Điều 4. Trách nhiệm của Sở Xây dựng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng
1. Trách nhiệm của Sở Xây dựng
a) Chịu trách nhiệm theo nhiệm vụ được phân cấp trước Chủ tịch UBND tỉnh về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh (gọi tắt là UBND tỉnh) chỉ đạo, điều hành chung công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Tỉnh; nắm bắt tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, báo cáo và đề xuất UBND tỉnh những biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời.
c) Phối hợp các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong đó có nội dung phổ biến pháp luật về xây dựng để nâng cao ý thức, nhận thức của mọi tầng lớp nhân dân trong việc thực hiện pháp luật về xây dựng và trật tự xây dựng; vận động nhân dân tham gia giám sát, phát hiện, phản ánh để xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng, góp phần thực hiện nghiêm kỷ cương pháp luật về trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Chủ trì hoặc phối hợp với UBND cấp huyện tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật về xây dựng cho lực lượng làm công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, thực hiện công tác tuyên truyền, vận động hướng dẫn các tổ chức và người dân chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng trên địa bàn.
d) Kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan trong việc thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng được quy định theo Quy định này.
đ) Thông báo cho UBND cấp huyện về các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn để thực hiện kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền; đồng thời, đôn đốc, yêu cầu báo cáo kết quả việc xử lý các trường hợp vi phạm đã thông báo.
e) Tổ chức giám sát, kiểm tra lại việc xử lý các hành vi vi phạm đã được thông báo đến UBND cấp huyện theo quy định và có toàn quyền kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện nếu lực lượng chức năng của UBND cấp huyện buông lỏng quản lý, không xử lý kịp thời. Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan buông lỏng quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng nhưng không được kiểm tra, xử lý theo quy định.
g) Quản lý tình hình trật tự xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng thuộc trách nhiệm quản lý của Sở Xây dựng (trừ dự án, công trình xây dựng trong các khu công nghiệp).
2. Trách nhiệm của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng
a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Sở Xây dựng về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh theo phân cấp tại Quy định này.
b) Tham mưu, giúp Sở Xây dựng thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh; tham mưu thực hiện công tác kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong tổ chức thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn được phân cấp tại Quy định này và các quy định pháp luật liên quan.
c) Tham mưu Sở Xây dựng tổ chức thực hiện công tác giám sát, kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất các kết quả kiểm tra, hồ sơ xử lý vi phạm của UBND cấp huyện, hướng dẫn và đôn đốc UBND cấp huyện khắc phục các sai phạm, tồn tại trong quá trình kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt vi phạm trật tự xây dựng.
d) Xây dựng và trình Sở Xây dựng ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Tham mưu Sở Xây dựng đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm trong thực thi công vụ, để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý.
đ) Tham mưu Sở Xây dựng chủ trì hoặc phối hợp các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tổ chức hội nghị triển khai các văn bản quy phạm pháp luật, tập huấn, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, nhân viên hợp đồng làm công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
e) Tham mưu Sở Xây dựng đôn đốc UBND cấp huyện tổng hợp, báo cáo tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn, tham mưu đề xuất các giải pháp quản lý đảm bảo hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng.
g) Thực hiện tổng hợp, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất trình Sở Xây dựng báo cáo theo yêu cầu của Bộ Xây dựng, UBND tỉnh về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
h) Thông tin kết quả xử lý vi phạm đối với các công trình do Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đến Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, UBND cấp huyện, UBND cấp xã nơi có công trình vi phạm để tổ chức cưỡng chế và phối hợp quản lý.
i) Có trách nhiệm tổ chức kiểm tra đối với các dự án, công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh gồm:
- Dự án đầu tư xây dựng do Thủ tướng Chính Phủ, người đứng đầu cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi là Cơ quan Trung ương), Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư hoặc phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư; dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính từ 02 huyện trở lên, dự án, công trình xây dựng đã được Bộ Xây dựng thẩm định, công trình xây dựng trong các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh có dấu hiệu vi phạm trật tự xây dựng nhưng Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương không tổ chức kiểm tra sau khi Chánh Thanh tra Sở Xây dựng đã có văn bản đề nghị.
Các công trình có dấu hiệu vi phạm trật tự xây dựng thuộc thẩm quyền kiểm tra, xử lý của Chủ tịch UBND cấp huyện, Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương nhưng không được tổ chức kiểm tra theo trách nhiệm, thẩm quyền sau khi Chánh Thanh tra Sở Xây dựng đã có văn bản đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện, Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương tổ chức kiểm tra theo thẩm quyền đối với các công trình có dấu hiệu vi phạm trật tự xây dựng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng được quyền tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về xây dựng theo thẩm quyền hoặc trình Chủ tịch UBND tỉnh xử lý, đồng thời đề nghị người có thẩm quyền xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan do không kịp thời kiểm tra, xử lý việc xây dựng vi phạm.
Việc kiểm tra của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng không thay thế trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp huyện, Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương về quản lý trật tự xây dựng của Quy định này.
- Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được Sở Xây dựng thẩm định thuộc trường hợp dự án được miễn giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật; Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật (Trừ các công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được UBND cấp huyện phê duyệt quy hoạch chi tiết).
- Công trình được UBND tỉnh giao kiểm tra hoặc theo thông tin phản ánh do các cơ quan, đơn vị và cá nhân chuyển đến Sở Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng.
- Công trình vi phạm trật tự xây dựng tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh do Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương kiểm tra, phát hiện, sau khi Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương đã tập hợp, thu thập đầy đủ hồ sơ liên quan sau kiểm tra theo quy định và có Văn bản đề nghị phối hợp xử lý vi phạm (trong trường hợp cần thiết để thực hiện xác minh theo quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính).
k) Thực hiện việc xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc tham mưu Sở Xây dựng trình Chủ tịch UBND tỉnh xử lý vi phạm (khi vượt quá thẩm quyền xử lý của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng) đối với:
- Các hành vi vi phạm trật tự xây dựng xảy ra tại các dự án, công trình xây dựng thuộc quy định tại điểm i khoản 2 Điều này (trừ các dự án, công trình xây dựng thuộc thẩm quyền kiểm tra, xử lý của Chủ tịch UBND cấp huyện quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 của Quy định này).
- Các hành vi vi phạm trật tự xây dựng xảy ra tại các dự án, công trình xây dựng thuộc thẩm quyền kiểm tra của Chủ tịch UBND cấp huyện quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 của Quy định này, nhưng Chủ tịch UBND cấp huyện không tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm sau khi Sở Xây dựng có văn bản thông báo chuyển vụ việc vi phạm đến UBND cấp huyện.
l) Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, UBND cấp huyện, UBND cấp xã tổ chức đôn đốc việc thực hiện các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành và Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng của Chủ tịch UBND tỉnh do Sở Xây dựng trình ban hành.
m) Tham mưu Sở Xây dựng trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả phá dỡ công trình, phần công trình vi phạm và giao Chủ tịch UBND cấp huyện nơi có công trình xây dựng bị áp dụng biện pháp buộc phá dỡ công trình vi phạm chủ trì tổ chức thực hiện Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả phá dỡ công trình, phần công trình vi phạm theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh do Sở Xây dựng trình ban hành hoặc theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành.
Phối hợp với Chủ tịch UBND cấp huyện để thực hiện Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả phá dỡ công trình, phần công trình vi phạm theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh do Sở Xây dựng trình ban hành hoặc theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành.