Điều 5. Nội dung và trách nhiệm phối hợp trong các lĩnh vực giữa Ban Quản lý và UBND xã, phường có KCNC và KCN — Quyết định 21/2026/QĐ-UBND

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đầu tư tại các KCNC, KCN theo quy định của Luật Đầu tư số 61/2020/Q14 ngày 17/6/2020, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; Nghị định số 239/2025/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; Luật số 57/2024/QH15 ngày 29/01/2024 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Cung cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án đầu tư cho UBND xã, phường có KCNC và KCN theo quy định của pháp luật để phối hợp trong công tác quản lý.

Phối hợp với Ban Quản lý cho ý kiến về hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCNC và KCN, các dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND thành phố Hà Nội hoặc của Ban Quản lý theo quy định (nếu có).

Chủ trì thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường, tiếp nhận đăng ký môi trường đối với dự án đầu tư trong KCNC và KCN (theo phân cấp, ủy quyền); Căn cứ loại hình, quy mô, tính chất của dự án đầu tư, cơ sở, Ban Quản lý mời UBND xã, phường có KCNC, KCN tham gia Hội đồng thẩm định hoặc Đoàn kiểm tra theo quy định; đồng thời gửi kết quả về chính quyền địa phương để phối hợp kiểm tra, theo dõi, giám sát.

Tiếp nhận và rà soát bản đăng ký môi trường của các dự án tại KCNC và KCN do UBND xã, phường sao gửi. Trường hợp phát hiện dự án không thuộc trường hợp đăng ký môi trường, Ban Quản lý có văn bản gửi UBND xã thông báo về nội dung này để UBND xã hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Phối hợp tham gia Hội đồng thẩm định hoặc Đoàn kiểm tra theo đề nghị của Ban Quản lý; đồng thời phối hợp giải quyết tranh chấp, kiến nghị, khiếu nại, xử lý vi phạm hành chính về môi trường đối với các doanh nghiệp trong KCNC, KCN.

Tiếp nhận đăng ký môi trường của các dự án tại KCNC, KCN; sao gửi bản đăng ký môi trường đã tiếp nhận cho Ban Quản lý để cùng phối hợp theo dõi, quản lý.

Chủ động, kịp thời nắm bắt tình hình sử dụng đất, sử dụng nước, khai thác nước ngầm của các doanh nghiệp trong KCNC và KCN; trong đó có việc sử dụng đất sai quy hoạch và các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, sự cố môi trường; tiếp nhận thông tin phản ánh từ mọi tổ chức, cá nhân về hoạt động sử dụng tài nguyên (đất, nước) và ô nhiễm môi trường của các KCNC và KCN.

Nếu phát hiện sai phạm hoặc có thông tin về sai phạm, các bên có quyền độc lập hoặc phối hợp tiến hành kiểm tra và thiết lập biên bản kiểm tra theo quy định của pháp luật.

Cung cấp hồ sơ, tài liệu, thông tin về các dự án được Ban Quản lý giao đất, cho thuê đất tại Khu CNC Hòa Lạc, gửi UBND xã để phục vụ công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thuộc thẩm quyền của UBND xã tại Khu CNC Hòa Lạc.

Chủ động, kịp thời nắm bắt tình hình sử dụng đất, sử dụng nước, khai thác nước ngầm của các doanh nghiệp trong KCNC và KCN; trong đó có việc sử dụng đất sai quy hoạch và các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, sự cố môi trường; tiếp nhận thông tin phản ánh từ mọi tổ chức, cá nhân về hoạt động sử dụng tài nguyên (đất, nước) và ô nhiễm môi trường của các KCNC và KCN.

Nếu phát hiện sai phạm hoặc có thông tin về sai phạm, các bên có quyền độc lập hoặc phối hợp tiến hành kiểm tra và thiết lập biên bản kiểm tra theo quy định của pháp luật.

Cung cấp thông tin về các công trình xây dựng trên đất của các doanh nghiệp, gửi UBND xã, phường để xác nhận tài sản gắn liền với đất cho người sử dụng đất thuộc thẩm quyền của UBND xã tại các KCNC và KCN.

Phối hợp với UBND xã, phường nơi có KCNC và KCN trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của KCNC và KCN; tiếp nhận, bàn giao mặt bằng Khu CNC Hòa Lạc để quản lý, chống tái lấn chiếm.

UBND xã, phường khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của các doanh nghiệp trong KCNC và KCN thuộc thẩm quyền của UBND xã, phường, gửi văn bản đề nghị Ban Quản lý xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với các khoản tiền do Ban Quản lý thông báo cho người sử dụng đất theo quy định và xác nhận các công trình đã xây dựng trên đất.

Chủ trì cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền của UBND phường, xã; gửi bản sao Giấy chứng nhận và các hồ sơ liên quan đến Ban Quản lý để phối hợp theo dõi, quản lý.

