Điều 4. Kế hoạch vốn và nguồn vốn thực hiện
1. Nguồn vốn: Nguồn vốn đầu tư thực hiện chương trình cân đối hàng năm như sau:
- Nguồn vốn ngân sách TW giao hàng năm.
- Nguồn vốn ngân sách tỉnh cân đối theo quy định.
- Nguồn vốn cân đối từ ngân sách Huyện.
- Nguồn vốn tài trợ của các Tổ chức quốc tế.
- Nguồn vốn huy động từ các cơ quan, tổ chức KT-HX, các doanh nghiệp.
- Nguồn vốn huy động nhân dân trong và ngoài tỉnh và nguồn lực huy động tại chỗ (chủ yếu là vật tư và ngày công lao động).
2. Kế hoạch hóa đầu tư.
a. Nguyên tắc bố trí kế hoạch vốn đầu tư.
Căn cứ khả năng cân đối các nguồn vốn nêu tại điều 3 mục 1, UBND huyện phải có trách nhiệm bố trí cho từng mục tiêu, chính sách, đối tượng được duyệt. Đồng thời phải phối hợp, lồng ghép với các chương trình, dự án khác trên địa bàn nhằm phát huy tốt các nguồn lực tham gia vào đề án.
Nguồn vốn tài trợ của các cơ quan, tổ chức trong và ngoài tỉnh phải lồng ghép với các nguồn vốn trong kế hoạch và thực hiện theo yêu cầu của Nhà tài trợ.
Nguồn vốn huy động của nhân dân: Thực hiện theo Nghị định 24/1999/NĐ-CP ngày 16/4/1999 của Chính phủ.
Tất cả các nguồn vốn đầu tư và hỗ trợ đầu tư theo Quyết định 134/2004/QĐ-TTg phải được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu của đề án.
Kế hoạch thực hiện hàng năm phải đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn.
Việc bố trí vốn phải ưu tiên cho mục tiêu giải quyết đất ở và đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số. UBND huyện phải thông báo cho UBND xã về đối tượng, số lượng, vốn cân đối cho từng chính sách.
UBND xã phải thông báo công khai, rộng rãi các thông tin thuộc chương trình cho nhân dân trong xã và đến các hộ dân được hưởng chính sách của chương trình.
b. Lập kế hoạch đầu tư
- Đối với cấp tỉnh: Hàng năm, Ban dân tộc căn cứ vào đề án được duyệt và nhu cầu đầu tư các công trình cấp nước tập trung ở các xã để lập kế hoạch thực hiện và nhu cầu vốn đầu tư trong năm. Sở KH&ĐT phối hợp cùng Sở Tài chính tổng hợp, cân đối nhiệm vụ kế hoạch, nhu cầu vốn đầu tư cho các công trình cấp nước sinh hoạt tập trung trình UBND tỉnh quyết định.
- Đối với cấp huyện: Hàng năm, Phòng tài chính - kế hoạch căn cứ đề án được duyệt và đề nghị của UBND các xã để tiến hành tổng hợp hạng mục công việc trình UBND huyện xem xét dự kiến kế hoạch trong kế hoạch đầu tư chung trên toàn huyện để báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định (đồng gửi Sở KH&ĐT, Sở TC, Ban Dân tộc xem xét trình UBND Tỉnh).
- Đối với cấp xã: Hàng năm, UBND xã lập kế hoạch thực hiện, xác định nhu cầu, thứ tự ưu tiên thực hiện các chính sách và danh sách các đối tượng được hưởng đã qua bình xét trong cộng đồng để trình UBND huyện quyết định. Kế hoạch này phải được thường trực Đảng ủy xã, HĐND xã, UBND xã thông qua trước khi trình UBND huyện.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư (Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu) cùng các Sở TC, Ban Dân tộc có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch của các huyện và cân đối chung trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh trình UBND tỉnh quyết định.
c. Giao chỉ tiêu kế hoạch
Căn cứ vào nhu cầu đầu tư theo đề án đã được duyệt và kế hoạch đầu tư của Ban Dân tộc, UBND các huyện, UBND tỉnh giao kế hoạch thực hiện cho Ban Dân tộc và UBND các huyện, thị gồm có: Nhiệm vụ chủ yếu và nguồn vốn cân đối từ ngân sách Nhà nước theo Quyết định 134/2004/QĐ-TTg cho từng nhiệm vụ, mục tiêu thuộc đề án.
Trên cơ sở đề án được duyệt, các mục tiêu, cân đối ngân sách do UBND Tỉnh giao và cân đối các nguồn lực khác tại địa phương. UBND huyện giao kế hoạch chi tiết cho các đơn vị và UBND các xã để thực hiện chương trình.
3. Các công tác thực hiện chương trình ở các cấp
a) Đối với cấp tỉnh.
Ban dân tộc căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch được UBND tỉnh giao để tổ chức triển khai thực hiện các công trình cấp nước sinh hoạt tập trung đúng mục tiêu, nhiệm vụ được duyệt theo đúng trình tự, tiến độ quy định.
b) Đối với cấp huyện
UBND huyện tổ chức kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc, các đơn vị được chỉ định thực hiện chương trình, UBND các xã thực hiện tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.
Các phòng ban chức năng của huyện (như phòng TC-KH, Kho bạc NN huyện, .v.v…) phối hợp chặt chẽ để thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ được giao. Đảm bảo các chính sách của chương trình đến đúng đối tượng nhanh chóng và thuận lợi.
c) Đối với cấp xã.
Căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch vốn và mục tiêu, nhiệm vụ được UBND huyện giao để tổ chức triển khai thực hiện các chính sách theo đúng đối tượng theo quy định trên địa bàn xã.