Điều 18. Quản lý thực hiện và sử dụng chương trình, dự án ODA.
Trêncơ sở văn kiện dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các dự án xây dựng kếhoạch hành động hàng năm gửi về Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch) để trình lãnh đạo Bộ phê duyệt Kế hoạch hành động hàng năm được phê duyệt làcăn cứ để các chương trình, dự án triển khai thực hiện theo quy định của Chínhphủ và của Bộ Y tế, đặc biệt cần lưu ý một sốnội dung sau:
a)Các hoạt động cung cấp hàng hóa, cung cấp dịch vụ tư vấn, xây dựng cơ bản...của chương trình, dự án phải thông qua đấu thầu theo quy định hiện hành của Nhànước về đấu thầu mua sắm, cung cấp dịch vụ. Trường hợp trong Điều ước quốc tếcụ thể với nhà tài trợ có quy định riêng về đấu thầu cung cấp hàng hóa, tháchvụ thì thực hiện theo quy định của nhà tài trợ.
Vềcông tác đấu thầu của các dự án ODA, giao Vụ Kế hoạch là đầu mối phối hợp vớicác vụ, cục liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện như Văn bản số 5797/YT-KHngày 19/7/2002 của Bộtrưởng Bộ Y tế đã quy định.
b)Hoạt động cung cấp chuyên gia của các dự án ODA thực hiện theo quy chế chuyêngia các dự án ODA ban hành tại Quyết định số 21/1/9981 QĐ-TTG của Thủ tướngchính phủ chủ dư án gửi đơn đề nghị xác nhận chuyên gia ODA, theo mẫu đơn quyđịnh, về Bộ Y tế. Vụ Hợp tác quốc tế là đơnvị đầu mối phối hợp với Vụ Kế hoạch có trách nhiệm xác nhận chuyên gia thuộc chươngtrình, dự án để làm cơ sở cho các cơ quan chức năng xét các chế độ miễn trừ ưuđãi theo quy định của quy chế chuyên gia ODA.
c)Hoạt động cử cán bộ đi tham quan học tập ở nước ngoài trong kế hoạch của chươngtrình, dự án phải thực hiện theo quy chế hiện hành của Bộ Y tế về đào tạo nước ngoài.
d)Các dự án ODA là vốn vay thực hiện thủ tục rút vốn giải ngân theo quy địnhtrong Hiệp định Vay vốn (Hiệp định Tín dụng) đã được ký với từng nhà tài trợ.Đơn rút vốn gửi cho Bộ Tài chính phải đồng gửi về Vụ Tài chính kế toán và Vụ Kếhoạch - Bộ Y tế để theo dõi tiến độ giải ngân.
e)Các dự án ODA là viện trợ không hoàn lại thựchiện giải ngân các hoạt động tiếp nhận tiền, hàng của dự án qua thủ tục xácnhận viện trợ tại Vụ Kế hoạch Bộ Y tế trước khi gửi cho Bộ Tài chính. Các yêu cầu cụ thể về quản lý tài chính được thực hiệntheo Quyết định số 992/2002/QĐ-BYT ngày 26 tháng 3 năm 2002 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
f)Các dự án ODA phải thực hiện pháp lệnh thuế theo quy định hiện hành và phải dựtrù đủ kinh phí đối ứng để thực hiện các yêu cầu về thuế. Trong trường hợp cácĐiều ước quốc tế đã ký giữa Chính phủ với nhà tài trợ có thỏa thuận khác về thuế thì thực hiện theoquy định của Điều ước quốc tế đó
g)Trường hợp sau khi dự án đã hoàn thành các mục tiêu mà không sử dụng hết vốnđã phê duyệt, hoặc có phần vốn dư ra do kết quả đấu thầu thấp hơn trịgiá bỏ thầu thì chủ dự án phải báo cáo về Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch và Vụ Tài chínhkế toán) để xem xét tiến hành các thủ tục cần thiết để sử dụng phần vốn dư đó.
h)Đối với các chương trình, dự án không kịp bố trí vốn đối ứng trong kếhoạch ngân sách hoặc có nhu cầu đột xuất về vốn đối ứng, chủ dự án gửi văn bảngiải trình nhu cầu vốn đối ứng về Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính kế toán) để xem xét tiến hành các thủtục cần thiết theo quy định, đảm bảo có vốn đối ứng cho dự án hoạt động.