Điều 15. Tiếp nhận và thực hiện dự án đầu tư sản xuất kinh doanh vào cụm công nghiệp:
1. Chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp chỉ được tiếp nhận dự án đầu tư sản xuất kinh doanh vào cụm công nghiệp khi có đầy đủ công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14/10/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
2. Tiếp nhận dự án đầu tư sản xuất kinh doanh vào cụm công nghiệp: Thực hiện theo Điều 22 Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;
3. Trình tự, thủ tục về đầu tư đối với các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư.
4. Việc thuê đất trong cụm công nghiệp thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP.
5. Việc lập, thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường thực hiện theo quy định pháp luật về môi trường.
6. Cấp giấy phép xây dựng công trình trong cụm công nghiệp
a) Thủ tục cấp phép thực hiện theo quy định pháp luật về xây dựng.
b) Việc miễn giấy phép xây dựng thực hiện theo quy định tại khoản 30 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày
03/03/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý đầu tư xây dựng.
7. Trách nhiệm của chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp:
a) Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp được quy định tại Điều 21 Nghị định 68/2017/NĐ-CP.
b) Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc xử lý đối với các dự án đầu tư trong cụm công nghiệp vi phạm pháp luật, đã ngừng hoạt động hoặc không thực hiện sau 12 tháng.
8. Trách nhiệm của các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp:
Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp quy định tại Điều 25 Nghị định 68/2017/NĐ-CP.
9. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị:
a) Sở Công Thương:
- Chủ trì thanh tra, kiểm tra, đánh giá thực hiện phương án phát triển cụm công nghiệp, chính sách, pháp luật, hiệu quả hoạt động của cụm công nghiệp; xử lý hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân cấp thành phố xử lý vi phạm, vấn đề phát sinh về cụm công nghiệp.
- Là cơ quan đầu mối tiếp nhận, giải quyết hoặc phối hợp đề xuất khen thưởng hoặc xử lý vi phạm (nếu có), tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật.
- Chủ trì thẩm định các đề án xúc tiến, thu hút đầu tư phát triển cụm công nghiệp để đưa vào Chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm của thành phố, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, thẩm định và trình Ủy ban nhân dân thành phố Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân thành phố và cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư trong nước (trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu) theo quy định của pháp luật về đầu tư.
- Trên cơ sở nội dung xúc tiến phát triển cụm công nghiệp do Sở Công Thương đề xuất, tổng hợp, xây dựng và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các Chương trình, Kế hoạch thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư chung trên địa bàn thành phố
c) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp thực hiện pháp luật về lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội, an toàn - vệ sinh lao động; kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật lao động.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động của thành phố để tiến hành điều tra tai nạn lao động thuộc thẩm quyền được quy định tại khoản 2 Điều 35 Luật An toàn, vệ sinh lao động; tham gia, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện và người sử dụng lao động giải quyết tranh chấp lao động và đình công trong cụm công nghiệp theo quy định.
- Tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực lao động theo thẩm quyền.
d) Sở khoa học và Công nghệ:
Thực hiện các nội dung liên quan đến thẩm định công nghệ, chuyển giao công nghệ, giám định công nghệ đối với các dự án đầu tư trong cụm công nghiệp theo quy định của Luật Chuyển giao công nghệ và các quy định khác có liên quan.
e) Sở Thông tin và Truyền thông:
Quản lý và chỉ đạo doanh nghiệp bưu chính viễn thông phối hợp với chủ đầu tư hạ tầng đầu tư xây dựng mạng lưới bưu chính viễn thông nhằm đáp ứng yêu cầu về thông tin liên lạc cho các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp, đảm bảo chất lượng dịch vụ, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định.
g) Bộ Chỉ huy quân sự thành phố:
- Phối hợp với các cơ quan chức năng nắm tình hình, hoạt động của các doanh nghiệp có người nước ngoài, người Việt Nam làm việc cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện các quy định của pháp luật về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội ở các khu vực hải đảo, địa bàn trọng điểm về quốc phòng.
- Chỉ đạo cơ quan, đơn vị thuộc quyền tổ chức rà soát, hướng dẫn các doanh nghiệp thành lập lực lượng tự vệ theo quy định của Luật Dân quân tự vệ năm 2019.
- Tham mưu cho Hội đồng giáo dục quốc phòng và an ninh thành phố chỉ đạo Hội đồng giáo dục quốc phòng và an ninh các quận, huyện rà soát, tổ chức và triệu tập các đối tượng tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh theo quy định.
h) Công an thành phố:
- Tổ chức nghiệm thu công trình và thực hiện các quy định khác về kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp; các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp.
Hướng dẫn các doanh nghiệp trong các cụm công nghiệp thực hiện các biện pháp phòng chống cháy nổ; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng phòng cháy chữa cháy tại các doanh nghiệp; tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm những vi phạm trong công tác phòng cháy chữa cháy.
- Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị liên quan xây dựng, thực hiện kế hoạch liên ngành nhằm đảm bảo an ninh, an toàn trong cụm công nghiệp. Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh trật tự trong các cụm công nghiệp. Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng bảo vệ của doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác nắm tình hình, hoạt động của các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh và phối hợp với các sở, ngành liên quan quản lý lao động là người nước ngoài làm việc tại cụm công nghiệp.
- Tham gia, phối hợp, giải quyết khiếu kiện đông người, khiếu nại, tố cáo trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư có liên quan đến an ninh trật tự; phối hợp giải quyết, xử lý các vụ đình công, lân công, ngừng việc tập thể của người lao động trong các cụm công nghiệp.
i) Ủy ban nhân dân cấp huyện:
- Đầu mối tiếp nhận giải quyết hoặc phối hợp, đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết các thủ tục triển khai dự án đầu tư sản xuất kinh doanh vào cụm công nghiệp theo phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch di dời doanh nghiệp, cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường hoặc phải di dời theo quy hoạch của địa phương vào cụm công nghiệp; đề xuất khen thưởng hoặc xử lý vi phạm (nếu có);
- Thanh tra, kiểm tra, đánh giá việc chấp hành pháp luật, chính sách về cụm công nghiệp theo thẩm quyền; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân cấp thành phố và Sở Công Thương về tình hình cụm công nghiệp trên địa bàn.
k) Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan:
Có trách nhiệm phối hợp thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo ngành lĩnh vực phụ trách đối với doanh nghiệp đầu tư hạ tầng, doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp.