);
- Bản sao Báo cáo tài chính của doanh nghiệp trong 03 (ba) năm gần nhất, trường hợp doanh nghiệp thành lập chưa đủ 03 năm thì gửi bản sao Báo cáo tài chính của doanh nghiệp qua các năm (đối với nhà đầu tư là doanh nghiệp).
Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ khi nhận được bộ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, Trung tâm xúc tiến Thương mại đầu tư du lịch xem xét hồ sơ, gửi văn bản lấy ý kiến (kèm theo hồ sơ của nhà đầu tư) tới các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi dự kiến thực hiện dự án.
Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Trung tâm xúc tiến Thương mại đầu tư du lịch, căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao, cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản về các nội dung cơ bản sau đây:
- Sự phù hợp của đề xuất dự án đầu tư với các quy hoạch hiện có hoặc định hướng quy hoạch; Nếu đề xuất thực hiện dự án không phù hợp với quy hoạch, cơ quan được lấy ý kiến có thể đề xuất khả năng điều chỉnh quy hoạch để thực hiện dự án;
- Sự phù hợp về nhu cầu sử dụng đất do nhà đầu tư đề xuất với hiện trạng, diện tích đất, loại đất tại địa phương. Đối với dự án có dự kiến chuyển đổi đất lâm nghiệp sang mục đích không phải lâm nghiệp hoặc chuyển đổi đất trồng lúa nước thì phải lấy ý kiến của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường về việc chuyển mục đích sử dụng đất;
- Năng lực của nhà đầu tư, tiến độ dự án, công nghệ, thiết bị, giải pháp môi trường, sử dụng lao động v.v…
Hết thời hạn nêu trên, nếu cơ quan được lấy ý kiến không có văn bản trả lời thì được coi là đã đồng ý với đề xuất thực hiện dự án của nhà đầu tư, và phải chịu trách nhiệm đối với quyết định này.
Trong trường hợp cần thiết, Trung tâm xúc tiến Thương mại đầu tư du lịch tổ chức lấy ý kiến thông qua cuộc họp hoặc khảo sát thực địa và tổng hợp ý kiến trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định. Cơ quan được mời nếu không cử người dự họp hoặc khảo sát thực địa, thì phải có ý kiến tham gia bằng văn bản gửi về Trung tâm xúc tiến Thương mại đầu tư du lịch trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày tổ chức cuộc họp hoặc khảo sát thực địa. Nếu quá thời hạn mà cơ quan được mời không có ý kiến thì được coi là đã đồng ý với ý kiến kết luận của cơ quan chủ trì cuộc họp hoặc khảo sát thực địa, và phải chịu trách nhiệm đối với quyết định này
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn lấy ý kiến, Trung tâm xúc tiến Thương mại đầu tư du lịch trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận hoặc không chấp thuận chủ trương thực hiện dự án của nhà đầu tư.
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Tờ trình của Trung tâm xúc tiến Thương mại đầu tư du lịch, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chấp thuận hoặc không chấp thuận chủ trương đầu tư. Văn bản về chủ trương đầu tư được gửi đến nhà đầu tư, Trung tâm xúc tiến Thương mại đầu tư du lịch, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi thực hiện dự án và các sở, ban, ngành có liên quan.
d) Đối với dự án phát triển nhà ở: Các dự án phát triển nhà ở phải thực hiện thủ tục chấp thuận đầu tư theo quy định tại Nghị định số 71/2010/NĐ-CP, ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, và Thông tư số 16/2010/TT-BXD, ngày 01 tháng 9 năm 2010 của Bộ Xây dựng, quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP của Chính phủ.