Điều 16. Phối hợp quản lý nhà nước giữa các sở, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp huyện đối với cụm công nghiệp
Uỷ ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với cụm công nghiệp.
1. Sở Công Thương
Sở Công Thương là cơ quan đầu mối tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng và bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển cụm công nghiệp phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong từng thời kỳ, trình UBND tỉnh phê duyệt;
b) Chủ trì xây dựng kế hoạch phát triển cụm công nghiệp dài hạn, 5 năm và hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt;
c) Chủ trì thẩm định hồ sơ thành lập, mở rộng, bổ sung cụm công nghiệp;
Tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư vào cụm công nghiệp, chủ trì thẩm định đối với các dự án đầu tư trong nước trình UBND tỉnh cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư theo qui định.
d) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các dịch vụ công hỗ trợ hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân trong cụm công nghiệp;
đ) Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành và triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách, qui định về phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
e) Xây dựng và quản lý thông tin về cụm công nghiệp; Tổ chức, hướng dẫn các hoạt động xúc tiến đầu tư vào cụm công nghiệp. Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý Nhà nước về cụm công nghiệp;
f) Tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp và các dự án đầu tư xây dựng công trình trong cụm công nghiệp theo thẩm quyền;
g) Phối hợp với các ngành, các cấp liên quan xây dựng cơ chế hỗ trợ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp;
h) Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với hoạt động của đơn vị kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
i) Hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong việc thành lập, quản lý hoạt động của các cụm công nghiệp; Chủ trì phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc đầu tư xây dựng, sản xuất kinh doanh, phát triển và quản lý cụm công nghiệp;
k) Tổng hợp, đánh giá, tổ chức sơ kết, tổng kết tình hình hoạt động của các cụm công nghiệp trên địa bàn báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Công Thương;
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào cụm công nghiệp, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
b) Phối hợp với Sở Công Thương, các ngành có liên quan trong việc xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển cụm công nghiệp của tỉnh;
c) Tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư vào cụm công nghiệp, chủ trì thẩm định đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài trình UBND tỉnh cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư theo qui định.
3. Sở Xây dựng
a) Tham gia xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển các cụm công nghiệp, cung cấp thông tin quy hoạch chung về xây dựng trên địa bàn của tỉnh có liên quan đến việc phát triển cụm công nghiệp;
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan thẩm định quy hoạch chi tiết các cụm công nghiệp, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
c) Chủ trì việc tham gia vào thiết kế cơ sở thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về xây dựng trong cụm công nghiệp theo thẩm quyền. Cấp phép xây dựng cho các công trình xây dựng trong cụm công nghiệp;
d) Kiểm tra, thẩm tra, quản lý chất lượng công trình xây dựng tại các cụm công nghiệp.
4. Sở Tài chính
a) Chủ trì thẩm định và trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để xây dựng cụm công nghiệp;
b) Tham mưu trình Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp kinh phí vận động đầu tư vào các cụm công nghiệp;
c) Phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Công Thương cân đối, bố trí nguồn ngân sách hàng năm hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp;
d) Xác định đơn giá thuê đất các dự án thành lập cụm công nghiệp theo quyết định cho thuê đất của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường.
a) Chủ trì và phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong việc quy hoạch, kế hoạch, bổ sung kế hoạch sử dụng đất xây dựng cụm công nghiệp;
b) Tham gia xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển cụm công nghiệp;
c) Thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án đầu tư phát triển cụm công nghiệp;
d) Thẩm định và cấp phiếu xác nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường cho các dự án đầu tư vào cụm công nghiệp;
đ) Chủ trì, phối hợp với ngành liên quan và Uỷ ban nhân dân cấp huyện điều tra xác định những cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường cần phải di dời vào cụm công nghiệp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
e) Tham gia công tác đền bù giải phóng mặt bằng cụm công nghiệp, khu tái định cư theo qui định của pháp luật. Hướng dẫn thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng theo quy định hiện hành.
6. Sở Khoa học và Công nghệ.
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về khoa học, công nghệ đối với Cụm công nghiệp. Thẩm định về công nghệ và chuyển giao công nghệ của các dự án đầu tư vào Cụm công nghiệp.
7. Sở Giao thông Vận tải.
Hướng dẫn các đơn vị kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp thực hiện đấu nối với các tuyến giao thông trên địa bàn tỉnh, cấp phép đấu nối với các tuyến đường do Sở quản lý.
8. Sở Nội vụ.
Hướng dẫn UBND huyện trong việc thành lập, tổ chức bộ máy Trung tâm phát triển cụm công nghiệp.
9. Các Sở, ngành liên quan.
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với cụm công nghiệp.
10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước đối với các cụm công nghiệp trên địa bàn gồm:
a) Căn cứ vào điều kiện và nhu cầu thành lập Trung tâm phát triển cụm công nghiệp cuả huyện, lập hồ sơ thành lập Trung tâm trình UBND tỉnh quyết định
b) Chỉ đạo Phòng Công Thương (hoặc Phòng Kinh tế) trong việc thực hiện chức năng cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về cụm công nghiệp;
c) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc, Ủy ban nhân dân cấp xã hỗ trợ thực hiện công tác thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư… để nhanh chóng triển khai xây dựng cụm công nghiệp trên địa bàn;
d) Chỉ đạo lập hồ sơ thành lập, mở rộng, bổ sung quy hoạch cụm công nghiệp trên địa bàn; chỉ đạo lập quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư xây dựng và tổ chức triển khai đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn sau khi được duyệt;
e) Tham gia xây dựng quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn.