Điều 6. Về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức
1. UBND tỉnh giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý các chức danh:
- Thành viên UBND tỉnh;
- Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các sở;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện;
- Chuyên viên cao cấp và tương đương.
2. UBND tỉnh quản lý trực tiếp và toàn diện các chức danh:
- Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng các công ty Nhà nước hạng I trở xuống;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch các Hội: Chữ Thập đỏ, Đông y, Văn học - Nghệ thuật, Liên minh các hợp tác xã, Liên hiệp các Hội Khoa học - Kỹ thuật tỉnh, Luật gia;
- Người đứng đầu các Chi cục Quản lý hành chính Nhà nước trực thuộc các sở, các bệnh viện cấp tỉnh và các trường trung học chuyên nghiệp;
- Người giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm đang ở ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương.
3. UBND tỉnh giúp Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh xem xét, quyết định:
a) Giới thiệu cán bộ để Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, giới thiệu ra ứng cử các chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh, thành viên UBND tỉnh; Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp huyện;
b) Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các sở;
c) Giới thiệu cán bộ để đại hội các Hội: Chữ Thập đỏ, Đông y, Văn học - Nghệ thuật, Liên minh các hợp tác xã, Luật gia và Liên hiệp các Hội Khoa học - Kỹ thuật tỉnh bầu giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch các Hội;
d) Có ý kiến với Đảng, Đoàn, Ban Cán sự Đảng các cơ quan Trung ương về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ cấp phó các cơ quan Trung ương công tác tại địa phương (trừ các chức danh Phó Chỉ huy Trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Phó Chỉ huy Trưởng Bộ đội Biên phòng tỉnh, Phó Giám đốc Công an tỉnh, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh);
đ) Nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức là Phó Giám đốc các sở; Phó Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch, Phó Chủ tịch các Hội: Chữ thập đỏ, Đông y, Văn học - Nghệ thuật, Liên minh các Hợp tác xã, Luật gia và Liên hiệp các Hội Khoa học - Kỹ thuật tỉnh.
4. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định:
a) Bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các sở sau khi có ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
b) Bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng các công ty Nhà nước hạng I trở xuống, sau khi có ý kiến của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh;
c) Bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu các Chi cục Quản lý hành chính Nhà nước trực thuộc các sở; các bệnh viện cấp tỉnh và các trường trung học chuyên nghiệp;
d) Phê chuẩn kết quả bầu cử các thành viên của UBND cấp huyện; điều động, đình chỉ công tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện; phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm các thành viên UBND cấp huyện;
đ) Cử đi bồi dưỡng, đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ các chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm;
e) Cử cán bộ, công chức, viên chức đi học tập, công tác ở nước ngoài; trường hợp cán bộ, công chức, viên chức xin nghỉ phép đi nước ngoài về việc riêng thì có văn bản đề nghị Cục Quản lý Xuất nhập cảnh xem xét, quyết định;
g) Nâng lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc, nâng lương trước thời hạn để nghỉ hưu, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung lần đầu đối với cán bộ, công chức, viên chức, người giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm đang ở ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương trở lên;
h) Cử cán bộ, công chức, viên chức dự thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương, chuyên viên chính hoặc tương đương; bổ nhiệm vào ngạch sau khi cán bộ, công chức viên chức đạt kết quả kỳ thi;
i) Tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển cán bộ, công chức, viên chức ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương trở lên (người giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm) từ huyện qua các sở và ngược lại; từ huyện này qua huyện khác; từ sở này qua sở khác và ngược lại; từ trong tỉnh ra ngoài tỉnh và ngược lại;
k) Phê duyệt kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước 05 năm và 10 năm;
l) Chuyển xếp lại ngạch, bậc lương đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm đang giữ ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương trở lên.
5. UBND tỉnh phân cấp cho Giám đốc Sở Nội vụ trực tiếp giải quyết các công việc sau đây:
a) Quản lý các loại hộ chiếu ngoại giao, công vụ và hộ chiếu phổ thông đối với cán bộ, công chức, viên chức được Chủ tịch UBND tỉnh cử đi học tập, công tác ở nước ngoài theo quy định;
b) Tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển cán bộ, công chức, viên chức ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương trở xuống (trừ những đối tượng quy định tại điểm i, khoản 4 Điều này) từ huyện qua các sở và ngược lại; từ huyện này qua huyện khác; từ sở này qua sở khác và ngược lại; từ trong tỉnh ra ngoài tỉnh và ngược lại;
c) Giúp Hội đồng Thi tuyển (kể cả thi tuyển các chức danh lãnh đạo), xét tuyển công chức, viên chức của tỉnh tổ chức tốt các kỳ thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức vào làm việc tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp do ngân sách Nhà nước cấp toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên và đơn vị sự nghiệp tự chủ một phần kinh phí hoạt động thường xuyên theo quy định của pháp luật;
d) Nâng phụ cấp thâm niên vượt khung hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm đang ở ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương;
đ) Nâng bậc lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc, nâng lương trước thời hạn để nghỉ hưu, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức:
- Giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm đang ở ngạch chuyên viên hoặc tương đương;
- Chuyên viên chính hoặc tương đương.
