Điều 10, 11, 12, 13, 14 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp và Khoản 8 Điều 1 Nghị định số 66/2020/NĐ-CP.
2. Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp: Thực hiện theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP và Điều 4 Thông tư số 28/2020/TT-BCT ngày 16/11/2020 của Bộ Công Thương quy định, hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp và Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP (sau đây viết tắt là Thông tư số 28/2020/TT-BCT).
Ngay sau khi nhận được văn bản và hồ sơ hợp lệ đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp của doanh nghiệp, hợp tác xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông báo việc tiếp nhận đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương, thời hạn đăng thông báo 20 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Sau thời hạn trên, Ủy ban nhân dân cấp huyện dừng tiếp nhận đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp của doanh nghiệp, hợp tác xã và có văn bản báo cáo kết quả gửi về Sở Công Thương.
3. Sở Công Thương chủ trì tổ chức thẩm định báo cáo thành lập, mở rộng cụm công nghiệp:
a) Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
b) Gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan. Trường hợp cần thiết, Sở Công Thương tổ chức khảo sát thực tế tại vị trí dự án đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
c) Thẩm định năng lực kinh nghiệm (bao gồm năng lực kinh nghiệm thực hiện các dự án tương tự, nếu có) của đơn vị đề xuất dự án đầu tư; Trường hợp liên danh, năng lực kinh nghiệm của nhà đầu tư được xác định bằng tổng năng lực kinh nghiệm của các thành viên liên danh.
d) Trên cơ sở ý kiến thẩm định của các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan và kết quả đi thẩm định thực tế (nếu có), tổng hợp ý kiến, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
e) Căn cứ hồ sơ đã được hoàn thiện và văn bản giải trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Công Thương dự thảo Báo cáo thẩm định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; Bảng nhận xét, đánh giá, dự kiến chấm điểm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; các tài liệu kèm theo và gửi tới các thành viên Hội đồng trước ngày Hội đồng họp ít nhất ba (03) ngày để nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến tham gia tại cuộc họp của Hội đồng.
f) Sau khi Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp hoàn thành chấm điểm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, trong vòng một (01) ngày, Sở Công Thương gửi hồ sơ, tài liệu và kết quả chấm điểm của Hội đồng cho Sở Kế hoạch và Đầu tư.
g) Hoàn thành báo cáo thẩm định, lập Tờ trình phê duyệt kèm theo dự thảo Quyết định về việc thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
h) Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố có văn bản thống nhất với Bộ Công Thương trước khi phê duyệt trong trường hợp cụm công nghiệp thành lập, mở rộng có điều chỉnh diện tích lớn hơn 05 ha so với quy hoạch đã được phê duyệt.
4. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phối hợp tham gia ý kiến thẩm định theo đề nghị của Sở Công Thương:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Đánh giá sự phù hợp với Quy hoạch thành phố và các vấn đề khác liên quan đến triển khai dự án thuộc thẩm quyền của Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
- Đánh giá tư cách pháp lý của chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, việc đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh đối với nhà đầu tư nước ngoài (nếu có).
b) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Đánh giá về sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt đối với nhu cầu sử dụng đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng (hoặc mở rộng), kinh doanh kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất kiểm tra, rà soát nguồn gốc và hiện trạng sử dụng đất đối với các tổ chức, đơn vị sử dụng đất trong phạm vi thu hồi đất thực hiện dự án
- Tham gia ý kiến về việc đấu giá quyền sử dụng đất hoặc nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; hình thức sử dụng đất và thời hạn giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
c) Sở Xây dựng:
- Thẩm định sự phù hợp của dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp với Quy hoạch chung thành phố đến năm 2040, tầm nhìn 2050; Quy hoạch phân khu xây dựng và Quy hoạch chi tiết xây dựng (nếu có) được duyệt: Nêu cụ thể diện tích và xác định vị trí phần đất phù hợp và phần đất không phù hợp trong phạm vi quy hoạch (nếu có) trên sơ đồ kèm theo hồ sơ Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
- Đánh giá tổng mức đầu tư xây dựng của dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định.
- Đánh giá phương án đầu tư xây dựng hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ cấu sử dụng đất, đánh giá khả năng đấu nối hạ tầng kỹ thuật bên trong và ngoài cụm công nghiệp, kế hoạch, tiến độ triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
- Tham gia ý kiến về các nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về xây dựng.
d) Sở Giao thông vận tải:
- Đánh giá sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch, kế hoạch phát triển giao thông vận tải của thành phố.
- Đánh giá hệ thống giao thông trong khu vực theo hiện trạng và trong tương lai nếu dự án đi vào hoạt động.
- Có ý kiến đối với các nội dung khác liên quan đến lĩnh vực chuyên ngành.
e) Sở Tài chính:
- Tham gia ý kiến đối với trường hợp dự án có liên quan đến tài sản công hoặc đất công theo quy định về quản lý, sử dụng tài sản công và quy định có liên quan;
- Đánh giá phương án tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của nhà đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
f) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
Tham gia ý kiến về vấn đề sử dụng đất của dự án; việc chuyển đổi đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng và đất rừng phòng hộ (nếu có); tác động, ảnh hưởng đến đê điều (nếu có) và các vấn đề liên quan khác theo quy định.
g) Sở Thông tin và Truyền thông:
Tham gia ý kiến về hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin và truyền thông; khả năng kết nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin và truyền thông ngoài cụm công nghiệp.
h) Cục Thuế thành phố:
Thực hiện thẩm định các nội dung đề xuất của nhà đầu tư tại Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, gồm: Thẩm định đề xuất về ưu đãi miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; thẩm định đề xuất về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, cơ sở pháp lý của ưu đãi, đối tượng và điều kiện được hưởng ưu đãi (nếu có).
i) Bộ Chỉ huy quân sự thành phố:
Đánh giá những tác động, ảnh hưởng đến lĩnh vực quốc phòng của việc triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp tại các khu vực có liên quan đến quốc phòng; hướng dẫn quy trình tham vấn lĩnh vực quốc phòng theo quy định của pháp luật.
k) Công an thành phố:
Tham gia ý kiến về các tiêu chí về an ninh trật tự, an ninh kinh tế, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ theo trình tự, thủ tục và quy định của pháp luật đối với các dự án thành lập, mở rộng cụm công nghiệp tại các địa bàn trọng điểm có liên quan đến an ninh.
m) Các đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình có trách nhiệm phối hợp thực hiện.