Điều 9. Thẩm định văn bản quy phạm pháp luật.
1. Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo phải gửi Hồ sơ đề nghị thẩm định đến Sở Tư pháp bao gồm:
- Văn bản đề nghị thẩm định.
- Toàn văn dự thảo đã được chỉnh lý theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Quy định này.
- Các tài liệu làm căn cứ pháp lý để xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
- Các tài liệu về các ý kiến đã tham gia, đóng góp vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Điều 8.
- Các tài liệu khác có liên quan.
2. Nội dung thẩm định.
2.1- Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định các nội dung sau:
- Sự cần thiết phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đối tượng, phạm vi điều chỉnh.
- Sự phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng; tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của văn bản trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và tính khả thi của văn bản.
- Kỹ thuật, trình tự soạn thảo, ngôn ngữ pháp lý của văn bản.
- Lựa chọn phương án xử lý những vấn đề còn có ý kiến khác nhau giữa các ngành (nếu có).
2.2. Trong trường hợp bản dự thảo chưa đảm bảo về thẩm quyền, nội dung, hình thức văn bản, Sở Tư pháp vẫn tiến hành thẩm định và đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo chỉnh lý lại theo ý kiến của Sở Tư pháp cho phù hợp với các quy định của pháp luật.
3. Trong thời hạn không quá 5 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ Hồ sơ đề nghị thẩm định (ngày đến theo dấu bưu điện, hoặc ngày nhận trực tiếp), Sở Tư pháp phải hoàn thành việc thẩm định và có văn bản thẩm định, gửi đến cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo.
Văn bản thẩm định phải nêu rõ ý bến, quan điểm của Sở Tư pháp về từng nội dung đã thẩm định tại khoản 2 Điều này, do Giám đốc (hoặc Phó Giám đốc nếu được Giám đốc phân công) ký. Giám đốc Sở Tư pháp phải chịu trách nhiệm về các nội dung trong văn bản thẩm định.
4. Thẩm định lại:
Trường hợp trong văn bản thẩm định của Sở Tư pháp nếu có yêu cầu phải thẩm định lại, thì cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo phải gửi ngay dự thảo đã được chỉnh lý theo tiết 2.2, khoản 2 Điều này đến Sở Tư pháp để thẩm định lại.
Việc thẩm định lại thực hiện như đã quy định tại các khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này, nhưng thời hạn thẩm định và gửi văn bản thẩm định là không quá 2 ngày.
5. Để kịp thời, chủ động trong việc thẩm định, Cơ quan chủ trì soạn thảo có thể mời Sở Tư pháp tham gia ngay từ bước tham gia ý kiến vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, theo quy định tại Điều 8 của Quy định này.