Quyết định số 27/2003/QĐ-UB Về việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh Tuyên Quang

1. Văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh ban hành (sau đây gọi tắt là văn bản quy phạm pháp luật) bao gồm:

2. Quy định này quy định cụ thể một số điểm về trình tự, thủ tục trong việc xây dựng, ban hành văn bản tại khoản 1 Điều này.

1. Trong tháng 12 hàng năm, theo đề nghị của Sở Tư pháp và Văn phòng UBND tỉnh, UBND tỉnh xem xét, phê duyệt Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện cho năm tiếp theo.

2. Theo yêu cầu nhiệm vụ, khi xét thấy cần thiết, UBND tỉnh có văn bản điều chỉnh, bổ sung Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại khoản 1 Điều này, nhằm đảm bảo tính phù hợp và kịp thời.

1. Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật:

2. Cơ quan phối hợp soạn thảo: Là cơ quan quản lý Nhà nước về lĩnh vực có liên quan đến nội dung của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, có trách nhiệm tham gia soạn thảo nội dung có liên quan.

3. Cơ quan chủ trì soạn thảo, Cơ quan phối hợp soạn thảo phải bố trí cán bộ có đủ trình độ và kinh nghiệm chuyên môn, kiến thức về quản lý hành chính, pháp luật để soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.

1. Việc tổ chức lấy ý kiến tham gia, đóng góp vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện bằng văn bản hoặc trực tiếp thông qua cuộc họp.

2. Trong thời hạn không quá 3 ngày, Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến tham gia, góp ý tại khoản 1 Điều này, để chỉnh lý dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, gửi Sở Tư pháp thẩm định, đảm bảo đúng nguyên tắc tại Điều 2 của Quy định này và các Quy định khác của pháp luật.

1. Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo phải gửi Hồ sơ đề nghị thẩm định đến Sở Tư pháp bao gồm:

2. Nội dung thẩm định.

3. Trong thời hạn không quá 5 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ Hồ sơ đề nghị thẩm định (ngày đến theo dấu bưu điện, hoặc ngày nhận trực tiếp), Sở Tư pháp phải hoàn thành việc thẩm định và có văn bản thẩm định, gửi đến cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo.

4. Thẩm định lại:

5. Để kịp thời, chủ động trong việc thẩm định, Cơ quan chủ trì soạn thảo có thể mời Sở Tư pháp tham gia ngay từ bước tham gia ý kiến vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, theo quy định tại Điều 8 của Quy định này.

1. Trong thời hạn không quá 2 ngày kể từ ngày nhận được văn bản thẩm định theo quy định tại Điều 9, cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thành việc chỉnh lý lại lần cuối bản dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, theo văn bản thẩm định của Sở Tư pháp.

2. Trong trường hợp cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo có ý kiến khác với ý kiến của cơ quan thẩm định, thì cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

1. Tờ trình đề nghị ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tài liệu thuyết minh, nêu rõ:

2. Toàn văn bản dự thảo đã được cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo chỉnh lý lần cuối.

3. Văn bản tham gia ý kiến của các cơ quan có liên quan, biên bản các cuộc họp, thảo luận tham gia vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Điều 8.

4. Bản tóm tắt những vấn đề còn có những ý kiến khác nhau, phân tích các phương án đã giải quyết mà cơ quan chủ trì soạn thảo quyết định lựa chọn, đưa vào bản dự thảo trình UBND tỉnh.

5. Văn bản thẩm định và văn bản thẩm định tại (nếu có) của Sở Tư pháp.

6. Các văn bản pháp luật và tài liệu, số liệu liên quan đến việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

7. Kế hoạch tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật sau khi được ban hành.

1. Trong thời hạn không quá 5 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ nêu tại Điều 11, Chánh Văn phòng UBND tỉnh phải hoàn thành việc tổ chức thẩm tra dự thảo và toàn bộ hồ sơ đề nghị ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

2. Trường hợp dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đã đảm bảo đúng các nguyên tắc, yêu cầu, trình tự, thủ tục theo Quy định này và các quy định khác của pháp luật, Chánh Văn phòng UBND tỉnh báo cáo Chủ tịch, hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh được Chủ tịch phân công, về việc tổ chức thông qua văn bản quy phạm pháp luật.

3. Trong trường hợp sau khi thẩm tra, dự thảo văn bản không đạt yêu cầu theo quy định, Chánh Văn phòng UBND tỉnh báo cáo Chủ tịch, hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh được Chủ tịch phân công, để có văn bản nêu rõ lý do và yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc ban soạn thảo chuẩn bị lại.

1. Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh phân công quyết định:

2. Trong thời hạn không quá 5 ngày sau khi văn bản quy phạm pháp luật được thông qua, Chánh Văn phòng UBND tỉnh phải tổ chức việc kiểm tra, chỉnh lý lại lần cuối cùng, đảm bảo đúng nội dung kết luận thông qua tại cuộc họp của UBND tỉnh, hoặc kết luận của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, hoặc Nghị quyết của HĐND tỉnh trước khi trình ký.

3. Chánh Văn phòng hoặc Phó Văn phòng UBND tỉnh được phân công chịu trách nhiệm kiểm duyệt lần cuối cùng và ký tắt vào văn bản, trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh, hoặc Phó Chủ tịch được Chủ tịch UBND tỉnh phân công ký ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

4. Trình tự, thủ tục thông qua, trình ký và ký ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại các khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này phải thực hiện đúng Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, các quy định hiện hành của Nhà nước và Quy chế làm việc của UBND tỉnh Tuyên Quang.

5. Trường hợp dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chưa được thông qua, UBND tỉnh có văn bản cho y kiến về những nội dung, vấn đề cần chỉnh lý lại, phân công trách nhiệm và định thời hạn trình lại dự thảo.

1. Sở Tư pháp có trách nhiệm:

2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã:

1. Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tập hợp, hệ thống hoá, sao in các văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh ban hành.

2. Các cơ quan thuộc UBND tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành có trách nhiệm hệ thống hoá các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành thuộc lĩnh vực quản lý của ngành.

1. Kinh phí xây dựng, rà soát văn bản quy phạm pháp luật: Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm bố trí kinh phí phục vụ công tác xây dựng và rà soát văn bản quy phạm pháp luật, từ nguồn tính phí chi thường xuyên hàng năm theo định mức được phê duyệt.

2. Sở Tài chính Vật giá có trách nhiệm cân đối nguồn ngân sách hàng năm phục vụ cho công tác xây dựng, rà soát, hệ thống hoá, sao in văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành.