Điều 7. Bước I (công tác chuẩn bị, bao gồm các công việc sau):
1- Thành lập ban chỉ đạo dồn thửa, đổi ruộng các cấp.
Ban chỉ đạo dồn thửa, đổi ruộng cấp nào thì UBND cấp đó ra quyết định thành lập.
a) Ban chỉ đạo cấp tỉnh: Do Phó chủ tịch UBND tỉnh phụ trách khối sản xuất làm trưởng ban; giám đốc sở Địa chính làm phó trưởng ban; các thành viên gồm giám đốc các sở Nông nghiệp và PTNT, Tài chính vật giá, cục trưởng Cục thuế và Chánh thanh tra tỉnh. Mời Chủ tịch Hội nông dân tỉnh tham gia.
b) Ban chỉ đạo cấp huyện: Thành phần ban chỉ đạo cấp tỉnh.
c) Ban chỉ đạo cấp xã thị trấn:
- Do Chủ tịch UBND xã thị trấn làm Trưởng ban, Chủ nhiệm HTX nông nghiệp chuyển đổi làm Phó trưởng ban, cán bộ địa chính xã làm ủy viên thường trực.
- Các ủy viên khác gồm: Các trưởng thôn, mời Chủ tịch Hội nông dân, Chủ tịch Hội cựu chiến binh, Chủ tịch Hội phụ nữ tham gia.
2- Thành lập các tiểu ban giúp việc Ban chỉ đạo cấp xã thị trấn gồm:
a) Tiểu ban rà soát việc xây dựng quy hoạch do chủ tịch UBND xã thị trấn làm trưởng tiểu ban.
Mỗi tiểu ban có từ 2-3 người gồm những người am hiểu tình hình đồng ruộng địa phương, hăng hái nhiệt tình, có uy tín và nắm được nội dung công việc để thực hiện nhiệm vụ được giao.
3- Lập kế hoạch triển khai: Huyện lập phương án kế hoạch chỉ đạo các xã, xã lập quy hoạch phù hợp với quy hoạch của huyện.
Trong kế hoạch triển khai phải nêu rõ nội dung công việc, số lượng, thời gian hoàn thành những người tham gia và phân công trách nhiệm đối với từng thành viên ban chỉ đạo; chuẩn bị vật tư, phương tiện, kinh phí cho quá trình thực hiện phương án dồn thửa, đổi ruộng...
4- Công tác tuyên truyền: Dồn thửa, đổi ruộng đất nông nghiệp là việc làm tiếp theo sau khi thực hiện khoán sản phẩm đến hộ gia đinh theo Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị (Khoa VII); giao ruộng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài với mục đích sản xuất nông nghiệp (theo Luật đất đai năm 1993, Nghị định 64/CP của Chính phủ và Nghị quyết 03/NQ-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Hưng), đồng thời tiếp tục hoàn thiện và củng cố quan hệ sản xuất nông nghiệp.
Vì vậy, phải tổ chức tuyên truyền và quán triệt sâu rộng trong nhân dân về chủ trương của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh về việc dồn thửa, đổi ruộng đất nông nghiệp nhằm khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất, tạo điều kiện đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp sang sản xuất háng hóa; phát triển kinh tế hộ gia đình và kinh tế trang trại, để mọi ngườidân thấy rõ việc dồn thửa, đổi ruộng chỉ là định lại vị trí, kích thước thửa ruộng, giữ nguyên đối tượng, số khẩu được giao ruộng như năm 1993 chứ không phải chia lại ruộng đất nông nghiệp; từ đó nông dân yêu tâm, dân chủ bàn bạc quyết định phương án, nội dung, các bước tiến hành dồn thửa, đổi ruộng và tự nguyện thực hiện.