e) Hướng dẫn, tổ chức và tổng hợp kết quả đánh giá công chức hàng năm trong phạm vi toàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định;
g) Cử đi bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại về chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, quản lý hành chính Nhà nước... từ ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương trở xuống đối với các cán bộ, công chức, viên chức trong diện quy hoạch đào tạo và cán bộ, công chức, viên chức đi học ở các lớp do ngân sách tỉnh chi trả;
h) Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương; cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ từ Trưởng phòng (cấp tỉnh) và tương đương trở lên.
6. UBND tỉnh phân cấp cho Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trực tiếp giải quyết một số công việc sau đây:
a) Hướng dẫn, kiểm tra và quản lý thực hiện các định mức lao động, tiền lương và sử dụng lao động trong các công ty Nhà nước; phối hợp với các ngành chức năng liên quan để kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ lao động, tiền lương của các tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc ký kết hợp đồng lao động, chấm dứt hợp đồng lao động, chế độ an toàn lao động, vệ sinh lao động, chế độ bảo hiểm xã hội... đối với người lao động ở các công ty Nhà nước và các tổ chức có sử dụng từ 10 lao động trở lên trên phạm vi toàn tỉnh theo quy định của Luật Lao động.
7. UBND tỉnh phân cấp cho thủ trưởng các sở, thủ trưởng đơn vị sự nghiệp do ngân sách Nhà nước cấp toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên và thủ trưởng đơn vị sự nghiệp tự chủ một phần kinh phí hoạt động thường xuyên thuộc UBND tỉnh trực tiếp giải quyết các công việc sau:
a) Quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc, nâng lương trước thời hạn để nghỉ hưu, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung cho công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị từ ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở xuống (trừ những người giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm); đồng thời, báo cáo danh sách về Sở Nội vụ để quản lý theo quy định. Riêng việc nâng lương trước thời hạn để nghỉ hưu thì thực hiện sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Giám đốc Sở Nội vụ;
b) Quyết định bổ nhiệm vào ngạch công chức, viên chức khi công chức, viên chức tập sự, thử việc đạt yêu cầu; đồng thời, gửi danh sách về Sở Nội vụ để quản lý theo quy định;
c) Quyết định chấm dứt hiệu lực tuyển dụng đối với công chức, viên chức thuộc quyền quản lý khi công chức, viên chức tập sự, thử việc không đạt yêu cầu; đồng thời, gửi danh sách về Sở Nội vụ để quản lý theo quy định;
d) Ký hợp đồng lao động, giải quyết chế độ chính sách đối với lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ;
đ) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh người đứng đầu các tổ chức trực thuộc cơ quan, đơn vị sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Giám đốc Sở Nội vụ;
e) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, giải quyết chế độ chính sách cho công chức, viên chức thuộc cơ quan, đơn vị (trừ các chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm);
Riêng đối với ngành Y tế và ngành Nông nghiệp và PTNT, Giám đốc Sở ra quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm chức vụ người đứng đầu các bệnh viện, trung tâm Y tế dự phòng cấp huyện; Hạt Kiểm lâm, Ban Quản lý rừng phòng hộ, sau khi có văn bản thỏa thuận của Chủ tịch UBND cấp huyện;
g) Quyết định điều động, luân chuyển, biệt phái đối với công chức trong phạm vi các cơ quan hành chính thuộc thẩm quyền quản lý;
h) Quyết định điều động, luân chuyển, biệt phái đối với viên chức trong phạm vi các đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý;
i) Giúp Hội đồng Thi tuyển dụng công chức, viên chức (kể cả thi tuyển các chức danh lãnh đạo) của tỉnh tổ chức tốt kỳ thi tuyển công chức, viên chức chuyên ngành theo hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương;
k) Thực hiện và tổng hợp kết quả đánh giá công chức, viên chức hàng năm của cơ quan, đơn vị, ngành mình; đồng thời, gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nội vụ theo quy định;
l) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, 05 năm, 10 năm của ngành, đơn vị;
m) Quyết định cử công chức, viên chức ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở xuống (trừ những người giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm) đi bồi dưỡng, đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ do kinh phí thường xuyên của cơ quan, đơn vị chi trả;
n) Lập, quản lý và lưu trữ hồ sơ của công chức, viên chức theo quy định hiện hành của Nhà nước.
8. UBND tỉnh phân cấp cho thủ trưởng đơn vị sự nghiệp có thu tự chủ toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên giải quyết các công việc sau:
a) Quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc, nâng lương trước thời hạn để nghỉ hưu, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung cho viên chức thuộc đơn vị và đơn vị sự nghiệp trực thuộc từ ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở xuống (trừ những người giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm). Riêng đối với việc nâng lương trước thời hạn để nghỉ hưu thì thực hiện sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Giám đốc Sở Nội vụ;
b) Quyết định tuyển dụng đối với người đạt kết quả kỳ thi tuyển dụng do đơn vị tổ chức; bổ nhiệm vào ngạch khi viên chức thử việc đạt yêu cầu; đồng thời, gửi danh sách về Sở Nội vụ để theo dõi, quản lý;
c) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, giải quyết chế độ chính sách cho viên chức thuộc đơn vị (trừ những người giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm);
d) Quyết định chấm dứt hiệu lực tuyển dụng khi viên chức thử việc không đạt yêu cầu;
đ) Quyết định điều động, luân chuyển, biệt phái đối với viên chức thuộc đơn vị;
e) Quyết định chuyển loại và xếp lương, chuyển ngạch và xếp lương từ ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở xuống đối với viên chức thuộc đơn vị và các tổ chức sự nghiệp trực thuộc sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan chủ quản;
g) Lập, quản lý và lưu trữ hồ sơ của viên chức theo quy định hiện hành của Nhà nước.
9. UBND tỉnh phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp huyện trực tiếp giải quyết các công việc như sau:
a) Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc địa phương;
b) Phê chuẩn kết quả bầu cử các thành viên của UBND cấp xã, điều động, đình chỉ công tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã; phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm các thành viên UBND cấp xã;
c) Quyết định điều động, luân chuyển, biệt phái đối với công chức trong phạm vi các cơ quan hành chính thuộc thẩm quyền quản lý;
d) Quyết định điều động, luân chuyển, biệt phái đối với viên chức trong phạm vi các đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý;
đ) Quyết định bổ nhiệm vào ngạch công chức, viên chức khi công chức, viên chức tập sự, thử việc đạt yêu cầu; đồng thời, gửi danh sách về Sở Nội vụ để quản lý theo quy định;
e) Quyết định chấm dứt hiệu lực tuyển dụng đối với công chức, viên chức khi công chức, viên chức tập sự, thử việc không đạt yêu cầu;
g) Ký hợp đồng lao động, giải quyết chế độ chính sách đối với lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ;
h) Quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc, nâng lương trước thời hạn để nghỉ hưu, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung cho công chức, viên chức thuộc địa phương từ ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở xuống. Riêng đối với việc nâng lương trước thời hạn để nghỉ hưu thì thực hiện sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Giám đốc Sở Nội vụ;
i) Quyết định tuyển dụng, nghỉ việc, xếp lương và nâng bậc lương thường xuyên theo ngạch, bậc; nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc đối với công chức cấp xã; quyết định xếp lương, nâng bậc lương đối với cán bộ chuyên trách cấp xã. Riêng việc tuyển dụng công chức cấp xã phải gửi danh sách về Sở Nội vụ để quản lý theo quy định;
k) Quyết định bố trí, xếp mức phụ cấp hàng tháng, phụ cấp kiêm nhiệm đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã;
l) Thực hiện và tổng hợp kết quả đánh giá công chức, viên chức hàng năm của địa phương; đồng thời, gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định;
m) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, 05 năm, 10 năm của địa phương;
n) Quyết định cử đi bồi dưỡng, đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương học các lớp học do ngân sách địa phương chi trả;
o) Lập, quản lý và lưu trữ hồ sơ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc địa phương mình quản lý theo quy định hiện hành của Nhà nước;
p) Tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức cấp xã theo quy định của pháp luật (trường hợp không tổ chức thi tuyển được thì báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, quyết định; nếu tổ chức xét tuyển thì phải được sự thống nhất bằng văn bản của Sở Nội vụ).
10. Giám đốc các công ty Nhà nước xem xét, quyết định:
a) Xếp lương, nâng lương hàng năm cho cán bộ, viên chức, người lao động (trừ những người giữ chức vụ lãnh đạo do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm);
b) Bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với các chức danh Trưởng phòng và tương đương trở xuống;
c) Cử viên chức, người lao động của công ty Nhà nước đi bồi dưỡng, đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.