Điều 6. Phối hợp trong quản lý người nước ngoài lao động trên địa bàn tỉnh
1. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
Tổng hợp, thẩm định, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền đối với các văn bản tham mưu của sở, ban, ngành liên quan đến công tác quản lý lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
2. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn, đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sử dụng người lao động nước ngoài thực hiện đúng quy định của pháp luật liên quan đến người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
c) Thực hiện cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc cho doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
d) Tăng cường phối hợp, định kỳ trao đổi thông tin về số người lao động nước ngoài được cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và không thuộc diện cấp giấy phép lao động để các cơ quan, đơn vị liên quan và các xã, phường thuận tiện trong công tác theo dõi, quản lý người lao động nước ngoài làm việc cho các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn tỉnh.
đ) Chủ động kiểm tra, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
e) Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi và linh hoạt cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân làm thủ tục cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
3. Trách nhiệm của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh
a) Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan có liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động người nước ngoài trong các khu kinh tế, khu công nghiệp về quy định của pháp luật liên quan đến lao động là người nước ngoài.
b) Thực hiện việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với những dự án có vốn đầu tư nước ngoài trong các khu kinh tế, khu
công nghiệp. Trong trường hợp cần thiết, có văn bản đề nghị Công an tỉnh xác minh, cung cấp, trao đổi thông tin về doanh nghiệp nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp sử dụng lao động người nước ngoài để xem xét cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho các dự án trong các khu kinh tế, khu công nghiệp.
c) Phối hợp với Sở Nội vụ, Công an tỉnh kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật liên quan đến lao động là người nước ngoài của các tổ chức, cá nhân trong khu kinh tế, khu công nghiệp có sử dụng lao động nước ngoài.
4. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn và đôn đốc các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động nước ngoài và người nước ngoài thực hiện đúng quy định của pháp luật liên quan đến cư trú, hoạt động của người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
b) Thực hiện quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài. Hướng dẫn trình tự, thủ tục và thực hiện cấp thẻ tạm trú, thị thực, gia hạn tạm trú, hướng dẫn khai báo tạm trú cho lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh. Không cấp thị thực, thẻ tạm trú, gia hạn tạm trú đối với lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh khi chưa được cấp giấy phép lao động hoặc giấy phép lao động hết hiệu lực, vô hiệu hoặc không có giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
c) Thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin về thông tin của người nước ngoài đến các cơ quan, đơn vị liên quan trong phối hợp quản lý lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
d) Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, hướng dẫn và xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật theo quy định. Trường hợp đặc biệt nếu xét thấy việc rút ngắn thời gian tạm trú và buộc người nước ngoài xuất cảnh có thể làm nảy sinh phức tạp về mặt đối ngoại hoặc ảnh hưởng lớn đến hoạt động đầu tư của tổ chức, doanh nghiệp thì Công an tỉnh xin ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh và Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an để xem xét giải quyết.
5. Trách nhiệm của Sở Tài chính
a) Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về cấp chứng nhận đầu tư cho các dự án đầu tư nước ngoài nằm ngoài khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Phối hợp Công an tỉnh hướng dẫn các cá nhân, doanh nghiệp nước ngoài đến Cao Bằng tìm hiểu môi trường đầu tư thực hiện đúng các quy định của pháp luật về nhập cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại Việt Nam.
b) Cung cấp thông tin về: Đăng ký thành lập doanh nghiệp, điều chỉnh nội dung đăng ký kinh doanh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giải thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tình hình cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, tình hình thực hiện các dự án đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh (đối với các dự án bên ngoài khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp)
cho Công an tỉnh, Chi cục Thuế khu vực VI, Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan khi có yêu cầu.
6. Trách nhiệm của Sở Công thương
a) Hướng dẫn, hỗ trợ Văn phòng đại diện của thương nhân, nhà đầu tư, chuyên gia nước ngoài liên hệ với Sở Nội vụ thực hiện thủ tục cấp, cấp lại giấy phép lao động; xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho lao động là người nước ngoài theo quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc xác định người lao động nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp thuộc các ngành dịch vụ trong biểu cam kết cụ thể về dịch vụ của Việt Nam với Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) không thuộc diện cấp giấy phép lao động và việc cấp mới, điều chỉnh hoặc chấm dứt hoạt động của các văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
c) Cung cấp thông tin về việc cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thu hồi giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam, Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ về hoạt động mua bán, hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài theo phạm vi, trách nhiệm quản lý của ngành cho Công an tỉnh và các ngành liên quan khi có yêu cầu.
7. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
Phối hợp với các cơ quan liên quan để thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến người lao động nước ngoài trong các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
8. Trách nhiệm của Sở Y tế
a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh có sử dụng lao động là người nước ngoài.
b) Cung cấp danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện khám sức khỏe cho người lao động nước ngoài cho Sở Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh.
c) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý người nước ngoài đăng ký hành nghề y, dược tư nhân, các chuyên gia nước ngoài trong lĩnh vực y tế; kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật và không cấp phép cho các trường hợp chưa đủ điều kiện.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn, giao trách nhiệm cho người đứng đầu cơ sở các cơ sở khám chữa bệnh không tiếp nhận người nước ngoài vào làm việc trái phép.
đ) Chủ động kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động nước ngoài thuộc lĩnh vực y tế chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Kịp thời phối hợp với Sở Nội vụ, Công an tỉnh xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm.
e) Phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo các tổ chức, doanh nghiệp tổ chức khám sức khỏe cho người nước ngoài khi mới nhập cảnh và khám sức khỏe định kỳ.
9. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
a) Hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động nước ngoài và người lao động nước ngoài trong việc làm thủ tục về chứng nhận lãnh sự và hợp pháp hóa lãnh sự các giấy tờ có liên quan đến cấp giấy phép lao động.
b) Phối hợp hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động nước ngoài liên hệ với các cơ quan chức năng để thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến người nước ngoài cư trú và làm việc tại địa phương.
c) Là đầu mối phối hợp với Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam để giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến người lao động nước ngoài.
10. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến lao động là người nước ngoài cho các tổ chức, cá nhân thuộc lĩnh vực quản lý có sử dụng lao động là người nước ngoài.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục, đào tạo thực hiện nghiêm túc quy định về việc bảo lãnh, sử dụng lao động là người nước ngoài đến giảng dạy, học tập, nghiên cứu. Giao trách nhiệm cho người đứng đầu cơ sở giáo dục, đào tạo chịu trách nhiệm quản lý trong trường hợp người nước ngoài đang làm thủ tục để được cấp giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động vào làm việc tại đơn vị.
c) Thường xuyên trao đổi thông tin đến Sở Nội vụ, Công an tỉnh về người nước ngoài làm việc tại các cơ sở giáo dục thuộc diện phải cấp giấy phép lao động nhưng chưa được cấp giấy phép lao động hoặc chưa có văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
d) Chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan trong kiểm tra và xử lý vi phạm tại các cơ sở giáo dục, đào tạo vi phạm quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng người nước ngoài làm việc tại tỉnh Cao Bằng.
11. Trách nhiệm của Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện quản lý hoạt động của người nước ngoài lao động trong khu vực biên giới theo quy định tại Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 299/2025/NĐ-CP ngày 17/11/2025 của Chính phủ) về Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
b) Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Nội vụ, chính quyền địa phương khu vực biên giới tuyên truyền, phổ biến để các tổ chức sử dụng lao động là người nước ngoài thực hiện đúng quy định của pháp luật liên quan hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh; cư trú, đi lại, làm việc của người nước ngoài tại khu vực biên giới.
c) Phối hợp, trao đổi thông tin với cơ quan, đơn vị liên quan trong kiểm tra, kiểm soát, nhập cảnh; quản lý cư trú, đi lại, làm việc của người nước ngoài tại khu vực biên giới; kịp thời phát hiện, xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật của người nước ngoài theo quy định pháp luật.
12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến lao động là người nước ngoài cho các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
b) Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức thống kê, rà soát, nắm chắc số lao động nước ngoài cư trú và làm việc trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý; không để lao động người nước ngoài không có giấy phép lao động, giấy phép lao động đã hết hạn hoặc không có văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động làm việc và cư trú bất hợp pháp trên địa bàn.
c) Tăng cường kiểm tra, phát hiện xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân có sử dụng người lao động nước ngoài nhưng chưa được Sở Nội vụ cấp giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
13. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng người lao động nước ngoài
a) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật Việt Nam về bảo lãnh, quản lý, sử dụng người lao động nước ngoài tại Việt Nam, chỉ sử dụng lao động là người nước ngoài khi người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam.
b) Tuyên truyền, hướng dẫn người lao động nước ngoài chấp hành tốt các quy định của pháp luật Việt Nam.
c) Kịp thời trao đổi, cung cấp thông tin cho các lực lượng chức năng về tình hình lao động nước ngoài; phối hợp kiểm tra, xử lý các trường hợp người nước ngoài vi phạm về lĩnh vực lao động khi có yêu cầu.