Điều 1. Về phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi :
- Năm 2005 là năm thứ hai trong thời kỳ ổn định ngân sách (2004-2006). Vì vậy, tiếp tục thực hiện ổn định ngân sách cho các ngành, địa phương theo Quyết định số 162/2003/QĐ-UB ngày 15/12/2003 của Uy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm (%) các khoản thu phân chia. Ngoài ra, còn bố sung kinh phí do thay đổi chính sách, ché độ được cấp có thẩm quyền qui định.
- Ngoài việc thực hiện ổn định các nguồn thu đã phân cấp, quản lý như năm 2004, Ủy ban nhân dân thành phố giao thêm nhiệm vụ cho các địa phương quản lý thu đối với các khoản thu thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ và mở rộng phân cấp quản lý doanh nghiệp ngoài quốc doanh theo tiêu chí mới được UBND thành phố phê duyệt.
- Do tính chất ổn định ngân sách, nên ngân sách các cấp quận, huyện và phường, xã được dành tối đa 50% nguồn tăng thu dự toán 2005 so với dự toán 2004 để bố trí tăng chi cho ngân, sách cấp mình; trong đó, ưu tiên bố trí chi cho đầu tư XDCB, tăng dự phòng ngân sách, chi các nhiệm vụ quan trọng, bức xúc phát sinh...
- Về bố trí ngân sách và thực hiện cơ chế tài chính tạo nguồn để cải cách tiền lương được thực hiện theo các giải pháp như sau:
+ Các quận, huyện, phường, xã sử dụng tối thiếu 50% nguồn tăng thu giữa dự toán 2005 so với dự toán năm 2004 (không kê tiền sử dụng đất) và tối thiểu 50% dự toán thu ngân sách do Hội đồng nhân dân quyết định cao hơn mức cấp trên giao (nếu có).
+ Các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp từ cấp thành phố đến quận, huyện (không có kê các dơn vị sự nghiệp có thu thực hiện cơ chế tài chính theo Nghị ngày 16 tháng 1 năm 2002 của Chính phủ cơ quan hành chính thực hiện khoản chi hành chính theo Quyết định số 192/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ) dành 10% tiết kiệm dự toán chi thưòng xuyên và 5% tiết kiệm dự toán chi sự nghiệp kinh tế của đơn vị mình (trừ tiền lương, các khoản có tính chất lương) để quản lý tập trung điều hòa chung khi thực hiện cải cách tiền lương.
+ Các cơ quan hành chính Nhà nưóc có nguồn thu và các đơn vị sự nghiệp có thu sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo quy định (kê cả học phí) thực hiện cải cách tiền lương; Riêng ngành y tế sử dụng tối thiểu 35% só thu viện phí (sau khỉ trừ tiền thuốc, máu, dịch truyền và hóa chất) thực hiện cải cách tiền lương.
+ Nguồn thực hiện cải cách tiền lương của các cơ quan, đơn vị năm trước sử dụng chưa hết được chuyển sang bổ sung cho năm 2005.
Ngân sách thành phố chỉ cấp bổ sung phần thiếu hụt sau khi các ngành, địa phương đơn vị thực hiện đầy đủ các giải pháp nêu trên. Trường hợp nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2005 lớn hơn nhu cầu chi thực hiện cải cách tiền lương theo quy định thì được chuyến nguồn sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho cải cách tiền lương, không sử dụng cho các mục tiêu khác.