Điều 8. Giấy phép xây dựng có thời hạn
Việc cấp giấy phép xây dựng có thời hạn được thực hiện theo quy định tại Điều 94 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 và Điều 14 của Thông tư số 15/2016/TT-BXD, cụ thể như sau:
1. Điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn:
a) Công trình xây dựng nằm trong khu vực đã có quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng mà không phù hợp với chức năng quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ khu vực có chức năng quy hoạch là đất ở (áp dụng cho mục đích nhà ở riêng lẻ);
b) Công trình xây dựng nằm trong khu vực quy hoạch hoặc khu vực phát triển đô thị đã có chủ trương của cấp có thẩm quyền giao cho chủ đầu tư để thực hiện dự án nhưng chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
c) Đối với công trình phải đáp ứng điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều 94 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13;
d) Đối với nhà ở riêng lẻ phải đáp ứng điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 94 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
2. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn:
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn tương tự như quy định tại Điều 6 Quy định này kèm theo giấy cam kết của chủ đầu tư theo mẫu tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quy định này với nội dung: Tự phá dỡ công trình khi hết thời hạn tồn tại được ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chủ đầu tư chịu mọi chi phí cho việc cưỡng chế phá dỡ.
3. Quy mô công trình đề nghị cấp phép xây dựng có thời hạn:
Công trình xây dựng có thời hạn cho phép xây dựng với quy mô 01 tầng (không được đổ mái bêtông), chiều cao tối đa 5,5m và không được phép xây dựng tầng hầm. Đối với thửa đất có diện tích được phép xây dựng nhỏ hơn 50m2 thì được phép xây dựng tối đa 02 tầng (không được đổ mái bêtông), chiều cao tối đa 9,0m và không được phép xây dựng tầng hầm.
4. Thời hạn tồn tại của công trình đề nghị cấp phép xây dựng có thời hạn:
a) Công trình xây dựng thuộc khu vực nêu tại Điểm a Khoản 1 Điều này thì thời hạn tồn tại của công trình là 05 năm kể từ ngày cấp giấy phép xây dựng;
b) Công trình xây dựng thuộc khu vực nêu tại Điểm b Khoản 1 Điều này thì thời hạn tồn tại của công trình là 02 năm kể từ ngày cấp giấy phép xây dựng.
5. Gia hạn thêm thời hạn tồn tại của công trình đề nghị cấp phép xây dựng có thời hạn:
a) Điều kiện được gia hạn: Trước thời điểm giấy phép xây dựng có thời hạn đã hết thời hạn tồn tại ghi trong giấy phép mà nhà nước vẫn chưa thực hiện quy hoạch, đồng thời công trình được thực hiện đúng theo giấy phép xây dựng có thời hạn được cấp, nếu chủ đầu tư có nhu cầu thì đề nghị với cơ quan cấp giấy phép xây dựng xem xét cho phép gia hạn thêm thời hạn tồn tại của công trình đề nghị cấp phép xây dựng có thời hạn;
b) Thời hạn được gia hạn thêm: Tùy theo khu vực xét cấp giấy phép xây dựng có thời hạn mà cơ quan cấp giấy phép căn cứ vào kế hoạch thực hiện quy hoạch của từng khu vực đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để xem xét cho phép hoặc không cho phép gia hạn thêm thời hạn tồn tại của công trình đề nghị cấp phép xây dựng có thời hạn. Mỗi lần gia hạn thêm không quá 03 năm đối với giấy phép xây dựng có thời hạn tồn tại của công trình là 05 năm kể từ ngày cấp; không quá 01 năm đối với giấy phép xây dựng có thời hạn tồn tại của công trình là 02 năm kể từ ngày cấp. Thời hạn được gia hạn thêm sẽ ghi trực tiếp vào mặt sau của giấy phép xây dựng có thời hạn đã cấp;
c) Trường hợp nhà nước thực hiện quy hoạch (có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền) trước thời hạn tồn tại được ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn thì được bồi thường theo quy định của pháp luật. Trường hợp thời hạn tồn tại của công trình được ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn đã hết hạn nhưng chủ đầu tư không thực hiện việc gia hạn thêm thời hạn tồn tại của công trình, nếu nhà nước thực hiện quy hoạch thì sẽ không được bồi thường;
d) Hồ sơ đề nghị gia hạn thêm thời hạn tồn tại của công trình đề nghị cấp phép xây dựng có thời hạn:
- Đơn đề nghị gia hạn thời hạn tồn tại của công trình đề nghị cấp phép xây dựng có thời hạn theo mẫu tại Phục lục III ban hành kèm theo Quy định này.
- Bản chính giấy phép xây dựng có thời hạn đã được cấp.
