Điều 7. Quản lý chất thải phát sinh từ hoạt động xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu hệ thống thoát nước
1. Các loại chất thải rắn xây dựng được phân loại, tái chế, tái sử dụng theo các mục đích sau:
a) Đất, đất bùn thải không có yếu tố nguy hại từ hoạt động đào, nạo vét lớp đất mặt, đào cọc móng được sử dụng để bồi đắp cho đất trồng cây hoặc san lấp tạo mặt bằng làm tăng giá trị của đất tại các khu vực phù hợp quy hoạch theo quy định của pháp luật về đất đai;
b) Đất đá, chất thải rắn từ vật liệu xây dựng (gạch, ngói, vữa, bê tông, vật liệu kết dính quá hạn sử dụng) được tái sử dụng, tái chế làm vật liệu xây dựng hoặc vật liệu san lấp cho các công trình xây dựng, các mỏ khoáng sản đã có quyết định đóng cửa mỏ hoặc chôn lấp trong bãi chôn lấp chất thải rắn xây dựng;
c) Chất thải rắn xây dựng có khả năng tái chế được tái chế, tái sử dụng và quản lý như chất thải rắn công nghiệp thông thường.
2. Cơ sở thu gom chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước
Chủ cơ sở thu gom chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước có trách nhiệm đảm bảo các yêu cầu sau đây:
a) Hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật;
b) Phải có đủ thiết bị, phương tiện thực hiện thu gom, vận chuyển đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn theo quy định;
c) Thu gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước đến cơ sở, khu vực xử lý đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy trình quản lý theo quy định hoặc công trình khác để tái sử dụng. Chịu trách nhiệm khi có sự cố xảy ra trong quá trình thu gom, vận chuyển;
d) Giá dịch vụ thu gom, vận chuyển xác định trên cơ sở thỏa thuận giữa chủ nguồn thải và chủ cơ sở cung cấp dịch vụ, được thể hiện trong hợp đồng thu gom, vận chuyển;
e) Phải có sổ theo dõi quản lý việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước.
3. Vận chuyển chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước
a) Chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước phải được vận chuyển đến điểm tập kết, khu xử lý, cơ sở xử lý được đầu tư xây dựng theo quy hoạch về xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc cơ sở tái chế, công trình khác để tái chế, tái sử dụng theo quy định pháp luật. Đối với vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vận chuyển đến vị trí được Uỷ ban nhân dân xã chấp thuận;
b) Chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước phải được vận chuyển đảm bảo an toàn giao thông và tuân thủ các quy định của cơ quan có thẩm quyền về phân luồng giao thông tại địa phương;
c) Các phương tiện vận chuyển chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước phải bảo đảm các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn, đã được kiểm định và được các cơ quan chức năng cấp phép lưu hành theo quy định;
d) Trong quá trình vận chuyển, phương tiện vận chuyển phải đảm bảo không làm rò rỉ, rơi vãi chất thải, gây phát tán bụi, mùi, có sổ theo dõi vận chuyển (khối lượng, nguồn phát sinh, thời gian vận chuyển, nơi xử lý, thời gian xử lý…), các chứng từ, giấy tờ kèm theo.
