Điều 9. Trình tự, thủ tục giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
1. Trình tự, thủ tục quy hoạch phân lô đất ở.
a) Căn cứ vào quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, UBND cấp xã hoặc cơ quan đang quản lý, sử dụng đất lập tờ trình đề nghị cấp thẩm quyền cho phép khảo sát lựa chọn địa điểm quy hoạch chia lô đất ở, nộp tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện:
- Đối với đất ở đô thị, ven đường giao thông chính và vùng quy hoạch phát triển đô thị đã được cấp thẩm quyền phê duyệt; Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND cấp huyện lập tờ trình và nộp hồ sơ tại Sở Xây dựng; Sở Xây dựng chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh quyết định cho phép khảo sát lựa chọn địa điểm quy hoạch phân lô đất ở trên cơ sở có ý kiến bằng văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Đối với đất ở nông thôn: Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì tham mưu cho UBND cấp huyện quyết định cho phép khảo sát lựa chọn địa điểm quy hoạch phân lô đất ở trên cơ sở có ý kiến bằng văn bản của Phòng Hạ tầng - Kỹ thuật (hoặc phòng Quản lý đô thị).
b) Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND cấp huyện phê duyệt Chủ đầu tư (bằng văn bản).
c) Chủ đầu tư liên hệ với các cơ quan liên quan để lập bản vẽ thiết kế phân lô đất ở, lập hồ sơ thu hồi đất và lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
d) Chủ đầu tư nộp hồ sơ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường để Phòng tham mưu trong việc xác định quỹ đất giao theo quy định tại khoản 4 Điều 2 của Bản quy định này.
Sau khi có quyết định thu hồi đất, mặt bằng được giải phóng, hạ tầng đã xây dựng xong (đối với đất ở đô thị), mốc đã cắm ngoài thực địa và đã có văn bản của cấp có thẩm quyền phê duyệt quỹ đất ở để giao cho các đối tượng theo hình thức định giá đất, Chủ đầu tư nộp hồ sơ tại Sở Tài nguyên và Môi trường. Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển hồ sơ cho Sở Tài chính để tham mưu trình UBND tỉnh quyết định phê duyệt giá từng lô đất (đối với các khu đất chưa có trong Bảng giá đất đã được UBND tỉnh phê duyệt hoặc hạ tầng cơ sở liền kề khu quy hoạch đã thay đổi, hoặc giá đất trên thị trường đã có biến động trên 20% so với bảng giá đất) hoặc chủ đầu tư nộp tại Phòng Tài nguyên và Môi trường để Phòng phối hợp với Phòng Tài chính thẩm định, trình UBND cấp huyện ký thông báo áp giá từng lô đất (đối với các khu đất đã có giá tại Bảng giá đất đã được UBND tỉnh phê duyệt và quy hoạch không làm thay đổi hệ thống cơ sở hạ tầng).
e) Chủ đầu tư thông báo công khai ít nhất 3 kỳ trên Báo Nghệ An, Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An (đối với thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò) hoặc Đài Phát thanh - Truyền hình huyện, Đài Phát thanh xã, thị trấn nơi có đất (đối với các huyện), công khai tại trụ sở của Chủ đầu tư và trụ sở UBND cấp xã nơi có đất về các khu đất quy hoạch chia lô, giá từng lô đất, giá đền bù và các loại chi phí khác theo quy định để nhân dân biết và nộp đơn xin giao đất.
2. Về thủ tục xét duyệt danh sách đối tượng được giao đất:
a) Hộ gia đình, cá nhân xin giao đất viết đơn theo mẫu quy định và nộp cho Chủ đầu tư hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện - nơi có đất quy hoạch (kèm theo các hồ sơ có liên quan đến việc được ưu tiên xét duyệt giao đất - nếu có).
b) Chủ đầu tư:
- Tiếp nhận đơn xin giao đất của các đối tượng.
- Lập Hội đồng tư vấn giao đất để xem xét và đề xuất ý kiến đối với các trường hợp giao đất:
+ Đối với trường hợp Chủ đầu tư là UBND cấp xã: Hội đồng tư vấn giao đất của địa phương gồm có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân, đại diện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện của Hội Nông dân, trưởng các điểm dân cư thuộc địa phương và cán bộ địa chính.
+ Đối với trường hợp chủ đầu tư là các cơ quan, tổ chức: Hội đồng tư vấn giao đất của cơ quan gồm Thủ trưởng cơ quan, đại diện Đảng ủy, Công đoàn và có sự tham gia của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND, cán bộ địa chính của cấp xã nơi có đất quy hoạch.
- Lập tờ trình kèm danh sách trích ngang các đối tượng được xét duyệt đề nghị giao đất theo hình thức định giá; công khai tại trụ sở chủ đầu tư và trụ sở UBND cấp xã nơi có đất ; nộp cho Phòng Tài nguyên và Môi trường (Kèm theo các loại hồ sơ quy định tại các mục: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 thuộc Điều 8 của Bản quy định này).
c) Phòng Tài nguyên và Môi trường:
Thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa (lập biên bản kiểm tra) và trình UBND cấp huyện phê duyệt danh sách đối tượng được giao đất theo hình thức định giá, chuyển danh sách đối tượng được giao đất đã được phê duyệt đến Chi cục Thuế, UBND phường, xã, thị trấn và Chủ đầu tư.
3. Về thủ tục giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
a) Hộ gia đình, cá nhân được duyệt đối tượng giao đất:
- Nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ về đất tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện theo thông báo của Chi cục Thuế và nộp các khoản tiền chi phí thiết kế phân lô, bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng (nếu có), chi phí thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tại chủ đầu tư theo thông báo của chủ đầu tư.
- Đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (nơi có Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất) hoặc đến UBND cấp xã để đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định.
b) Chủ đầu tư tập hợp các chứng từ, tờ khai nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ và quyết định miễn giảm tiền sử dụng đất (nếu có); đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kèm theo tờ trình xin giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện.
c) Phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND cấp huyện ký quyết định giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân (Mẫu số 3) và tổ chức giao đất tại hiện trường theo quy định.