Điều 5. Phối hợp xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật 1. Công an tỉnh có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. 2. Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Quảng Ninh trước khi trình Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo thẩm quyền. Điều 6. Phối hợp trong tổ chức thực hiện pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Quảng Ninh 1. Công an tỉnh có trách nhiệm: a) Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, tổ chức thực hiện pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Quảng Ninh. b) Trao đổi, thông báo cho các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trương, biện pháp thực hiện công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
c) Phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức tập huấn quy định pháp luật và chỉ đạo của Bộ Công an về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
2. Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Ngoại vụ, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ, địa bàn, lĩnh vực được giao phụ trách có trách nhiệm hướng dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Điều 7. Phối hợp trong công tác kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh của người nước ngoài
1. Công an tỉnh có trách nhiệm kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh tại các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công an theo quy định pháp luật khi được ủy quyền. Trao đổi, cung cấp cho Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh (qua phòng Tham mưu):
a) Thông tin, tài liệu phục vụ công tác kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu do Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh được giao quản lý theo quy định;
b) Mẫu dấu kiểm chứng nhập cảnh, xuất cảnh và chứng nhận tạm trú;
c) Danh sách và dữ liệu hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế; giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam bị mất, bị hủy giá trị sử dụng;
d) Thông tin về việc cấp giấy phép cho người nước ngoài vào khu vực biên giới.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh có trách nhiệm kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh tại các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền quân lý của Bộ Quốc phòng theo quy định pháp luật. Trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh (qua phòng Quản lý xuất nhập cảnh):
a) Tình hình người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh; người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam, các trường hợp có hoạt động nghi vấn liên quan đến an ninh trật tự tại các cửa khẩu, khu vực biên giới do Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh quản lý,
b) Thông tin cấp thị thực cho khách du lịch tàu biển; thông tin nhân sự thuyền viên nước ngoài nhập cảnh, đi bờ, người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh qua các cửa khẩu đường bộ, đường biển do Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh quản lý,
c) Mẫu dấu kiểm chứng nhập cảnh, xuất cảnh, chứng nhận tạm trú cấp cho kiểm soát viên và mã số kiểm soát viên tại các đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.
Điều 8. Phối hợp trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại Quảng Ninh
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm quy định tại Điều 51, Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, cụ thể:
a) Tổ chức, thực hiện pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại địa phương,
b) Chỉ đạo cơ quan chuyên môn trực thuộc thực hiện việc quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn phụ trách theo quy định pháp luật và Quy chế này. Đảm bảo 100% người nước ngoài đến tạm trú qua đêm trên địa bản phải được khai báo tạm trú theo quy định pháp luật. Tuyệt đối không để người nước ngoài vào địa bàn cư trú, hoạt động, lao động, hành nghề, kết hôn... trái phép mà không kiểm soát, xử lý theo quy định;
c) Phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại địa bàn phụ trách,
d) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài, nhất là người nước ngoài cư trú, lao động trái phép ở địa phương theo thẩm quyền,
đ) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện việc nắm tình hình hoạt động của cơ sở lưu trú, quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn phụ trách. Đảm bảo 100% người nước ngoài đên tạm trú qua đêm trên địa bàn phụ trách phải được khai bảo tạm trú với cơ quan Công an theo quy định pháp luật; kịp thời phát hiện tổ chức, cá nhân người nước ngoài cư trủ, hoạt động, hành nghề... trái phép để xử lý hoặc báo cáo, tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.
2. Định kỳ hằng tháng, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các địa phương trao đổi Công an tỉnh (qua phòng Quản lý xuất nhập cảnh) tình hình, kết quả công tác, cụ thể:
a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì quản lý lao động là người nước ngoài tại Quảng Ninh; trao đổi thông tin cấp giấy phép cho lao động nước ngoài làm việc; kết quả xử lý vi phạm có yêu tố nước ngoài thuộc lĩnh vực phụ trách.
b) Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Đồn chủ trì quản lý lao động là người nước ngoài tại địa bàn phụ trách theo ủy quyền của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; trao đổi thông tin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án thuộc địa bản quản lý, trao đổi thông tin cấp giấy phép cho lao động nước ngoài làm việc và kết quả xử lý vi phạm có yếu tố nước ngoài thuộc lĩnh vực phụ trách.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư trao đổi kết quả cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn.
d) Sở Y tế trao đổi thông tin cấp giấy phép hành nghề trong lĩnh vực Y tế cho tổ chức, cá nhân nước ngoài.
đ) Sở Công Thương trao đổi thông tin, tình hình về người nước ngoài tham dự các sự kiện, hội chợ, triển lãm... trên địa bàn.
e) Sở Tư pháp trao đổi kết quả giải quyết cho người nước ngoài nhận nuôi con nuôi là người Việt Nam, người nước ngoài xin nhập hoặc trở lại quốc tịch Việt Nam.
g) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trao đổi kết quả giải quyết cho người nước ngoài đăng ký kết hôn, nhận cha, mẹ, con có yếu tố nước ngoài và tỉnh hình, kết quả công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn.
h) Các Sở, ban, ngành trao đổi kết quả cấp các loại giấy phép, thông tin, tình hình liên quan người nước ngoài theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bản phụ trách.
3. Công an tỉnh triển khai các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội của người nước ngoài; kịp thời phát hiện, xử lý người nước ngoài vi phạm trong lĩnh vực xuất nhập cảnh; điều tra, xử lý dứt điểm các vụ án, vụ việc có yếu tố nước ngoài đảm bảo yêu cầu chính trị, pháp luật và đối ngoại.
4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh trao đổi Công an tỉnh thông tin về khu vực, địa điểm cẩm; khu vực hạn chế người nước ngoài hoạt động, cư trú theo quy định của pháp luật Việt Nam, phối hợp hướng dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân liên hệ với Công an tỉnh (qua phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để xin giấy phép vào khu vực biên giới cho người nước ngoài.
5. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chịu trách nhiệm chủ trì tuần tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ khu vực biên giới đất liền, biên giới biển; kiểm soát chặt chẽ việc nhập cảnh, xuất cảnh của người nước ngoài tại các cửa khẩu đường bộ, đường biển, giảm sát, quản lý hoạt động của người nước ngoài tại khu vực biên giới và cửa khẩu được giao phụ trách.
6. Sở Ngoại vụ chủ trì tham mưu thực hiện các quy định, quy chế về hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh, chủ động trao đổi Công an tỉnh để phối hợp năm, quản lý, bảo đảm an ninh, an toàn cho các đoàn khách quốc tế đến làm việc với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan đề nghị Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an cấp, gia hạn thị thực nhập cảnh cho người nước ngoài vào công tác, làm việc với các cơ quan, ban, ngành, địa phương của tỉnh. Trao đổi thông tin trước khi người nước ngoài vào làm việc với các Sở, ban, ngành, địa phương cho Công an tỉnh để chủ động nắm, phối hợp quản lý.
7. Các cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh người nước ngoài phối hợp với cơ sở lưu trú thực hiện khai báo tạm trú của người nước ngoài theo quy định tại Điều 33 và Điều 34 của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; kịp thời phối hợp với cơ quan chức năng giải quyết các vấn đề phát sinh như người nước ngoài bị tai nạn, tử vong... trên địa bàn tỉnh.