Điều 6. Thực hiện đầu tư xây dựng:
Lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình.
Các công trình quy mô nhỏ đã được phê duyệt trong dự án quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng không phải lập dự án đầu tư, chỉ lập báo cáo kinh tế - kỷ thuật xây dựng công trình. Những công trình có mức vốn dưới 500 triệu đồng đã nằm trong quy hoạch thì báo cáo kinh tế kỹ thuật chỉ phải nêu: Tên công trình, tên chủ đầu tư, địa điểm xây dựng, quy mô công trình, nguồn vốn, thời gian khởi công, hoàn thành và thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình. Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện đầu tư.
1.Lập thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật:
Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình do chủ đầu tư lựa chọn đơn vị có tư cách pháp nhân, đủ năng lực thực hiện và trình ủy ban nhân dân huyện thẩm định theo quy định trước khi phê duyệt.
Cơ quan thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật là cơ quan chuyên môn của huyện. Thời gian thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật không quá 20 ngày.
Sau khi có thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán của chủ đầu tư,UBND huyện thực hiện việc phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình.Thời gian phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật không qúa 10 ngày.
Chủ đầu tư có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ trình phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, hồ sơ gồm:
+ Tờ trình của chủ đầu tư xin phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
+ Hồ sơ báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
+ Văn bản thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán.
+ Kế hoạch phân bổ vốn xây dựng công trình.
+ Các giấy tờ có liên quan khác (Hợp đồng tư vấn thiết kế, văn bản nghiệm thu hồ sơ thiết kế của chủ đầu tư...).
2.Thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình:
Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế, bản vẽ thi công và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật tho quy định hiện hành.
Thời gian thẩm định thiết kế, dự toán không quá 20 ngày.
3.Tổ chúc thực hiện thi công:
+ Nguyên tắc chung:
Việc lựa chọn nhà thầu xây dựng công trình có thể thực hiện một trong các hình thức sau:
Đối với gói thầu có giá trị xây lắp dưới 01 tỷ đồng thực hiện việc chỉ định thầu.
Đối với gói thầu có giá trị xây lắp từ 01 tỷ đồng trở lên thục hiện việc đấu thầu theo quy định hiện hành.
Khi thục hiện việc giao thầu để xây dựng công trình khuyến khích đơn vị nhận thầu sử dụng lao động của xã để thục hiện những công việc có tính chất lao động phổ thông, kỹ thuật đơn giản.
Chủ đầu tư phải tiến hành ký họp đồng giao nhận thầu hoặc giao khoán đối với đơn vị nhận thầu hoặc tổ chúc nhóm lao động.
Đối với công trình được giao thầu:
+ Chủ đầu tư hoặc ủy quyền cho Ban quản lý dự án lựa chọn đơn vị thi công. Việc lựa chọn nhà thầu xây lắp là các doanh nghiệp Ban quản lý dự án phải thông báo công khai tại nơi công cộng, trên đài báo, truyền hình địa phương. Mỗi công trình có ít nhất 3 nhà thầu tham gia tuyển chọn. Chủ đầu tư hoặc Ban quản lý dự án chọn nhà thầu phù hợp nhất, trình UBND huyện quyết định.
+ Đối với khối lượng công việc chủ yếu sử dụng lao động thủ công xă có thể làm được thì chủ đầu tư giao cho xã tổ chức thi công và tự chịu trách nhiệm. Chủ đầu tư trực tiếp ký họp đồng với dân thông qua tổ, đội thi công của xã để tạo điều kiện nhân dân tham gia lao động, tăng thêm thu nhập, ưu tiên những hộ nghèo, phụ nữ tham gia, việc thục hiện hợp đồng và thanh toán cho dân có sự giám sát của ban giám sát xã;
Chủ đầu tư tạo điều kiện để nhân dân trong xã và các lục lượng lao động khác như bộ đội biên phòng, bộ đội đóng quân tại địa bàn được tham gia xây dựng công trình hạ tầng ở các xã thuộc chương trình 106.
4.Chuẩn bị mặt bằng xây dựng:
Việc thi công xây dựng các công trình thuộc chương trình 106 không phải xin giấy phép xây dựng. Chủ đầu tư có trách nhiệm giải phóng mặt bằng để bàn giao cho đơn vị thi công theo đúng tiến độ xây dựng.
Trường hợp phải bồi thường thiệt hại về đất, tài sản, hoa màu để giải phóng mặt bằng: Ban quản lý dự án phải phối hợp với UBND xã, huyện để lập, thống nhất phương án, dự toán bồi thường, kế hoạch giải phóng mặt bằng, trình duyệt theo quy định hiện hành của Nhà nước và tổ chức thực hiện.
Chủ đầu tư ró trách nhiệm giao vị trí, độ cao, kích thước, hướng tuyến, điểm chuẩn. Đơn vị thi công chịu trách nhiệm bảo vệ và xây dựng công trình đúng với các mốc giới được giao.
Đơn vị thi công phải có phương án về đảm bảo an toàn thi công, vệ sinh môi trường và chịu mọi trách nhiệm khi có sự cố do lỗi của mình gây ra.
5.Ký họp đồng giao nhận thầu.
Đối với các công trình được giao thầu cho doanh nghiệp xây dụng:
Chủ đầu tư hoặc ủy quyền cho Ban quản lý dự án ký kết họp đồng giao nhận thầu với đơn vị thi công theo quy định.
Hình thúc hợp đồng áp dụng là hợp đồng trọn gói hoặc họp đồng có điều chỉnh giá. Thời gian thực hiện không quá 2 năm.