Điều 7. Quy trình và hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới (bao gồm cả việc chia tách, sáp nhập thôn, tổ dân phố hiện có để thành lập thôn mới, tổ dân phố mới)
1. Quy trình và hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới
Ủy ban nhân dân thành phố quyết định chủ trương thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án thành lập thôn mới, tổ dân phố mới, quy trình và hồ sơ thực hiện như sau:
a) Xin chủ trương thành lập thôn mới, tổ dân phố mới
- Trên cơ sở yêu cầu thực tiễn, Ủy ban nhân dân cấp huyện có văn bản gửi Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Nội vụ) xin chủ trương thành lập thôn mới, tổ dân phố mới. Nội dung văn bản thể hiện rõ lý do, các yếu tố cần thiết, các điều kiện theo quy định để thành lập thôn mới, tổ dân phố mới;
- Sở Nội vụ tiến hành thẩm định nhu cầu thành lập thôn mới, tổ dân phố mới của Ủy ban nhân dân cấp huyện, sau đó tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
b) Sau khi Ủy ban nhân dân thành phố có văn bản đồng ý về chủ trương, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án thành lập thôn mới, tổ dân phố mới. Nội dung chủ yếu của Đề án bao gồm:
- Sự cần thiết phải thành lập thôn mới, tổ dân phố mới;
- Tên gọi của thôn mới, tổ dân phố mới;
- Vị trí địa lý, ranh giới của thôn mới, tổ dân phố mới (có sơ đồ thể hiện vị trí địa lý);
- Dân số (số hộ gia đình, số nhân khẩu) của thôn mới, tổ dân phố mới;
- Diện tích tự nhiên của thôn mới, tổ dân phố mới (đối với thôn phải chi tiết số liệu về diện tích đất ở, đất sản xuất), đơn vị tính là héc ta;
- Các điều kiện khác quy định tại Khoản 2, Điều 6 Quy chế này;
- Đề xuất, kiến nghị.
c) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thành lập thôn mới, tổ dân phố mới về Đề án thành lập thôn mới, tổ dân phố mới. Hội nghị lấy ý kiến cử tri phải có biên bản, trong đó thể hiện rõ tổng số cử tri lấy ý kiến, số cử tri đồng ý và số cử tri không đồng ý. Nếu trên 50% cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thành lập thôn mới, tổ dân phố mới đồng ý, Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh Đề án trình Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua tại kỳ họp gần nhất;
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ (Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp xã về việc đề nghị thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; Đề án đề nghị thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; Biên bản lấy ý kiến và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã) trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét.
d) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ do Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến, Ủy ban nhân dân cấp huyện có Tờ trình (kèm theo 02 bộ hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới của Ủy ban nhân dân cấp xã) gửi Sở Nội vụ để thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố. Thời hạn thẩm định của Sở Nội vụ không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị và hồ sơ của Ủy ban nhân dân cấp huyện;
e) Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Nội vụ) gồm:
- Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân thành phố (kèm theo toàn bộ hồ sơ của các xã, phường, thị trấn đề nghị thành lập thôn mới, tổ dân phố mới);
- Văn bản thẩm định của Sở Nội vụ;
f) Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ, xây dựng báo cáo thẩm định và dự thảo Tờ trình của Ủy ban nhân dân thành phố để trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết thành lập thôn mới, tổ dân phố mới;
g) Sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định thành lập thôn mới, tổ dân phố mới.
2. Quy trình và hồ sơ chia tách thôn, tổ dân phố; sáp nhập thôn, tổ dân phố để thành lập thôn mới, tổ dân phố mới được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều này.