Điều 7. Quản lý, giám sát dự án FDI
1. Chế độ báo cáo, thống kê đối với dự án, doanh nghiệp FDI:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp cùng các cơ quan chức năng hướng dẫn, đôn đốc nhà đầu tư FDI chấp hành báo cáo đầy đủ, chính xác những chỉ tiêu quy định trong các biểu mẫu báo cáo, lập báo cáo theo đúng quy định về thời điểm báo cáo và thời kỳ báo cáo.
b) Trong quá trình tổng hợp số liệu thống kê định kỳ nhằm phục vụ công tác giám sát, đánh giá dự án FDI, Cục Thống kê, Sở Tài chính, các Sở, ngành, đơn vị liên quan có trách nhiệm cung cấp số liệu thống kê chuyên ngành cho Sở Kế hoạch và Đầu tư.
2. Hướng dẫn, hỗ trợ và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình hoạt động của dự án FDI:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối tiếp nhận thông tin từ doanh nghiệp về các vấn đề phát sinh trong quá trình hoạt động của dự án FDI trên địa bàn thành phố, chủ trì cùng các Sở, ngành, đơn vị trong công tác quản lý nhà nước về FDI.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng có trách nhiệm thực hiện rà soát, tổng hợp vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của các nhà đầu tư FDI trong phạm vi quản lý của mình và tổ chức xử lý theo phương thức:
- Phối hợp với các cơ quan chức năng tại địa phương xử lý, hỗ trợ nhà đầu tư giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình đầu tư, triển khai dự án theo thẩm quyền.
- Trường hợp vượt quá thẩm quyền giải quyết, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng phối hợp cùng các cơ quan chức năng tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết.
c) Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện căn cứ phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình và trên cơ sở yêu cầu thực tế phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng trong công tác hướng dẫn, hỗ trợ và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện dự án của các doanh nghiệp FDI.
3. Kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật trong quá trình đầu tư
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác kiểm tra, thanh tra, quản lý, giám sát hoạt động FDI vào địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật. Trên cơ sở tổng hợp thông tin từ các Sở, ban, ngành về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động FDI tại thành phố Hải Phòng, trong trường hợp cần thiết, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các Sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra định kỳ hoặc đột xuất dự án FDI nhằm đánh giá tình hình hoạt động, mức độ vi phạm của các doanh nghiệp và đưa ra các biện pháp xử lý đảm bảo hiệu quả, đúng quy định pháp luật.
Nội dung kiểm tra, thanh tra, quản lý, giám sát bao gồm:
- Tình hình thực hiện dự án đầu tư (mục tiêu, tiến độ góp vốn, tiến độ triển khai dự án được quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư);
- Tình hình tài chính: giá trị vốn góp các bên, tình hình sử dụng máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu, kết quả xác định giá trị doanh nghiệp, tình hình các khoản nợ và các nội dung khác liên quan;
- Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của chủ đầu tư;
- Các nội dung khác liên quan tới triển khai dự án FDI.
b) Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng trực tiếp quản lý, kiểm tra, thanh tra và giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật của các dự án FDI trong khu kinh tế, khu công nghiệp.
c) Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác kiểm tra, thanh tra, quản lý, giám sát các dự án FDI trong việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản.
d) Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác kiểm tra, thanh tra, quản lý, giám sát công tác phòng chống cháy nổ của dự án đầu tư FDI.
đ) Sở Công Thương là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện các quy định về an toàn hóa chất, quản lý và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, điện lực, vệ sinh an toàn thực phẩm, xăng dầu, hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản (trừ vật liệu xây dựng thông thường và vật liệu sản xuất xi măng) của các dự án FDI.
e) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác kiểm tra, thanh tra, quản lý, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật lao động của dự án đầu tư FDI.
ê) Sở Xây dựng: Thực hiện công tác quản lý nhà nước trong quá trình triển khai đầu tư xây dựng công trình theo quy định của pháp luật, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong công tác giới thiệu địa điểm nhằm thu hút nhà đầu tư.
g) Công an thành phố:
- Trực tiếp quản lý nhà nước về an ninh trật tự; kiểm tra, thanh tra và giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến công tác, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; phối hợp các ngành chức năng giải quyết đình công, lãn công.
- Cung cấp thông tin cho Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, ban, ngành về các vấn đề thuộc an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong công tác tìm kiếm chủ đầu tư của các dự án FDI vắng chủ, chủ đầu tư không thể liên lạc được và trong quá trình quản lý tạm vắng, tạm trú, xuất nhập cảnh của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp FDI là người nước ngoài.
h) Cục Hải quan thành phố Hải Phòng là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác kiểm tra, thanh tra, quản lý, giám sát các dự án FDI trong việc thực hiện các chính sách pháp luật về xuất khẩu, nhập khẩu và tình hình sử dụng máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu; Trao đổi, cung cấp thông tin cho Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc chấp hành pháp luật về hải quan trong quá trình hoạt động đối với các dự án đang hoạt động trên địa bàn để làm cơ sở xem xét khi nhà đầu tư đăng ký điều chỉnh Giấy phép đầu tư/Giấy chứng nhận đầu tư.
i) Cục Thuế thành phố là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác kiểm tra, thanh tra, quản lý, giám sát các dự án FDI trong việc thực hiện chính sách pháp luật thuế, các nghĩa vụ tài chính và các quy định về chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ, việc đáp ứng điều kiện ưu đãi đầu tư (thuế, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước và các điều kiện khác liên quan).
k) Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn đối với các dự án FDI theo quy định của pháp luật; trực tiếp kiểm tra, giám sát tiến độ triển khai dự án quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư và việc thực hiện các quy định của pháp luật (về môi trường, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ, an ninh trật tự và các nội dung khác liên quan) của các dự án; Chịu trách nhiệm xử lý các vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước đối với các dự án FDI trên địa bàn quận, huyện; chủ trì xử lý các vụ ngừng việc tập thể, đình công tại các doanh nghiệp FDI trên địa bàn.
l) Chi cục Quản lý thị trường, Chi cục Vệ sinh an toàn thực phẩm, các đơn vị liên quan căn cứ phạm vi nhiệm vụ và yêu cầu thực tế kiểm tra, giám sát các hoạt động sản xuất, kinh doanh của các dự án FDI trên địa bàn thành phố.
m) Thanh tra thành phố phối hợp cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng và các đơn vị liên quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra đối với quá trình hoạt động của các dự án FDI.
n) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Hải Phòng quản lý, theo dõi dòng vốn ra, vào, việc mở tài khoản chuyển tiền từ nước ngoài vào Việt Nam và từ Việt Nam ra nước ngoài trong quá trình thực hiện dự án FDI trên địa bàn thành phố.
Trong quá trình theo dõi, giám sát, thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng và các Sở, ban, ngành có trách nhiệm kịp thời thông báo thông tin cho các cơ quan liên quan để phối hợp xử lý theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
4. Giải quyết khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài
Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối tiếp nhận các khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động FDI; Trên cơ sở đó phân loại khiếu nại, tố cáo, đề nghị các cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực chuyên ngành giải quyết theo thủ tục quy định. Phối hợp cùng Thanh tra thành phố, các cơ quan chuyên môn kiểm tra, xác minh và giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm.
Các Sở, ngành, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến việc khiếu nại theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân đó.