Chủ trì thực hiện công tác giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tư hạ tầng KCNC và KCN hoặc cho Ban Quản lý đối với trường hợp Khu CNC Hòa Lạc.

Đối với các nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết KCNC và KCN do Ban Quản lý tổ chức lập, Ban Quản lý có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến của UBND xã, phường nơi có KCNC và KCN và cộng đồng dân cư có liên quan trong quá trình lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu KCNC và KCN, tổ chức công bố công khai quy hoạch và tổ chức thực hiện cắm mốc ngoài thực địa.

Đối với nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết KCNC và KCN do chủ đầu tư dự án tổ chức lập, Ban Quản lý có trách nhiệm phối hợp với chủ đầu tư dự án trong việc lấy ý kiến của UBND xã, phường nơi có KCNC và KCN và cộng đồng dân cư có liên quan trong quá trình lập nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch, tổ chức công bố công khai quy hoạch và tổ chức thực hiện cắm mốc ngoài thực địa.

Tổ chức cắm mốc ngoài thực địa đối với quy hoạch phân khu KCNC và KCN, tổ chức nghiệm thu và bàn giao cột mốc cho UBND xã, phường nơi có KCNC và KCN để tổ chức quản lý, bảo vệ cột mốc.

Cung cấp cho Ban Quản lý các số liệu về hiện trạng sử dụng đất, dân cư, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, thông tin về dữ liệu thủy văn của hệ thống các kênh mương, mặt nước,… trong khu vực nghiên cứu lập quy hoạch và các thông tin khác có liên quan đến khu vực nghiên cứu lập quy hoạch phân khu KCNC và KCN.

Có văn bản tham gia ý kiến về nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong thời gian theo quy định của pháp luật kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Ban Quản lý.

Phối hợp với Ban Quản lý trong quá trình đo đạc, khảo sát, đánh giá hiện trạng phục vụ công tác lập quy hoạch KCNC và KCN.

Phối hợp với Ban Quản lý, các đơn vị có liên quan tổ chức ý kiến cộng đồng dân cư đối với các nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu KCNC và KCN, quy hoạch chi tiết các dự án tại KCNC và KCN theo quy định.

Phối hợp với Ban Quản lý tổ chức công bố công khai các quy hoạch đã được Ban Quản lý phê duyệt tại trụ sở UBND các xã, phường.

Phối hợp với Ban Quản lý tổ chức quản lý, giám sát việc thực hiện các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trên địa bàn xã, phường.

Quản lý và bảo vệ các cột mốc quy hoạch KCNC và KCN đã được Ban Quản lý cắm trên thực địa và bàn giao cho UBND xã, phường theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.

Cập nhật nội dung quy hoạch vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của xã, phường, điều chỉnh kế hoạch xây dựng hạ tầng xã hội phù hợp với định hướng quy hoạch phân khu.

Chủ trì theo dõi, kiểm tra, giám sát thường xuyên các công trình xây dựng trong KCNC và KCN nhằm phát hiện và ngăn chặn kịp thời, xử lý kịp thời các vi phạm về trật tự xây dựng theo quy định. Khi phát hiện vi phạm, có trách nhiệm yêu cầu doanh nghiệp dừng thi công và lập biên bản vi phạm hành chính. Biên bản vi phạm hành chính và các tài liệu có liên quan phải được chuyển ngay đến cơ quan có thẩm quyền để xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Theo dõi, đôn đốc các doanh nghiệp có hành vi vi phạm trật tự xây dựng khắc phục tồn tại và giám sát việc ngừng thi công, áp dụng các biện pháp cần thiết buộc dừng thi công theo kết luận của thanh tra, kiểm tra, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính và việc chấp hành đúng quy định pháp luật trong hoạt động xây dựng.

Tiếp nhận thông báo khởi công đối với các dự án đầu tư xây dựng tại các KCNC và KCN.

Phối hợp với UBND xã, phường trong công tác cưỡng chế công trình vi phạm trật tự xây dựng tại KCNC và KCN.

Cung cấp bản sao Giấy phép xây dựng do Ban Quản lý cấp cho UBND xã, phường nơi có KCNC và KCN trong thời gian 07 ngày kể từ ngày cấp Giấy phép để theo dõi, giám sát và quản lý nhà nước về trật tự xây dựng.

Phối hợp với Ban Quản lý trong công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm trong hoạt động xây dựng tại KCNC và KCN. Trường hợp phát hiện các hành vi vi phạm, UBND xã, phường có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Ban Quản lý để thống nhất phương án, biện pháp xử lý.