4. Xử lý chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước
a) Đối với xử lý chất thải rắn xây dựng tại nguồn thải, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước: Đối với nguồn thải không yêu cầu hồ sơ pháp lý về môi trường, thực hiện đảm bảo quy trình, biện pháp xử lý phù hợp, an toàn, bảo vệ môi trường. Đối với các dự án, cơ sở có hồ sơ pháp lý về môi trường, xử lý đảm bảo theo hồ sơ pháp lý về môi trường. Khuyến khích việc tự xử lý chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước tại nơi phát sinh với biện pháp phù hợp, đảm bảo các yêu cầu về an toàn, môi trường;
b) Đối với cơ sở xử lý chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước: Cơ sở xử lý phải được đầu tư xây dựng theo quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các công nghệ xử lý bao gồm: Nghiền, sàng; sản xuất vật liệu xây dựng; chôn lấp, sản xuất phân bón và các công nghệ khác. Công nghệ xử lý chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước phải phù hợp với quy mô, công suất và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương, đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường và hiệu quả kinh tế xã hội;
c) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa chưa có hệ thống thu gom chất thải, khi tiến hành các hoạt động xây dựng, cải tạo hoặc phá dỡ công trình xây dựng, nạo vét bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước, chất thải phát sinh phải được tái sử dụng hoặc đổ đúng vị trí được cấp có thẩm quyền chấp thuận, không được tự ý đổ chất thải ra môi trường;
d) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại vùng nông thôn, chủ đầu tư xây dựng tự xử lý chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước trong phạm vi diện tích đất ở, đất vườn và phạm vi đất sử dụng để thực hiện dự án, hoặc chuyển giao cho các đối tượng: Chủ cơ sở sản xuất sử dụng trực tiếp làm nguyên liệu sản xuất, sản xuất vật liệu xây dựng hoặc san lấp mặt bằng được phép hoạt động theo quy định của pháp luật; Chủ thu gom, vận chuyển đủ điều kiện theo quy định của pháp luật; Chủ xử lý đã được cấp giấy phép môi trường hoặc đã hoạt động theo văn bản, giấy tờ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
đ) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại đô thị khi tiến hành hoạt động xây dựng, cải tạo, phá dỡ công trình xây dựng, nạo vét bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước, chất thải phát sinh nếu không được tái sử dụng làm vật liệu xây dựng, san lấp mặt bằng; đất; bùn sử dụng để bồi đắp cho đất trồng cây, các khu vực đất phù hợp khác thì phải được thu gom và chuyển giao cho các đối tượng có chức năng xử lý theo quy định.
5. Trách nhiệm chủ xử lý chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước
a) Hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật;
b) Đầu tư xây dựng, trang bị đầy đủ các trang thiết bị, phương tiện và bố trí nhân lực đáp ứng năng lực tiếp nhận chất thải rắn xây dựngchất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước đảm bảo các yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định;
c) Tiếp nhận và xử lý chất thải rắn xây dựngchất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước từ các chủ thu gom, vận chuyển trên cơ sở hợp đồng ký kết và có phiếu ghi khối lượng, thành phần chất thải rắn xây dựngchất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước được vận chuyển đến hàng ngày, có xác nhận của hai bên;
d) Có sổ theo dõi hoạt động xử lý chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước, nội dung gồm: Thông tin chung của các chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước; Khối lượng/dung tích/số chuyến xe chở chất thải rắn xây dựng được tiếp nhận của từng chủ thu gom, vận chuyển; loại chất thải rắn xây dựng, chất thải từ bể phốt, bồn cầu và hệ thống thoát nước tiếp nhận.
6. Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:
a) Rà soát, đánh giá các vị trí đổ thải đã được Uỷ ban nhân dân cấp huyện trước đây phê duyệt quy hoạch. Trường hợp vị trí đã được quy hoạch không đáp ứng yêu cầu đổ thải, cần xem xét, xác định bổ sung các vị trí mới để đưa vào quy hoạch chung của cấp xã cho phù hợp;
b) Đối với Uỷ ban nhân dân cấp xã chưa có các vị trí đổ thải, chỉ đạo các phòng chuyên môn rà soát, kiểm tra, đánh giá lựa chọn vị trí đổ thải cho phù hợp và bổ sung vào quy hoạch chung của cấp xã;
c) Yêu cầu các chủ vận chuyển, xử lý chất thải rắn xây dựng, bùn thải từ bể phốt, hầm cầu, hệ thống thoát nước phải thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
d) Giao cho một cơ quan chuyên môn trực thuộc tiếp nhận đăng ký của chủ phương tiện vận chuyển chất thải rắn xây dựng, bùn thải từ bể phốt, hàm cầu, hệ thống thoát nước trong địa bàn quản lý, thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm của chủ phương tiện vận chuyển chất thải rắn xây dựng, bùn thải từ bể phốt, hầm cầu, hệ thống thoát nước trong địa bàn quản lý; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý khu vực đổ chất thải rắn xây dựng, bùn thải từ bể phốt, hầm cầu, hệ thống thoát nước bảo đảm yêu cầu về vệ sinh môi trường.