Điều 4. Quy trình chuyển giao đối tượng thường xuyên
1. Khi phát hiện có người lang thang hoặc khi tiếp nhận thông tin về người lang thang trên địa bàn, UBND cấp xã chỉ đạo Tổ công tác liên ngành cấp xã lập biên bản phát hiện và khai thác thông tin theo mẫu số 2 kèm theo Quyết định này và thực hiện chuyển giao như sau:
a) Quá trình phát hiện, khai thác thông tin đối tượng có dấu hiệu thuê trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật hoặc bị xúi dục, ép buộc lang thang kết hợp với buôn bán hàng rong thì Công an xã, phường lập hồ sơ, tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật;
b) Trường hợp xác định được thân nhân gia đình, địa chỉ cư trú, rõ thông tin của người lang thang là người cư trú trên địa bàn thành phố thì UBND cấp xã, nơi phát hiện thông báo cho UBND cấp xã, gia đình nơi người lang thang cư trú để thực hiện chuyển giao, tiếp nhận và cam kết không để tái lang thang:
Trường hợp phát hiện vào ban đêm, gia đình không kịp đến tiếp nhận, thì UBND cấp xã nơi phát hiện đưa đối tượng đến Ngôi nhà tạm lánh gần nhất để người lang thang được chăm sóc tạm thời trước khi bàn giao cho gia đình;
Ngay sau khi nhận được liên hệ, thân nhân gia đình của người lang thang có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ theo khoản 1 Điều 5 Quy định này và đến cam kết, bảo lãnh người lang thang về gia đình quản lý, chăm sóc, giáo dục.
c) Trường hợp xác định được thân nhân gia đình, địa chỉ cư trú, rõ thông tin của người lang thang là người cư trú trên địa bàn thành phố mà gia đình không đến bảo lãnh thì UBND cấp xã trao đổi với Công an xã, phường nơi công dân cư trú để đối chiếu thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Sau đó chuyển giao người lang thang cho UBND cấp xã nơi người lang thang sinh sống để có biện pháp quản lý, giáo dục và tạo điều kiện cho người lang thang ổn định cuộc sống tại cộng đồng;
d) Trường hợp xác định rõ nơi cư trú, không có giấy tờ tuỳ thân thì tiến hành lập danh sách chuyển giao Công an xã, phường nơi người lang thang cư trú xác minh làm rõ, thu thập thông tin. Đồng thời chuyển người lang thang cho UBND cấp xã nơi người lang thang sinh sống để được hỗ trợ;
đ) Trường hợp người lang thang ở các tỉnh, thành phố khác hoặc không rõ nơi cư trú, thông tin của người lang thang thì UBND cấp xã nơi phát hiện chuyển giao cho Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em để chăm sóc, nuôi dưỡng khẩn cấp và tiếp tục khai thác thông tin, phân loại;
e) Trong trường hợp phát hiện người lang thang là người ốm yếu, suy nhược, người tâm thần thì đơn vị phát hiện chuyển đến cơ sở y tế để điều trị;
g) Người lang thang là người tâm thần phát hiện lần thứ nhất trong trạng thái loạn thần cần được điều trị chuyên khoa tâm thần thì bàn giao cho Bệnh viện tâm thần Huế để điều trị, tiếp tục khai thác thông tin về địa chỉ cư trú. Trường hợp khai thác được địa chỉ, gia đình người lang thang thì Bệnh viện Tâm thần Huế tiến hành bàn giao người lang thang cho gia đình người lang thang. Trường hợp gia đình người lang thang không tiếp nhận người lang thang thì thông báo cho UBND cấp xã nơi cư trú của người lang thang phối hợp giải quyết.
Trường hợp không khai thác được thông tin về địa chỉ cư trú, gia đình người lang thang, sau khi điều trị ổn định, Bệnh viện Tâm thần Huế thông báo cho Trung tâm Bảo trợ xã hội để chuyển giao và đề nghị UBND cấp xã nơi phát hiện người lang thang hoàn thiện hồ sơ để đưa người lang thang vào chăm sóc, nuôi dưỡng khẩn cấp;
Trường hợp người lang thang đang điều trị tại các cơ sở y tế nhưng bệnh nặng vượt quá chuyên môn y tế thì các cơ sở y tế chuyển người lang thang đến Bệnh viện Trung ương Huế. Sau khi điều trị ổn định, Bệnh viện Trung ương Huế thông báo cho UBND cấp xã nơi phát hiện người lang thang phối hợp chuyển giao Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em;
Trường hợp người lang thang điều trị tại các cơ sở y tế mà người lang thang tử vong nhưng chưa được làm thủ tục là đối tượng bảo trợ xã hội thì cơ sở y tế phối hợp chuyển giao cho UBND cấp xã cơ sở y tế đóng trên địa bàn để thực hiện mai táng hoặc hỏa táng cho người lang thang.
h) Trường hợp rà soát, phát hiện người tâm thần lang thang lần thứ 2 thì UBND cấp xã nơi phát hiện thông báo đến UBND cấp xã nơi người tâm thần lang thang cư trú tổ chức giao nhận người tâm thần lang thang tại trụ sở UBND cấp xã nơi cư trú, đồng thời có cam kết của gia đình và chính quyền trong việc chăm sóc, quản lý, không để người lang thang tiếp tục lang thang;
i) Nếu người lang thang xin ăn là trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật thì chuyển giao cho Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em chăm sóc, nuôi dưỡng khẩn cấp;
k) Trường hợp người lang thang có dấu hiệu nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, UBND cấp xã nơi phát hiện phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện xét nghiệm, xác định tình trạng nghiện và xử lý theo quy định của pháp luật phòng, chống ma túy;
l) Trường hợp Bệnh viện Trung ương Huế phát hiện người lang thang tại bệnh viện thì báo cho UBND phường nơi đơn vị đóng trên địa bàn để chỉ đạo Tổ công tác liên ngành của phường lập biên bản phát hiện, khai thác thông tin và chuyển giao người lang thang.
2. Quản lý, phân loại và chuyển giao người lang thang như sau:
Sau khi tiếp nhận người lang thang, Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em chỉ đạo Đội trật tự xã hội tập trung và xử lý người lang thang có trách nhiệm lập hồ sơ, phân loại, tham mưu Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em báo cáo về Sở Y tế để xem xét, giải quyết:
a) Quá trình chăm sóc, nuôi dưỡng người lang thang có biểu hiện tâm thần thì chuyển giao cho Bệnh viện tâm thần Huế điều trị;
- Trường hợp có kết luận là người mắc bệnh tâm thần phân liệt, tâm thần do sử dụng ma túy, động kinh có rối loạn tâm thần, sau khi điều trị ổn định thì Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em chuyển giao người tâm thần cho Trung tâm Bảo trợ xã hội chăm sóc, nuôi dưỡng;
- Trường hợp có kết luận là chậm phát triển tâm thần, sa sút trí tuệ thì Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em tiếp tục chăm sóc, nuôi dưỡng.
b) Trường hợp khai thác thông tin, phát hiện người lang thang là người nước ngoài thì báo cáo Sở Y tế phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an thành phố để giải quyết theo quy định hiện hành.
3. Chăm sóc, nuôi dưỡng khẩn cấp tại cơ sở trợ giúp xã hội công lập
a) Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em trong quá trình tiếp nhận người lang thang vào chăm sóc, nuôi dưỡng khẩn cấp, tiếp tục khai thác thông tin về thân nhân, địa chỉ cư trú. Trường hợp khai thác được thông tin thì thông báo cho UBND cấp xã nơi cư trú để liên hệ với thân nhân gia đình đến Trung tâm để bảo lãnh, tiếp nhận đối tượng về gia đình chăm sóc, quản lý, giáo dục;
b) Trung tâm Bảo trợ xã hội tiếp nhận người tâm thần lang thang do Bệnh viện Tâm thần Huế chuyển giao vào chăm sóc, nuôi dưỡng khẩn cấp, tiếp tục khai thác thông tin về thân nhân, địa chỉ cư trú. Trường hợp khai thác được thông tin thì thông báo cho UBND cấp xã nơi cư trú để liên hệ với thân nhân gia đình đến bảo lãnh, tiếp nhận người tâm thần lang thang về gia đình chăm sóc, quản lý;
c) Quá trình chăm sóc, nuôi dưỡng cơ sở trợ giúp xã hội tổ chức dạy nghề, tạo việc làm cho người lang thang, giúp cho người lang thang có việc làm, hạn chế tình trạng lang thang ăn xin.
4. Tiếp nhận người lang thang vào chăm sóc, nuôi dưỡng tập trung
a) Thời gian chăm sóc, nuôi dưỡng khẩn cấp (không quá 03 tháng), nếu không khai thác được thông tin về thân nhân, địa chỉ cư trú của người lang thang, thì người đứng đầu cơ sở trợ giúp xã hội báo cáo Giám đốc Sở Y tế (qua Phòng Bảo trợ xã hội) để thống nhất tiếp nhận người lang thang vào chăm sóc, nuôi dưỡng tập trung;
b) Trong quá trình chăm sóc nuôi dưỡng khai thác được thông tin người lang thang thì tiến hành bàn giao cho gia đình, địa phương theo quy định.