Kịp thời ban hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền và theo phân cấp, ủy quyền ngay sau khi nhận được Biên bản vi phạm hành chính và các tài liệu có liên quan của Ban Quản lý đã thiết lập theo quy định. Cung cấp cho Ban Quản lý Quyết định xử phạt và các văn bản liên quan để phối hợp theo dõi, quản lý.

Chủ trì chỉ đạo, tổ chức thực hiện cưỡng chế công trình vi phạm trật tự xây dựng tại KCNC và KCN trên cơ sở Quyết định xử lý vi phạm hành chính được cấp có thẩm quyền ban hành.

Cung cấp bản sao Giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền cấp của UBND xã, phường gửi Ban Quản lý trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày cấp phép, để phối hợp theo dõi, quản lý theo quy định.

Thực hiện các trách nhiệm khác theo Quy định quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Theo dõi tình hình lao động trong các doanh nghiệp; thường xuyên trao đổi với UBND xã, phường để đánh giá hoạt động sử dụng lao động của các doanh nghiệp, việc sử dụng người lao động của doanh nghiệp và cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài trong doanh nghiệp để phối hợp quản lý.

Phối hợp với Ban Quản lý trong công tác đánh giá hoạt động sử dụng lao động của các doanh nghiệp, việc sử dụng người lao động của doanh nghiệp và cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài trong doanh nghiệp để phối hợp quản lý.

Về giải quyết ngừng việc tập thể, đình công, tranh chấp lao động, Ban Quản lý cùng với chính quyền địa phương chóng nắm bắt mọi thông tin, kịp thời thông báo, đồng thời cử cán bộ chuyên môn, lực lượng công an xuống địa bàn để phối hợp, hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết vụ việc theo quy định, theo thẩm quyền, bảo đảm trật tự, ổn định sản xuất của doanh nghiệp, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên có liên quan.

Nắm bắt tình hình thực tế, tiếp nhận thông tin phản ánh từ Công ty kinh doanh hạ tầng KCNC và KCN, các doanh nghiệp trong KCNC và KCN, người lao động về tình hình an ninh trật tự trong và ngoài KCNC và KCN. Khi phát hiện hoặc có thông tin về tình hình mất an ninh trật tự, kịp thời thông báo cho các đơn vị liên quan để trao đổi, xác minh và lập phương án xử lý.

Nắm bắt tình hình, tiếp nhận thông tin phản ánh về tình hình an ninh trật tự từ các doanh nghiệp trong KCNC và KCN trên địa bàn quản lý. Khi phát hiện hoặc có thông tin về tình hình mất an ninh trật tự, kịp thời thông báo cho Ban Quản lý và các đơn vị liên quan để trao đổi, xác minh và lập phương án xử lý.

Chỉ đạo các lực lượng chức năng thường xuyên đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống tệ nạn xã hội và trong và ngoài hàng rào KCNC và KCN.

Phối hợp với UBND xã, phường kiểm tra các hoạt động đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trong các KCNC và KCN; giám sát việc thực hiện quy định của ngành Y tế về công tác đảm bảo vệ sinh an toàn vệ sinh thực phẩm cho người lao động của các doanh nghiệp.

Phối hợp với UBND xã, phường trong công tác xử lý các trường hợp xảy ra sự cố về mất an toàn thực phẩm.

Phối hợp với các đơn vị chức năng thuộc Sở Y tế, Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội kiểm tra các hoạt động đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trong các KCNC và KCN; giám sát việc thực hiện quy định của ngành Y tế về công tác đảm bảo vệ sinh an toàn vệ sinh thực phẩm cho người lao động của các doanh nghiệp.

Chủ trì xử lý các trường hợp xảy ra sự cố về mất an toàn thực phẩm.

Chủ động phối hợp với UBND xã, phường trong công tác phòng chống dịch tại KCNC và KCN:

Bố trí cán bộ đầu mối theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo các doanh nghiệp trong KCNC và KCN triển khai các biện pháp phòng chống dịch theo đề nghị của UBND xã, phường và yêu cầu của UBND Thành phố. Tổng hợp, báo cáo công tác phòng chống dịch tại KCNC và KCN về UBND xã, phường khi được đề nghị.

Phối hợp các ngành chức năng của địa phương trong việc kiểm tra, xử lý các vi phạm về phòng chống dịch.

Phối hợp với UBND xã, phường kiểm soát các doanh nghiệp bị yêu cầu tạm dừng hoạt động do vi phạm các quy định về phòng chống dịch.

Chủ động đề xuất các biện pháp nhằm đảm bảo công tác phòng chống dịch tại KCNC và KCN.

Chủ trì phối hợp với Ban Quản lý tổ chức triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh tại các KCNC và KCN trên địa bàn theo chỉ đạo của UBND Thành phố, Trung ương; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm của các doanh nghiệp hoạt động trong KCNC và KCN, bao gồm cả các công ty đầu tư hạ tầng KCNC và KCN.