6. Trường hợp thửa đất thuộc khu vực đề nghị cấp phép xây dựng có thời hạn nhưng có mục đích sử dụng đất (theo hồ sơ sử dụng đất) không phù hợp thì được xét cấp giấy phép xây dựng có thời hạn cho nhà ở riêng lẻ với điều kiện là phải có giấy xác nhận của chính quyền địa phương xác nhận bản thân thật sự có khó khăn về nhà ở theo mẫu tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Quy định này (chưa đứng tên sở hữu nhà ở tại tỉnh; đã đứng tên sở hữu nhà ở tại tỉnh nhưng nhà ở có diện tích nhỏ hơn 100m2 hoặc nhà tạm bợ muốn xây dựng lại tại vị trí đó; đã đứng tên sở hữu nhà ở tại tỉnh nhưng nhà ở thuộc địa phương khác không cùng chung một khu vực so với địa điểm xây dựng sẽ do Sở Xây dựng hướng dẫn cụ thể). Trường hợp này cho phép xây dựng với quy mô là 01 tầng (không được đổ mái bêtông), diện tích xây dựng tối đa 100m2, chiều cao tối đa 5,5m và không được phép xây dựng tầng hầm đồng thời chỉ được cấp một lần trên một thửa đất. Quy định về thời hạn tồn tại của giấy phép và gia hạn thêm thời hạn tồn tại của công trình đối với trường hợp này được thực hiện theo quy định tại Khoản 4, Khoản 5 Điều này.
7. Sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng có thời hạn:
a) Việc sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình xây dựng có thời hạn nếu có làm thay đổi kết cấu chịu lực, công năng sử dụng và an toàn công trình thì phải đề nghị cấp phép xây dựng;
b) Việc cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để sửa chữa, cải tạo thì công trình đó phải còn thời hạn tồn tại theo thời hạn được ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn đã cấp, kể cả thời hạn được gia hạn thêm thời hạn tồn tại của công trình;
c) Tùy theo trường hợp đề nghị cấp giấy phép xây dựng cải tạo, sửa chữa có thời hạn mà cơ quan cấp giấy phép căn cứ vào kế hoạch thực hiện quy hoạch của từng khu vực đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để xem xét cấp giấy phép. Thời hạn tồn tại của giấy phép sửa chữa, cải tạo có thời hạn không quá 03 năm đối với trường hợp đã cấp giấy phép xây dựng có thời hạn tồn tại của công trình là 05 năm và không quá 01 năm đối với trường hợp đã cấp giấy phép xây dựng có thời hạn tồn tại của công trình là 02 năm;
d) Trường hợp nhà ở riêng lẻ đã xây dựng thuộc khu vực đã được cấp giấy phép xây dựng tạm trước đây (nay là giấy phép xây dựng có thời hạn) nhưng do thay đổi quy hoạch nên hiện tại không thuộc khu vực cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, nếu chủ nhà có yêu cầu thì được xem xét cấp giấy phép xây dựng chính thức cho việc xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo hoặc xem xét cấp quyền sở hữu nhà ở nếu đảm bảo các điều kiện để được cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ theo quy định tại Điều 93 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
8. Một số quy định khác đối với trường hợp xét cấp giấy phép xây dựng có thời hạn:
a) Công trình xây dựng nằm trong khu vực đã có kế hoạch sử dụng đất hằng năm của cấp huyện nhưng chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì không cấp giấy phép xây dựng có thời hạn cho việc xây dựng mới mà chỉ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để sửa chữa, cải tạo theo hiện trạng (kết cấu, diện tích, chiều cao công trình). Thời hạn tồn tại của giấy phép sửa chữa, cải tạo có thời hạn đối với trường hợp này là không quá 01 năm;
b) Giấy phép xây dựng có thời hạn chỉ cấp cho từng công trình, không cấp theo giai đoạn và cho dự án;
c) Phần diện tích nhà ở riêng lẻ hiện có vi phạm lộ giới, chỉ giới xây dựng theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt mà hư hỏng nặng có nguy cơ sụp đổ, khuyến cáo nên tự tháo dỡ hoặc cơ quan cấp phép xây dựng xem xét, tùy trường hợp cụ thể mà có hướng dẫn cho người dân việc tháo dỡ hoặc gia cố, sửa chữa lại nhà ở theo hiện trạng (kết cấu, diện tích, chiều cao công trình) và cam kết khi giải tỏa không bồi thường, tuyệt đối không được cho phép xây dựng mới hoặc cải tạo nâng tầng trong phạm vi này;
d) Đối với khu vực có quy định riêng về kiến trúc và mỹ quan đô thị đồng thời chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt (như dự án các khu nhà ở, khu đô thị mới) hoặc công trình xây dựng phù hợp chức năng theo quy hoạch được duyệt và công bố nhưng nhà nước chưa thực hiện thì tuyệt đối không cấp giấy phép xây dựng có thời hạn;
đ) Không cấp giấy phép xây dựng có thời hạn cho trường hợp xây mới lấn chiếm không gian hẻm giới, lấn chiếm đường thoát nước công cộng, gây tác động xấu đến môi trường vệ sinh đô thị. Trường hợp hiện trạng công trình có sẵn trong phạm vi này, nếu hư hỏng khuyến cáo nên tự tháo dỡ;
e) Không cấp giấy phép xây dựng có thời hạn cho công trình sử dụng vật liệu tạm bợ (tranh, tre, lá) gây mất mỹ quan đô thị.