Điều 16. Trách nhiệm của các Sở, ngành
1. Sở Công thương
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan giúp UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước về quản lý và phát triển chợ, cụ thể như sau:
- Xây dựng mới, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội đã được phê duyệt. Trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển chợ cho từng giai đoạn, trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Hướng dẫn các huyện, thành phố kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý chợ; vận động xã hội hoá đầu tư, kinh doanh khai thác và quản lý chợ; thực hiện các quy định của nhà nước về quản lý chợ.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành liên quan xem xét, đề xuất ý kiến trình UBND tỉnh quyết định việc giao hoặc tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp, cá nhân đầu tư, kinh doanh khai thác và quản lý chợ; phối hợp các Sở, ngành nghiên cứu đề xuất trình UBND tỉnh ban hành, sửa đổi, bổ sung các chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư về phát triển và quản lý chợ.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xem xét, đề xuất ý kiến trình UBND tỉnh quyết định thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của Ban Quản lý chợ đối với chợ hạng 1 (do nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng) đang hoạt động do Ban Quản lý chợ điều hành.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt Phương án bố trí, sắp xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh tại các chợ trên địa bàn tỉnh (chợ hạng 1,2,3; kể cả chợ do nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng và chợ do doanh nghiệp, cá nhân đầu tư).
- Thẩm định, trình phê duyệt nội quy chợ hạng 1 (kể cả chợ do nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng và chợ do doanh nghiệp, cá nhân đầu tư).
- Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ và nhân viên trực tiếp quản lý chợ.
- Theo dõi, tổng kết tình hình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển chợ trên địa bàn tỉnh, đề ra biện pháp đầu tư phát triển chợ trong từng giai đoạn theo kế hoạch đã được phê duyệt. Đặc biệt quan tâm đầu tư phát triển chợ nông thôn theo tiêu chí xã nông thôn mới.
- Phối hợp tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này, chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, báo cáo kịp thời về UBND tỉnh những vướng mắc, khó khăn để kịp thời chỉ đạo thực hiện.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, Sở Tài chính và các Sở, ban ngành có liên quan xem xét, tổng hợp trình cấp thẩm quyền:
a) Bố trí vốn hỗ trợ đầu tư phát triển chợ từ ngân sách nhà nước đối với các chợ đầu mối nông sản, thực phẩm và chợ hạng 2, hạng 3 ở địa bàn miền núi (các chợ xã, cụm xã), do UBND quận, huyện làm chủ đầu tư.
b) Ban hành chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư đối với các doanh nghiệp, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, kinh doanh khai thác và quản lý chợ.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế và các Sở, ban ngành có liên quan:
a) Hướng dẫn cơ chế tài chính áp dụng cho Ban Quản lý chợ/doanh nghiệp, cá nhân tham gia kinh doanh khai thác và quản lý chợ; chính sách miễn, giảm các khoản thuế, phí theo quy định hiện hành.
b) Ngoài những quy định của UBND tỉnh đã ban hành về đầu tư phát triển và quản lý chợ, Sở Tài chính phối hợp với các đơn vị có liên quan căn cứ mức thu các loại phí do Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành, trình UBND tỉnh phê duyệt các khoản thu, mức thu các loại phí tại chợ, bao gồm: phí chợ (tiền thuê, sử dụng địa điểm kinh doanh), phí vệ sinh, phí trông giữ xe (kể cả chợ do nhà nước quản lý và chợ do doanh nghiệp, các nhân quản lý).
4. Sở Nội vụ
Phối hợp với Sở Công thương thẩm định hồ sơ, đề án và tham mưu, đề xuất ý kiến, trình UBND tỉnh quyết định thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của Ban Quản lý chợ đối với chợ hạng 1 (do nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng) đang hoạt động do Ban Quản lý chợ điều hành.
5. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với Sở Công thương và các Sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn các quy định về tiêu chuẩn thiết kế các loại hình, hạng chợ theo quy định hiện hành, nhất là các chợ nông thôn theo tiêu chí xã nông thôn mới.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với Sở Công thương và các Sở, ban ngành liên quan:
a) Khi lập quy hoạch sử dụng đất, dành quỹ đất và sử dụng đất để đầu tư phát triển chợ.
b) Hướng dẫn và thực hiện việc giao, cho thuê quyền sử dụng đất theo quy định.
c) Kiểm tra, hướng dẫn công tác bảo đảm vệ sinh môi trường tại chợ.
7. Sở Y tế
Chủ trì, phối hợp với Sở Công thương và các Sở, ban, ngành liên quan kiểm tra, hướng dẫn công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tại chợ.
8. Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan kiểm tra, hướng dẫn công tác quản lý an ninh trật tự và công tác phòng cháy, chữa cháy tại chợ.
9. Cục Thuế
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, hướng dẫn các Ban Quản lý chợ, các doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh khai thác chợ và các thương nhân kinh doanh trong chợ thực hiện đúng các quy định về thuế, phí chợ
10. Liên minh hợp tác xã tỉnh
Chủ trì, phối hợp Sở Công thương và các Sở, ban, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến trong khu vực kinh tế tập thể về pháp luật, chính sách phát triển, quản lý chợ và mô hình hợp tác xã kinh doanh, quản lý chợ hoạt động có hiệu quả.
11. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố
a) Thực hiện một số nhiệm vụ nêu tại khoản 2, Điều 6 của Quy chế này.
b) Phối hợp với Sở Công thương và các Sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả Quy chế này; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.
12. Ban Quản lý chợ, Tổ quản lý chợ; Doanh nghiệp, cá nhân quản lý chợ; tổ chức, cá nhân kinh doanh tại chợ
a) Ban Quản lý chợ, Tổ quản lý chợ; doanh nghiệp, cá nhân quản lý chợ: Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh trong phạm vi chợ, vận động các thương nhân tham gia kinh doanh tại chợ thực hiện chợ văn minh; điều hành các hoạt động của chợ theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Quản lý chợ, Tổ Quản lý chợ, Doanh nghiệp quản lý chợ và Nội quy chợ đã được cấp thẩm quyền phê duyệt; phối hợp với các lực lượng chức năng phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh tại chợ.
b) Tổ chức, cá nhân kinh doanh tại chợ: Phải chấp hành đúng các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh của mình, chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm hàng hoá, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết nhằm bảo vệ quyền lợi và lợi ích chính đáng của người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh./.